TEXTO PAGINA: 66
Pág. 242096 NORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALESNORMAS LEGALES Lima, jueves 3 de abril de 2003 Que, LUZ DEL SUR solicita a OSINERG, como pretensión accesoria subordinada la revisión y corrección del factor de recargo del FOSE y/o de las transferencias externas para el trimestre febrero 2003 - abril 2003, indicando que deberá consi-derar la recuperación de los S/. 786 182 que, como saldo negativo en contra de LUZ DEL SUR, se generó con la fijación aprobada por la Resolución Nº 1459-2002-OS/CD; Que, LUZ DEL SUR argumenta que viene subsidiando transferencias de otras empresas y que ascendería a S/. 958 696 al mes de abril de 2003; 3.- FUNDAMENTOS DE HECHO DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN Que, bajo el rubro "CONSIDERACIONES DE HE- CHO", LUZ DEL SUR sustenta sus pretensiones conlos siguientes argumentos: 3.1 Resolución OSINERG Nº 1459-2002-OS/CD Que, LUZ DEL SUR señala que según el artículo 2º de la Resolución Nº 1459-2002-OS/CD del 28/10/2002que fijó el factor de recargo del FOSE y el Programa de Transferencias correspondiente al período noviembre 2002 - enero 2003, las transferencias de LUZ DEL SURfueron de S/. 5 394 242. Agrega, que para el mismo período sólo recaudó el monto de S/. 4 608 060; Que, por lo mencionado, LUZ DEL SUR afirma que ha transferido un monto mayor al recaudado, habiéndo- se acumulado S/. 786 182 en contra de la empresa; 3.2 Resolución OSINERG Nº 018-2003-OS/CD Que, LUZ DEL SUR señala que según el artículo 2º de la Resolución Nº 018-2003-OS/CD del 29/1/2003 que fijó el fac- tor de recargo del FOSE y el Programa de Transferencias correspondiente al período febrero 2003 - abril 2003, lastransferencias que debe realizar LUZ DEL SUR son de S/. 5 653 527. Agrega que sobre la base de la facturación real de los últimos meses, la proyección estimada para el períodofebrero 2003 - abril 2003 arroja una recaudación de S/. 5 253 500, lo cual según indica significa efectuar una transferencia mayor a la recaudación, del orden de S/. 400 027; Que, respecto a las mencionadas consideraciones de hecho del recurso de reconsideración de LUZ DEL SUR, OSINERG ha procedido a su correspondiente análisis, en lapresente resolución, respondiendo a los argumentos expues- tos en el recurso impugnativo, según se detalla a continuación; 4.- ANÁLISIS DEL OSINERG 4.1 Marco Legal Aplicable Que, de acuerdo al artículo 4º de la Ley Nº 27510, Ley que crea el FOSE, se encargó a OSINERG aprobarlos procedimientos de transferencia del FOSE; Que, la Resolución OSINERG Nº 2123-2001-OS/CD, aprobó la Norma de Procedimientos de Aplicación delFondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE); Que, la mencionada Resolución establece el proce- dimiento de cálculo del factor de recargo del FOSE y ladeterminación del Programa de Transferencias, bajo los siguientes lineamientos: i Cálculo del Recargo i.1. Proyección de las ventas (consumos).- La proyec- ción de los consumos utilizados para el cálculo de las ventas se efectuará a partir de la data histórica correspondiente a unaño, con la cual se determinará la tasa de crecimiento media mensual. Las proyecciones de las ventas se efectuarán con la información consolidada de un período anual a los 3 mesesantes de la vigencia del recargo a determinar. i.2. Proyección de la facturación.- La proyección de la facturación se calculará considerando la tarifa vigen-te. Se podrá incorporar posibles reajustes tarifarios. ii. Determinación del Programa de Transferencias Para la determinación del Programa de Transferen- cias se establece las siguientes pautas: - Se elaborará con la última información disponible señalada en los formatos FOSE-1, FOSE-2 y FOSE-3,u otros que disponga la GART. - Se determinará el saldo negativo total y la partici- pación porcentual de las empresas en el mismo. - El saldo neto mensual positivo se repartirá entre todas las empresas con saldo neto mensual negativo, en la proporción ya determinada. Que, OSINERG sustenta su análisis en lo siguiente:4.2 Resolución OSINERG Nº 1459-2002-OS/CD Que, por estar fuera del plazo de ley, no está en discusión la Resolución OSINERG Nº 1459-2002-OS/ CD, debido a que dicha resolución fue publicada el 30/10/2002, la misma que fijó el Factor de Recargo del FOSEy el Programa de Transferencias correspondiente al pe-ríodo noviembre 2002 - enero 2003; Que, no obstante, de acuerdo al procedimiento de de- terminación del Factor de Recargo del FOSE y el Progra- ma de Transferencias, para el período noviembre 2002 -enero 2003 se realizó la proyección de las ventas tomán-dose como base de referencia el mes de julio 2002. Asimis-mo, se incorporó el saldo neto acumulado de las transfe-rencias de LUZ DEL SUR al mes de julio de 2002, el mismo que ascendía a S/. 717 427; Que, considerando el Factor de Recargo del FOSE determinado (1.028), se previó que la empresa LUZ DELSUR recaudaría S/. 1 554 951 en noviembre de 2002;S/. 1 558 996 en diciembre de 2002 y S/. 1 562 865 enenero de 2003. A estos montos se les incluyó el saldo neto acumulado a su favor al mes de julio de 2002, correspon- diente a S/. 717 427 ( que LUZ DEL SUR había recaudadoen los meses anteriores), el cual se repartió en los tresmeses, dando un monto de S/. 239 142 para cada mes; Que, para el período noviembre 2002 - enero 2003, LUZ DEL SUR señala que ha tenido una recaudación de S/. 1 510 683 en noviembre de 2002; S/. 1 531 803 en diciembre de 2002 y S/. 1 565 574 en enero de 2003, quecon respecto a lo programado acusa una diferencia encontra de S/. 786 182. Sin embargo, LUZ DEL SUR noconsidera que en las transferencias establecidas en laResolución OSINERG Nº 1459-2002-OS/CD, se incorporó el saldo neto acumulado positivo al mes de julio 2002 que tenía LUZ DEL SUR a su favor. Por lo tanto, si se considerael saldo mencionado la diferencia resultante es igual aS/. 68 755 (1.27% de diferencia), que de acuerdo a la Normade Procedimientos de Aplicación del FOSE, se incorporaráen la siguiente fijación del Programa de Transferencias; 4.3 Resolución OSINERG Nº 018-2003-OS/CD Que, la Resolución OSINERG Nº 018-2003-OS/CD que fijó el Factor de Recargo FOSE y el Programa deTransferencias correspondiente al período febrero 2003- abril 2003, ha tomado como base de referencia el mes de octubre de 2002 incorporándose para LUZ DEL SUR un saldo neto acumulado de S/. 215 406; Que, considerando el Factor de Recargo del FOSE determinado (1.031), se determinó que la empresa LUZDEL SUR transferirá en los meses de febrero, marzo yabril de 2003, los montos de S/. 1 880 986, S/. 1 884 508 y S/. 1 888 034 respectivamente; Que, el mencionado saldo favorable al mes de octubre de 2002, se sustenta en los Formatos FOSE-3 presenta-dos por LUZ DEL SUR, por lo que se ha considerado elmismo en las transferencias de los meses de febrero,marzo y abril de 2003, para compensar el dinero a su favor, que mantenía en su posesión a dicha fecha; Que, cabe señalar, que LUZ DEL SUR no sustenta con algún método las estimaciones de su recaudación. Asimis-mo, no indica el mes de la información consolidada que hatomado como base referencial para la proyección de lasventas, ni la tasa media mensual utilizada para los cálculos, lo cual permita hacer una evaluación técnica de las mismas; Que, no existe un método que proyecte el comportamiento del mercado y sus consumos de forma tal que los resulta-dos de las proyecciones efectuadas coincidan exactamen-te a la que ocurren en la realidad. En dicho sentido, la em-presa LUZ DEL SUR al hacer su proyección para los me- ses de febrero, marzo y abril de 2003, no puede asegurar al 100% que se cumplirá su pronóstico. Al respecto, la Normade Procedimientos de Aplicación del FOSE tiene estableci-do un procedimiento para liquidar los saldos a su favor o ensu contra. Además, el análisis efectuado por LUZ DEL SURes improcedente porque no considera los saldos positivos que ha tenido en los meses anteriores; Que, en conclusión, el Factor de Recargo del FOSE de 1.031 y el Programa de Transferencias fijados me-diante la Resolución OSINERG Nº 018-2003-OS/CD, seha efectuado utilizando los procedimientos establecidospor la Resolución OSINERG Nº 2123-2001-OS/CD; 4.4 Desbalance entre Ingresos y Egresos del FOSE, ni Pérdidas Financieras Que, la empresa LUZ DEL SUR señala que viene subsidiando transferencias de otras empresas, cuyo