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PÆg. 236433 NORMAS LEGALES Lima, jueves 2 de enero de 2003 MISIÓN Contribuir en la gobernabilidad de la ciudad y en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, mediante el diseño e implementación de un Sistema deGestión Ambiental Metropolitano, integral y concertado. Adecuando la estructura de gestión actual a las nuevas demandas socio ambientales de la urbe y proyectandouna relación armónica con su entorno. OBJETIVO GENERAL: Convertir a Lima en una ciudad saludable. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Nos centramos en cinco campos de actuación: 1. Institucionalidad: Se trata de diseñar e implemen- tar estrategias para el reforzamiento institucional, para la creación de capacidades locales. Para diseñar e imple- mentar nuevos y creativos sistemas de gestión. 2. Comportamiento social: La participación social es imprescindible, para un sistema de gestión y ello depen- de de tener una opinión pública informada. Se trata dedesarrollar proyectos de educación y formación para la creación de una cultura ambiental metropolitana. 3. Proyectos ambientales demostrativos, orientados a revertir los conflictos en áreas críticas. Instrumentos de conocimiento y transformación de la realidad, elemen- tos dinamizadores de la participación social y la creaciónde modelos de referencia para el diseño de políticas. 4. Integración regional: Construyendo y fortaleciendo redes de intercambio y formación a todo nivel. 5. Autogestión, y autofinanciamiento, compatibiliza- ción entre desarrollo económico y sostenibilidad ambien- tal, entre economía y ecología. Nuestra ciudad es capazde lograr la sostenibilidad en base a la utilización de nues- tros propios recursos y potencialidades. TEMAS ESTRATÉGICOS En los próximos 25 años Lima duplicará su población y los actuales conflictos socio ambientales se agudizarán.Dadas las condiciones actuales, la Municipalidad debe asu- mir compromisos realistas. En este sentido consideramos que es necesaria la priorización de algunos temas clave, paragarantizar una acción efectiva de corto y mediano plazo. EL AGUA El desarrollo sostenible se sustenta sobre un mínimo de condiciones de higiene y salubridad. La evaluación comparativa de riesgos ambientales en la salud de loshabitantes de Lima identifica como primer problema los conflictos relacionados con la gestión del AGUA (oferta y demanda, calidad y cantidad). La Municipalidad asumela responsabilidad de contribuir de manera creativa en la solución de este conflicto. EL AIRE La Contaminación del aire constituye una grave amena- za para la salud pública, en este sentido la MunicipalidadMetropolitana en el marco del Proyecto de Recuperación Ambiental y la iniciativa de Aire Limpio en Ciudades de Amé- rica Latina promovida por el Banco Mundial y el Comité deGestión Local, desarrollarán un conjunto de acciones para reducir la contaminación del aire interior y exterior, en el mar- co del Plan de Saneamiento Atmosférico para Lima y Callao. EL SUELO La pérdida de más de 40,000 ha. De suelo agrícola durante los últimos años y la presión urbana sobre los agroecosistemas y ecosistemas naturales, son conflic- tos relevantes dada su interrelación con otros factoresambientales. Desde una perspectiva de sostenibilidad, es necesario garantizar el uso racional del suelo y com- patibilizar las distintas actividades socioeconómicas re-duciendo los impactos negativos sobre el medio y desa- rrollando acciones de prevención y control. LOS RESIDUOS SÓLIDOS En la Ciudad de Lima se producen un total de 4,400 TM diarias de residuos sólidos, y son dispuestos sanita-riamente solamente 1,800. Es evidente la necesidad de implementar un sistema de gestión integral y participativo de los residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final, así como el saneamiento ambiental de antiguos botaderos ubica- dos en zonas residenciales.Se trata de incorporar criterios de eficiencia y eficacia, asi como una nueva estrategia de gestión: estableciendo la valo- rización de los residuos como insumos para la producción. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 1 IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIEN- TAL La implementación de un sistema de gestión ambiental metropolitano, está íntimamente relacionado con los linea-mientos estratégicos del Plan de Gobierno 1999-2002. Se trata de modernizar el aparato municipal mejorando su es- tructura y funcionamiento y descentralizando algunas fun-ciones para incrementar la eficiencia y eficacia. La ciudad demanda una direccionalidad holística. La ciudad es un sis- tema de alta complejidad -y como tal- demanda un sistemade planificación y gestión integrados. METASCREACIÓN DEL CONSEJO METROPOLITANO DEL AMBIENTE: Se trata de crear una instancia de carácter con-sultivo, integrado por los representantes del más alto poder de decisión, en instituciones públicas y privadas, especiali- zadas en la gestión ambiental urbana. Representantes deorganizaciones sociales, entidades de desarrollo, universi- dades y centros de investigación y capacitación. Su función sería evaluar las propuestas técnicas y autorizar su implementación. Aprobar los EIAs y dictami- nar la validez de auditorías ambientales. Las acciones del consejo estarán respaldadas por el equipo técnico generador del Plan y la Secretaría Técnica. SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL: Necesita- mos instrumentos de medición para prevenir, mitigar y con- trolar la contaminación. Para hacer el monitoreo y segui- miento de las variaciones del comportamiento de los facto-res ambientales. Se trata de implementar un sistema que permita tener un mayor conocimiento de la realidad, y pro- porcionar la información a todos los actores sociales pararevertir las tendencias no deseables. El sistema de informa- ción desarrolla simultáneamente las funciones de educa- ción, capacitación, formación, difusión, evaluación y siste-matización. El proyecto a desarrollar deberá considerar, personal, infraestructura y equipamiento. ELABORACIÓN DE LA AGENDA LOCAL 21: Se trata de establecer un ordenamiento de las acciones de manera con- certada y participativa. Los objetivos de la sostenibilidad, lle-vados a la práctica, priorizando proyectos con equidad, ela- borando propuestas para dinamizar las economías locales, y proyectando acciones de prevención, recuperación, conser-vación, mitigación y control para garantizar la sustentabilidad ambiental. Desarrollar estrategias acordes con cada reali- dad. En Lima se han planteado 5 áreas de estructuración.Los conos Norte, Sur, Este, Lima Cercado (43 distritos) y el Callao (6 distritos). Un logro importante de esta actividad será la implementación de proyectos priorizados en la agenda,validando la participación de la población en la asignación del presupuesto del año 2000. DIRECCIÓN MUNICIPAL DE GESTIÓN AMBIENTAL: Partimos de tres premisas: - Se trata de un proyecto de mediano plazo (el primer año se prepara las condiciones). - Se aplicará un enfoque sistémico, de trabajo trans- disciplinario. - Y desarrollo e implementación de nuevos modelos de gestión en red, buscando la complementariedad. En una primera etapa se hará una evaluación de la estructura institucional y funcionamiento actual. Contras-tándola con los recursos asignados, las necesidades poblacionales y calidad de los servicios. En una segunda etapa se elaborarán las propuestas de reestructuracióny se iniciará el proceso de institucionalización. El año 2000 la Municipalidad Metropolitana de Lima contará con una Dirección de Gestión Ambiental. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 2 Establecer un sistema de comunicación permanente e implementar un programa de educación y formación para la creación de una cultura ambiental metropolitana.