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PÆg. 248933 NORMAS LEGALES Lima, domingo 27 de julio de 2003 (3) períodos de liquidación. En la situación actual, la acu- mulación de días es entre ciento veintisiete (127) y cien-to cincuenta y siete (157) días calendario. VI. Obligatoriedad en la Emisión de Garantías para el Pago de los Cargos de Interconexión En el presente informe se expuso que una propuesta de obligar a otorgar garantías responde a un problema potencial de falta de pago enmarcado dentro de una rela- ción de interconexión específica, por lo que su solución(el pago por parte de un deudor) debe de ser igualmente enmarcada dentro de dicha relación específica, sin afec- tar a las otras relaciones de interconexiones existentes ypor lo tanto al acceso al mercado. En consecuencia, se debe tener en cuenta: La emisión de una garantía, como obligación, debe estar circunscrita a una relación de interconexión específica. Sobre el particular, los procesos de emisión de garantías en una relación de interconexión específicason independientes unos de otros, por lo que la propues- ta no debe apuntar a establecer la obligación de emitir garantías a todas las empresas, sino que dicha obliga-ción dependa del caso particular y la decisión de solici- tarla recaiga sobre las propias empresas a interconec- tarse. La solicitud de emisión de una garantía es potes- tad de la parte que provee los servicios de interco- nexión. Considerando que una empresa al proveer al- gún servicio de interconexión utiliza su infraestructura, por lo que requiere una retribución que se plasma en obligaciones económicas de la empresa que solicita di-cho servicio, son estas empresas (las que proveen algún servicio de interconexión) las que tendrían el legítimo derecho de ser las que decidan si solicitan la emisión deuna garantía a la otra parte. En ese sentido, consideran- do la información que posea la citada empresa sobre (i) el desempeño de la empresa que solicita un servicio deinterconexión relacionado con el cumplimiento de sus obligaciones económicas, y, de ser el caso (ii) el desen- volvimiento de otras relaciones de interconexión entre laempresa que provee un servicio de interconexión y la empresa que lo solicita; el potencial acreedor decidirá si solicita, durante el período de negociación, una garantíaa la otra parte, estando ésta en la obligación de otorgár- sela. Asimismo, dependiendo de la situación particular entre las empresas cuyas redes se interconectan, la po-tencial empresa acreedora puede decidir no solicitar a la otra parte algún tipo de garantía. Características de la garantía. Con respecto al monto de la garantía, sobre la base de la información de tráfico que se pueda cursar entre las redes a interconectarse, dicho monto debe ser razonable y suficiente, por lo quedebe satisfacer las expectativas del potencial acreedor. Sobre el particular, cabe señalar que las empresas tie- nen información suficiente (estimaciones de tráfico a cur-sarse entre sus redes) que hacen viable que puedan es- timar un monto aproximado de la garantía a emitirse. En ese sentido, deben ser las mismas empresas las que, enprimera instancia, deben establecer el monto de la ga- rantía, así como las demás características de la misma (tipo de garantía, plazo de vigencia, etc.). Sin embargo,ante la falta de acuerdo entre ellas en un monto que ga- rantice el tráfico cursado, OSIPTEL debe establecer como punto de partida un monto, acorde con las condicionesusuales de mercado, que luego debe ajustarse según el tráfico efectivo cursado. Asimismo, cabe señalar, que en este supuesto, el tipo de garantía que deberá entregar la empresa que solicita el servicio de interconexión a la otra, es una carta fianza bancaria, irrevocable, incondicional, solidaria y de reali-zación automática, expedida por un banco. De este modo, en el supuesto que la empresa que provea el servicio de interconexión solicite la emisión deuna garantía a la otra empresa, ya sea acordando el monto de la misma y sus demás características, o establecien- do por defecto el que disponga OSIPTEL, el Contrato deInterconexión a suscribirse entre las empresas deberá contener una cláusula en la cual se especifique dicho monto y sus demás características. El monto de la garantía debe ser flexible. El monto de la garantía debe asegurar el cumplimiento de las obli- gaciones económicas de un deudor; es decir, los montosderivados del tráfico efectivamente cursado para un es- pecífico servicio de interconexión. En ese contexto, con-siderando que debe existir un procedimiento de adecua- ción del monto de la garantía que asegure el total del tráfico cursado, se requiere que el referido procedimien-to sea lo suficientemente flexible para adecuar dicho monto, (sobretodo del establecido inicialmente por OSIP- TEL, ante la falta de acuerdo entre las partes). Sobre este particular, se establece que la parte que provee el servicio de interconexión tiene dere- cho, a su solicitud, a una garantía por un monto acor-dado libremente con la otra parte (o equivalente a US$ 15,000.00 en caso no lleguen a un acuerdo); y que, a solicitud de cualquiera de las partes, el monto de lagarantía podría ser revisado y sustituido sólo si el nuevo monto derivado del tráfico efectivamente cur- sado y conciliado aumenta o disminuye en más decinco (5) puntos porcentuales respecto del monto de la garantía que se pretende sustituir (equivalente a US$ 750.00, si se tomase el monto establecido porOSIPTEL). Asimismo, se debe establecer que para determinar el incremento o reducción mayor a los cin- cos (5) puntos porcentuales, se tomará el promedioaritmético, de las obligaciones económicas derivadas del tráfico relacionado con el servicio de interconexión sobre el cual se emite la garantía, correspondiente alos dos (2) períodos de liquidación, anteriores a la fecha de la solicitud de variación del monto de la ga- rantía, sobre los cuales se posea tráfico conciliado.De esta manera, cualquiera de las partes podrá soli- citar a la otra por escrito, la variación del monto refe- rido y propondrá el nuevo monto. Cabe señalar quepara este ajuste, las partes pondrán a su disposición toda la información necesaria destinada a demostrar el efectivo aumento o disminución del tráfico relacio-nado con el servicio de interconexión sobre el cual se emite la garantía, para de esta forma demostrar el incremento o disminución del monto por garantizar. La emisión de una garantía puede ser considera- da una obligación en la medida que se compruebe una falta de pago de parte de la empresa deudora.Como se planteó, el otorgamiento de alguna garantía debe ser establecida para cada relación de interconexión, y debe primar la libertad de la empresa potencialmente averse afectada (la que presta el servicio de interconexión) de solicitar dicha garantía a la empresa que recibe ésta prestación. Sobre el particular, una empresa puede, legítimamen- te, no solicitar la emisión de una garantía a la otra em- presa, debido a que inicialmente considera que no la re-quiere dadas sus buenas relaciones comerciales con ella. Sin embargo, cabe señalar, que ante la eventualidad de que la empresa que solicita los servicios de interconexiónno pague sus obligaciones, la empresa acreedora debe tener mecanismos que le garanticen el pago de dichas obligaciones, que en un inicio no fueron garantizadas porsu “buena fe”. En ese sentido, se establece que si una empresa no cumple con sus obligaciones económicas (no paga hasta la fecha de vencimiento de la factura) en unarelación de interconexión en la cual la empresa que pro- vee el servicio de interconexión no le solicitó, al inicio de su relación, la emisión de una garantía; dicha empresa(la deudora) deberá emitir una garantía que cubra el total del monto adeudado. En ese sentido, la empresa deudora deberá garanti- zar en un plazo máximo de diez (10) días calendario, el monto adeudado, independientemente del procedimien- to de suspensión de la interconexión debido a la falta depago de sus obligaciones económicas. Cabe señalar que la empresa acreedora debe enviar una carta notarial a la empresa deudora en la cual se leinforme sobre su estado de deudor y se le solicite el pago de sus obligaciones económicas dentro de un plazo máxi- mo de treinta (30) días calendario, pasados los cuales seprocederá con la respectiva suspensión de la interco- nexión. En este contexto, con la finalidad de incluir en esta comunicación el mecanismo de emisión de la ga-rantía, se establece que luego de vencido el plazo para el pago de la factura, la empresa acreedora solicitaría, en dicha comunicación, la emisión de la respectiva ga-rantía por el cien (100) por ciento del monto adeudado, en un plazo máximo de diez (10) días calendario. En esa línea, si la empresa deudora no cumple con emitir la ga-PROYECTO