Norma Legal Oficial del día 03 de mayo del año 2003 (03/05/2003)
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TEXTO DE LA PÁGINA 7
MORDAZA, sabado 3 de MORDAZA de 2003
NORMAS LEGALES
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logros impresionantes al establecer una estructura politica e institucional que incorpora intereses ambientales en las decisiones nacionales sobre el desarrollo economico y social. En 1995, USAID/Peru financio un estudio amplio en base al cual se desarrollo una Estrategia Ambiental para la Mision (MES). La MES sirvio de base para el Objetivo Estrategico "Mejoramiento del Manejo Ambiental en Sectores Seleccionados" (SO4). En el AF1996 se inicio una actividad en multiples MORDAZA (SENREM, Manejo Sustentable del Medio Ambiente y los Recursos Naturales). Dos actividades adicionales y complementarias bajo el SO4 fueron despues autorizadas: BIOFOR-Conservacion y Manejo de la Biodiversidad y Ecosistemas Fragiles, en el AF 1998; y EH-Servicios de Salud Ambiental MORDAZA y Habitos de Higiene en el AF 1999. BIOFOR y EH iniciaron su ejecucion en 1998 y 2001, respectivamente. 3) Una evaluacion intermedia del SO4 y una actualizacion de la MES, que fueron terminados en MORDAZA del 2000, proporcionan varias recomendaciones para fortalecer la gestion ambiental de problemas prioritarios, basados en las lecciones aprendidas de la implementacion del SO4 y en las experiencias mundiales recientes en las aplicaciones mejoradas para la gestion ambiental. De las lecciones aprendidas en el Peru y las experiencias a nivel mundial, es MORDAZA que una estrategia amplia, que responde al desarrollo sostenible del Peru, debe trabajar de forma simultanea las limitaciones para aliviar la pobreza, al mismo tiempo que se mitigan las amenazas medio ambientales prioritarias. Mundialmente, la dependencia sobre instrumentos de comando y control evoluciono para incorporar el uso de instrumentos llamados economicos, tales como medidas fiscales para ejercer influencia sobre la gestion ambiental. El enfoque de "sistemas de gestion ambiental" voluntarios (EMS) busca convertir los gastos ambientales a inversiones. Los EMS trabajan con los instrumentos e incentivos economicos existentes, dentro del contexto de la gestion ambiental general de los negocios y el manejo territorial en el caso de aplicaciones mas amplias basadas en una localidad. Los instrumentos economicos de comando y control, y los enfoques de EMS, no son mutuamente excluyentes. Ellos son mas efectivos cuando son disenados para ser complementarios. Los instrumentos de comando y control sirven como incentivos de apoyo, segun el nivel al cual son diseminados y adoptados voluntariamente los sistemas de gestion ambiental (EMS). Articulo III. Plan Financiero En el cuadro adjunto se presenta el Plan Financiero Ilustrativo para el Objetivo Estrategico, desagregado segun las Intervenciones definidas en el Articulo IV, que sigue, e incluye tanto los fondos de la Donacion de USAID como los compromisos estimados de la contribucion de contrapartida del Donatario. Los representantes de las Partes podran realizar cambios al Plan Financiero sin necesidad de una enmienda formal del Convenio, si los cambios no causan: (1) que la contribucion de USAID exceda la cantidad especificada en la Seccion 3.1 del Convenio, o (2) que la contribucion del Donatario sea menor que la cantidad especificada en la Seccion 3.2 del Convenio. Asimismo, USAID puede transferir fondos entre intervenciones, siempre y cuando los objetivos de cada intervencion aun se puedan cumplir. Tales cambios seran notificados a CONAM y a INRENA en una CE. Articulo IV. Resultados que se Esperan Lograr Este MORDAZA Objetivo Estrategico (de ahora en adelante referido como SO12) ayudara a las instituciones peruanas colaborantes a expandir la politica y estructura institucional ambiental para que puedan abordar y facilitar el uso de aplicaciones relacionadas a los sistemas de gestion ambiental (EMS) al nivel de empresa y localidad, llevando asi a la internalizacion voluntaria de los valores y gastos ambientales necesarios para lograr una gestion ambiental sostenible.
El Objetivo Estrategico esta dirigido a aumentar la demanda publica y compromiso politico para fortalecer y aplicar efectivamente los sistemas de gestion ambiental para resolver problemas y amenazas prioritarias. La Figura 1 muestra la Matriz Estrategica de Resultados, incluyendo los resultados intermedios, los indicadores de progreso y sus interconexiones. Este MORDAZA enfoque complementa las iniciativas pasadas y actuales, los otros objetivos estrategicos de USAID, asi como tambien ayuda a lograr sinergias en el desarrollo socioeconomico, una mejora en los ambientes donde vive la gente y el uso sostenible de los recursos naturales. Los logros benefician a todos los peruanos y contribuyen a mitigar las amenazas medioambientales globales. Basados en el progreso hasta la fecha, las lecciones aprendidas y las conclusiones de las evaluaciones intermedias, el equipo del SO12 y sus colaboradores han seleccionado cuatro problemas ambientales prioritarios, dos relacionados con los recursos naturales renovables y dos relacionados con los ambientes humanos. - Recursos Naturales Renovables - Ecosistemas Biodiversos Amenazados. - Destruccion de recursos forestales. - Ambientes Humanos - Crecimiento de la contaminacion industrial. - Ambientes urbanos pobres insalubles. Un enfoque mas preciso se obtendra al enfocar a traves de los siguientes resultados intermedios, los tres factores que limitan la efectividad de los esfuerzos para manejar al medio ambiente: IR1: MORDAZA Nacional de Politicas Institucionales Ambientales Fortalecido Los vacios y las debilidades en la gestion ambiental nacional, la estructura de la politica y las instituciones y las capacidades institucionales necesitan ser superados para que puedan funcionar efectivamente las aplicaciones de los sistemas de gestion ambiental para problemas prioritarios. IR2: Capacidades de Gestion Ambiental Local Fortalecidas Este resultado se enfocara a afrontar la ausencia de un sistema integrado y sistematico operacional para aplicaciones localizadas dentro de la estructura de gestion ambiental nacional. Se desarrollaran aplicaciones basadas en localidades geograficas y en empresas. IR3: Aumento en la Demanda, Comprension y Conocimientos Ambientales La demanda y el compromiso existente por acciones de gestion ambiental amplia y efectivamente aplicadas, es insuficiente para catalizar una respuesta por actores y usuarios proporcional a la magnitud de la necesidad. El programa de comunicacion y educacion ambiental (EEC) y la red tienen el proposito de incrementar en forma sistematica: - La conciencia sobre problemas y amenazas, ambientales, y la participacion ciudadana para resolverlos. - Un entendimiento de los enfoques y las soluciones que estan disponibles para resolver problemas y amenazas prioritarias. - La demanda por una mejora en la gestion sostenible del medio ambiente y los recursos naturales renovables, especialmente a traves de la aplicacion de sistemas de gestion ambiental.