NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2003 (03/09/2003)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G30/G37/G35/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 3 de setiembre de 2003 un plazo de 90 días calendario, que por situaciones ajenas a la Institución no se ha podido culminar el proceso de se-lección en el plazo señalado; Que, la Municipalidad de Santa Anita convocó a la Lici- tación Pública Nacional Nº 002-2003-CE/MDSA para laAdquisición de los Insumos necesarios para el Programadel Vaso de Leche, que de acuerdo al calendario del proce-so de selección se fijó como fecha de presentación de pro-puestas el día 12 de junio de 2003 y otorgamiento de laBuena Pro el día 17 de junio del mismo año; Que, de acuerdo al acta de fecha 17 de junio de 2003, se declaró Desierta la Licitación Pública Nacional Nº 002-2003-CE/MDSA por haber quedado válida una sola oferta, de acuer-do a las Normas de Contrataciones y Adquisición del Estado; Que, el Comité Especial procedió a una Segunda Con- vocatoria, de conformidad con el artículo 32º del Texto Úni-co Ordenado de la Ley Nº 26850 – Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado; Que, con Resolución de Alcaldía Nº 0714-2003-ALC/ MDSA, de fecha 19 de junio de 2003, se aprobaron lasBases y la Convocatoria de la Licitación Pública NacionalNº 002-2003-CE/MDSA, Segunda Convocatoria para laAdquisición de Insumos Alimenticios para el Programa delVaso de Leche de la Municipalidad de Santa Anita; Que, de acuerdo al calendario del proceso de selec- ción, se fijó como fecha de presentación de propuestas eldía 24 de julio de 2003 y de otorgamiento de Buena Pro eldía 31 de julio del mismo año; Que, durante el calendario del proceso de selección se fijó como fecha de presentación de observaciones los días 02, 03y 04 de julio del presente año. Los Adquirientes de Bases: Con-sorcio Empresarial de Oriente S.A.C., Niisa Corporation S.A.,Procesadora de Alimentos Peruano S.A.C. y Procesos Andi-nos S.A., form ularon observaciones a las Bases. La Empresa Niisa Corporation S.A. fue la única en cancelar la tasa respec-tiva ante el CONSUCODE por observaciones noacogidas(Observaciones Nº 2, 3, 4, 5, 7 y 8) de acuerdo alprocedimiento dispuesto en la Directiva Nº 013-2001-CONSU-CODE/PRE. El Comité Especial elevó el Expediente de Con-tratación al CONSUCODE con fecha 11 de julio de 2003 parael Pronunciamiento respectivo de conformidad con el artículo78º del Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley Nº26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Deacuerdo a las Normas de Contratación y Adquisición del Esta-do, el CONSUCODE tiene un plazo de cinco (5) días hábilespara expedir el Pronunciamiento respectivo y notificar al Comi-té Especial dentro del día siguiente de emitido, es decir, hastael día 21 de julio de 2003. Sin embargo, el CONSUCODE re-cién, mediante Oficio Nº 391/2003(PRE) de fecha 30 de julio de2003, recepcionado el 5 de agosto del 2003, remite al Presi-dente del Comité Especial el Pronunciamiento Nº 111-2003-GTN referente a las Observaciones formuladas por la Empre-sa Niisa Corporation S.A.; Que, con Oficio Nº 065-2003-CE/MDSA de fecha 6 de agos- to de 2003, el Presidente del Comité Especial remite la Integra-ción de Bases al CONSUCODE, de acuerdo al PronunciamientoNº 111-2003-GTN para su revisión y aprobación correspon-diente y, de acuerdo a las conversaciones realizadas con elpersonal de la Gerencia Técnica Normativa, se indicó que enun plazo no mayor de 48 horas remitirían la conformidad de laIntegración alcanzada. Con Oficio Nº 066-2003-CE/MDSA defecha 14 de agosto de 2003, se requirió al CONSUCODE laconformidad de las Bases Integradas para proseguir con el pro-ceso de selección y se le indicó que el día 27 de agosto finaliza-ba la Situación de Urgencia acordada mediante Acuerdo deConcejo Nº 020-2003-MDSA; Que, recién el día 20 de agosto de 2003 se recibió, vía fax, el Oficio Nº 275-2003-(GTN/ATN) por parte de la Gerencia Téc-nica Normativa del CONSUCODE, dando la conformidad a laIntegración de las Bases, según ella se fijó el día 18 de agostode 2003 y se estableció como fecha de presentación de pro-puestas y otorgamiento de Buena Pro los día 26 y 28 de agostodel presente año, respectivamente; Que, de acuerdo a las Normas de Contrataciones y Adqui- siciones del Estado, el proceso de selección culmina cuandoquede consentida la Buena Pro, salvo que se presenten Re-cursos Impugnativos señalados en el artículo 54º del Texto ÚnicoOrdenado de la Ley Nº 26850 – Ley de Contrataciones y Ad-quisiciones del Estado, luego de lo cual las empresas adjudica-das tienen un plazo para la suscripción del contrato de acuerdoa lo establecido en el artículo 118º del Reglamento de la Ley Nº26850. Cabe indicar que existe la posibilidad que en uno o másitems del proceso de selección mencionado quede desierto, loque conllevaría a realizar un nuevo proceso de selección seña-lado en el numeral 1 del artículo 32º del Texto Único Ordenadode la Ley Nº 26850 – Ley de Contrataciones y Adquisicionesdel Estado;Que, según se desprende del Informe Nº 0331-2003- OPVL/MDSA, emitido por la Jefatura del Programa del Vasode Leche y concordante con la situación descrita en el pá-rrafo anterior, ha originado una Situación de Urgencia quecompromete en forma directa e inminente la continuidadde los suministros mencionados, hecho que afectaría gra-vemente la salud de miles de niños, madres gestantes ydemás beneficiarios de este programa asistencial a cargode la Municipalidad, siendo por ello necesario asegurar lacontinuidad de los Insumos por el tiempo que se requierahasta la culminación de la Licitación Pública Nacional Nº002-2003-CE/MDSA, Segunda Convocatoria; Que, el inciso “c” del artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, aprobado mediante D.S: Nº 012-2001-PCM, estableceque se encuentran exonerados de los procesos de LicitaciónPública, Concurso Público o Adjudicación Directa las adquisi-ciones que se realicen en Situación de Urgencia declarada deconformidad con la normatividad vigente en materia de Contra-taciones y Adquisiciones del Estado; Que, el artículo 108º del Reglamento de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado apro-bado mediante D.S. Nº 013-2001-PCM, determina que laSituación de Urgencia debe entenderse como un hecho deexcepción que determina una acción rápida de adquisicióno contratación como medida temporal, sin perjuicio de quese realice en proceso de selección correspondiente paralas adquisiciones y contrataciones definitivas; Que, el artículo 21º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,establece que por Situación de Urgencia se considera aquellaen la que la ausencia extraordinaria e imprevisible de determi-nados bienes o servicios comprometa en forma directa la pres-tación de los servicios esenciales o de las operaciones produc-tivas que la Entidad tiene a su cargo, facultando a la Entidad ala adquisición o contratación de los bienes, servicios u obrassólo por el tiempo necesario para llevar a cabo el proceso deselección que corresponda; Que, el artículo 105º del Reglamento de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, esta-blece que de producirse el supuesto señalado en el artícu-lo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850, quedetermina la necesidad de efectuar procesos de Adjudica-ción de Menor Cuantía, la Entidad hará las adquisiciones ocontrataciones mediante acciones inmediatas sobre la basede la obtención de una cotización que cumpla con los re-quisitos establecidos en las Bases, con autorización ex-presa del Titular del Pliego o de la Máxima Autoridad Admi-nistrativa de la Entidad, según corresponda; Que, el artículo 20º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Es-tado, establece que las Adquisiciones y Contrataciones aque se refiere el artículo 19º, se realizarán mediante pro-cesos de Adjudicación de Menor Cuantía, dicha exonera-ción deberá ser aprobada mediante Acuerdo del ConcejoMunicipal en caso de los Gobiernos Locales. Que, mediante Informe Nº 180-2003-DA/MDSA, emiti- do por la Dirección de Administración, se da cuenta de lacifra a considerar en la Declaración de Urgencia que as-ciende a s/ 453,845.67; Que, la Oficina de Asesoría de la Comuna ha cumplido con evacuar el Informe Legal Nº 1348-2003-OAL/MDSA,mediante el cual considera necesario y factible la Declara-ción de Urgencia que se ha propuesto Que, el suministro indicado se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones para el año2003, aprobado mediante Resolución de Alcaldía Nº 0035-2003-ALC/MDSA; Que, las acciones que se encuentran descritas en los refe- ridos documentos de Vistos, originan una Situación de Urgen-cia conforme con lo establecido en el artículo 21º del Texto ÚnicoOrdenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adqui-siciones del Estado y el artículo 108º de su Reglamento, por loque resulta necesario declararla como tal con la finalidad deasegurar la continuidad de los Insumos para el Programa delVaso de Leche por un plazo de 60 días calendario o hasta laculminación del proceso de selección correspondiente. De conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del artí- culo 19º y los artículos 20º y 21º del Texto Único Ordenadode la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisicio-nes del Estado, aprobado por D.S. Nº 012-2001-PCM, elReglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisicionesdel Estado aprobado por D.S. Nº 013-2001-PCM, inciso 35)del artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, LeyNº 27972, y demás normas pertinentes; luego del debatecorrespondiente, por mayoría y con dispensa del trámitede lectura y aprobación del Acta