NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2003 (03/09/2003)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G30/G37/G34/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 3 de setiembre de 2003 les y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su cir- cunscripción; Que el artículo 9º, de la Ley Orgánica de Municipalida- des, referido a las atribuciones del Concejo Municipal esta-blece en el inciso 3, que le corresponde a esta instancia degobierno la aprobación del régimen de organización inte-rior y funcionamiento del gobierno local; Que el artículo 26º, de la Ley Orgánica de Municipali- dades, refiriéndose a la estructura administrativa municipalestablece que ésta adopta una estructura gerencial sus-tentándose en principios de programación, gerencia, eje-cución, supervisión, control concurrente y posterior; y serige por los principios de legalidad, economía, transparen-cia, simplicidad, eficacia, participación y seguridad ciuda-dana, y por los contenidos en la Ley Nº 27444. Las faculta-des y funciones se establecen en los instrumentos de ges-tión y la presente ley; Que el artículo 28º, de la Ley Orgánica de Municipali- dades, señala que la estructura orgánica municipal básicacomprende en el ámbito administrativo, a la gerencia muni-cipal, el órgano de auditoria interna, la procuraduría públi-ca municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina deplaneamiento y presupuesto; ella está de acuerdo a su dis-ponibilidad económica y los límites presupuéstales asigna-dos para gasto corriente. Los demás órganos de línea, apo-yo y asesoría se establecen conforme lo determina cadagobierno local; Que el artículo 40º, de la Ley Orgánica de Municipa- lidades, establece que las ordenanzas de las municipa-lidades provinciales y distritales, en la materia de sucompetencia, son las normas de carácter general demayor jerarquía en la estructura normativa municipal,por medio de las cuales se aprueba la organización in-terna, la regulación, administración y supervisión de losservicios públicos y las materias en las que la munici-palidad tiene competencia; Que la Ley Orgánica de Municipalidades en el Título V, de las competencias y funciones específicas de losgobiernos locales, establece del artículo 73º al 87º, lasmaterias y las funciones y competencias específicas,exclusivas y compartidas de las municipalidades distri-tales en cuanto a: organización del espacio físico y usodel suelo; saneamiento salubridad y salud; tránsito, via-lidad y transporte público; educación, cultura, deportesy recreación; abastecimiento y comercialización de pro-ductos y servicios; programas sociales, defensa y pro-moción de derechos; seguridad ciudadana; promocióndel desarrollo económico local; y de otros servicios pú-blicos; Que, sobre la base de la normatividad expuesta,y efectuado el diagnóstico de la organización municipala cargo de la consultoría externa del señor FernandoBarraza Dorador, especialista en gestión pública y de-sarrollo local, que contó con la supervisión e informefavorable de la Oficina de Planeamiento de la Municipa-lidad Distrital de San Juan de Lurigancho, se determinóla necesidad de realizar un cambio en el diseño de laestructura orgánica, funciones y competencias de lasdistintas áreas de la Municipalidad, basándose comoelemento fundamental para la reforma de la organiza-ción en los cambios del contexto externo por el procesode descentralización iniciado en el país y ante la nece-sidad de lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestiónmunicipal para atender la demanda y expectativa de losciudadanos para una mejor calidad de vida; Que, a mayor abundamiento, mediante Acuerdo de Con- cejo Nº 042 del 28 de junio de 2003 se declaró en emer-gencia administrativa – financiera a la Municipalidad de SanJuan de Lurigancho, por un plazo de 90 días, a fin de reali-zar las reformas, cambios y reorganizaciones de su es-tructura orgánica; hecho que se produce con la aprobaciónde la presente Ordenanza dentro del plazo indicado en elAcuerdo de Concejo; Que la naturaleza del proceso de descentralización y las normas dictadas para tal efecto establece la aplicacióndel principio de subsidiariedad en la asignación de compe-tencias y funciones de los tres niveles del Estado, determi-nando que la mayor cantidad de bienes y servicios que elEstado debe proveer al ciudadano deben producirse en elnivel de gobierno que este más cerca de él, vale decir losgobiernos locales; Que uno de los objetivos principales de la reforma mu- nicipal es la reducción de la burocracia, para hacer que lainstitución sea más eficiente, eficaz y productiva, aumen-tando la calidad y la cantidad de los bienes y servicios quedeben tener como único objetivo la satisfacción de las ne-cesidades de la población para mejorar su calidad de viday tener mayores oportunidades para su desarrollo;Que el proceso de reforma municipal es un proceso dinámico, que exige una permanente reflexión y capa-cidad de adaptación; así como una disposición de aper-tura para reconocer los cambios del entorno y conti-nuar realizando una gestión activa, que permita de ma-nera continua mejorar las capacidades y potencialida-des de la organización municipal para lograr el bienes-tar de los miembros de la comunidad y el desarrollo ar-mónico de la jurisdicción; Que la organización debe ser diseñada para obtener en la mejor forma posible los objetivos estratégicos; debiendoajustarse la estructura de la organización a los requerimien-tos estratégicos de la institución, facilitar el desarrollo delas actividades operativas de la municipalidad, el fortaleci-miento de la cultura organizacional, de la productividad y eldesarrollo del trabajo de las personas en un clima de ar-monía y cooperación; En Sesiones Extraordinaria y Ordinaria del Concejo Municipal de fechas 7 y 14 de agosto de 2003 respecti-vamente y de conformidad con el Dictamen Nº 002-2003-CEPP/MDSJL, de la Comisión de Economía, Planifica-ción y Planeamiento; y los Dictámenes Nº 033-2003-CAJ/MDSJL y Nº 034-2003-CAJ/MDSJL; con dispensadel trámite de aprobación del Acta, y con el voto mayo-ritario del número legal de miembros del Concejo Muni-cipal, aprobó la siguiente: ORDENANZA RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN INTERIOR Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO Artículo 1º.- Objeto de la Ordenanza.- La presen- te Ordenanza tiene por objeto la aprobación del Régi-men de Organización Interior y Funcionamiento de laMunicipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, deconformidad con lo dispuesto en el artículo 195º, inciso1, de la Constitución Política del Perú; el artículo 42º,inciso d, de la Ley de Bases de la Descentralización yel artículo 9º, inciso 3, de la Ley Orgánica de Municipa-lidades. Artículo 2º.- Del contenido de la Ordenanza.- La presente Ordenanza contiene dos Secciones: La Sec-ción I, que comprende desde el artículo 1º al 42º enTres Títulos, conteniendo las disposiciones y normaspara el Régimen de Organización Interior, y que, enanexo, se integra al contenido de la presente Ordenan-za; la Sección II, que comprende desde el artículo 43ºal 100º en Dos Títulos, Seis Capítulos, además de Cua-tro Disposiciones Transitorias y Finales, conteniendo lasdisposiciones y normas del Reglamento de Organiza-ción y Funciones de la Municipalidad Distrital de SanJuan de Lurigancho, y que, en anexo, se integra al con- tenido de la presente Ordenanza. Artículo 3º.- Ámbito de aplicación.- La presente Or- denanza es de aplicación en el ámbito de la jurisdicción deldistrito de San Juan de Lurigancho y comprende a todoslos órganos de la Municipalidad, así como a sus organis-mos desconcentrados y a las instancias de coordinaciónlocal y participación ciudadana. Artículo 4º.- Derogación de normas de organización.- Deróguese el Edicto Nº 002, del 11 de febrero de 2002,que aprobó el Reglamento de Organización y Funcionesde la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho;así como de cualquier otra norma o disposición municipalen cuanto se oponga o contradiga lo dispuesto en la pre-sente Ordenanza en materia de organización y funcionesde la Municipalidad. Artículo 5º.- Difusión de la Ordenanza.- Autorizar a la Secretaría General la publicación de la presente Orde-nanza y el Cuadro de la Estructura Orgánica, así como lapublicación de sus Anexos en las vitrinas y espacios públi-cos del Palacio Municipal, y en el portal electrónico de laMunicipalidad de San Juan de Lurigancho www.munisjl.gob .pe , para su debida difusión. Artículo 6º.- Puesta en vigencia de la Ordenanza.- La presente Ordenanza entra en vigencia al día siguientede su publicación en el diario oficial. POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla. MAURICIO RABANAL TORRES Alcalde