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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G38/G32/G34/G37/G32 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 16 de diciembre de 2004 acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabili-dades civiles y penales a que hubiere lugar. Señalandoasimismo que las ordenanzas determinan el régimen desanciones administrativas por la infracción de sus dispo-siciones, estableciendo las escalas de multas en funciónde la gravedad de la falta, así como la imposición desanciones no pecuniarias; Que, la Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444, contempla en su artículo 229º y siguientes,la potestad sancionadora de las entidades públicas inclui-das en ellas las municipalidades, facultándolas a estable-cer sanciones administrativas y las consecuentes sancio-nes a los administrados. Del mismo modo, este cuerpolegal establecen el procedimiento sancionador y los princi-pios que los rigen; Que, la aplicación y ejecución de las multas administra- tivas debe lograr fundamentalmente un efecto persuasivoy/o correctivo, no sancionador, con la finalidad de que losvecinos y contribuyentes, cumplan con las normas munici-pales y/o legales de control municipal; Que, para este objetivo es necesario aprobar un nuevo REGLAMENTO DE APLICACIÓN Y SANCIONES “RAS” concriterios de justicia y equidad; Que, conforme lo establece el artículo 9º numeral 8) de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, corres-ponde al Concejo Municipal, aprobar, modificar o derogarlas Ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos; Estando a las consideraciones expuestas, de conformi- dad con lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalida-des - Ley Nº 27972; el Concejo, en la forma reglamentariay con dispensa del tramite de la lectura y aprobación delacta, por MAYORIA; aprobó la siguiente : ORDENANZA Artículo Primero.- APROBAR EL REGLAMENTO DE APLICACIÓN Y SANCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DIS-TRITAL DE LA VICTORIA, que consta de 1 Título Prelimi-nar, 4 Capítulos, 37 Articulos, 2 Disposiciones Transitoriasy 5 Disposiciones Finales, cuyo texto es el siguiente: REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE SANCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA TÍTULO PRELIMINAR Artículo I.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto regular el pro- cedimiento administrativo en las Gerencias de la Municipa-lidad Distrital de La Victoria, con relación a la detección deinfracciones, a la imposición y ejecución de las sanciones;a regular los procedimientos de impugnación; así como,determinar el régimen de sanciones administrativas por lasinfracciones a las disposiciones legales y municipales; es-tableciéndose las escalas de multas o la imposición desanciones no pecuniarias, en función a la gravedad de lasfaltas; las que serán aplicadas por la autoridad municipal. Artículo II.- Finalidad La finalidad del presente Reglamento es la de garanti- zar un procedimiento administrativo sancionador adecua-do, enmarcado en las disposiciones legales vigentes y conla real garantía al respeto irrestricto a las prescripcionesestablecidas. Artículo III.- Alcance y Ámbito de Aplicación Las normas y procedimientos contenidos en el presen- te Reglamento serán de estricto cumplimiento por los ele-mentos competentes de la administración municipal de LaVictoria, en el ámbito distrital de su jurisdicción. Artículo IV.- Potestad Sancionadora La potestad sancionadora de la Municipalidad está amparada en el Artículo 194º de la Constitución Políticadel Perú, que reconoce la autonomía política, económica yadministrativa de los gobiernos locales en los asuntos desu competencia; igualmente se encuentra considerada estafacultad en el Artículo 46º de la Ley Orgánica de Municipa-lidades - Ley Nº 27972, que establece que las normasmunicipales son de carácter obligatorio y su incumplimientoacarrea las sanciones correspondientes; y, en el Artículo229º de la Ley del Procedimiento Administrativo General -Ley Nº 27444, que disciplina la facultad que se atribuye acualquiera de las entidades para establecer infraccionesadministrativas y las consecuentes sanciones a los admi-nistrados.Artículo V.- Principios que rigen el régimen de apli- cación de Sanciones El régimen de aplicación de sanciones administrativas de la Municipalidad Distrital de La Victoria se rige adicional-mente por los principios generales de Legalidad, DebidoProcedimiento, Impulso de Oficio, Razonabilidad, Impar-cialidad, Informalismo, Presunción de Veracidad, Conduc-ta Procedimental, Celeridad, Eficacia, Verdad Material,Participación, Simplicidad, Uniformidad, Predictibilidad, Ti-picidad. Irretroactividad, Concurso de Infracciones, Conti-nuación de Infracciones, Causalidad, Presunción de Lici-tud, Nom bis in idem. Los principios señalados anteriormente no tienen ca- rácter taxativo y servirán también de criterio interpretativo. CAPÍTULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 1º.- Infracción Administrativa Constituye infracción administrativa el incumplimiento a las normas municipales de alcance distrital y de aquellasdisposiciones legales de alcance metropolitano o nacional,cuya supervisión y/o vigilancia haya sido delegada o quesea de competencia de la Municipalidad Distrital de LaVictoria. Artículo 2º.- Sanción Son sanciones las medidas o acciones coercitivas de- terminadas por la Municipalidad de La Victoria, ante lacomisión de una Infracción Administrativa, sin perjuicio depromover las acciones judiciales sobre las responsabilida-des civiles y penales a que hubiere lugar. Artículo 3º.- Clasificación de las Sanciones Las sanciones impuestas por la Autoridad Municipal, según el tipo y gravedad de la infracción, pueden clasifi-carse en: 1. Multa.- 2. Medidas Complementarias.- Las que a su vez se clasifican: a) Decomiso b) Retenciónc) Retirod) Revocación o suspensión de Autorizacionese) Clausuraf) Tapiadog) Paralización de Obrah) Demolicióni) Reparaciónj) Internamiento de Vehículos Menores Artículo 4º.- Reincidencia y Continuidad Para efectos del presente Reglamento se considera continuidad de la infracción, cuando su naturaleza es decaracter sucesivo y el infractor no interrumpe definitiva-mente su comisión, independientemente del tiempo trans-currido. Se considera reincidencia a la comisión de la mis-ma infracción en un plazo de tres (3) meses de haber sidoimpuesta la sanción anterior. Artículo 5º.- Aplicación de la sanción más grave e improcedencia de multas sucesivas En aplicación al Principio de Concurso de Infraccio- nes, cuando una misma conducta califique como más deuna infracción, se aplicará la sanción prevista para lainfracción de mayor gravedad; sin perjuicio, que puedanexigirse las demás responsabilidades que establece laLey. De igual manera, en aplicación del Principio Non Bis in Idem, no se podrá imponer sucesiva o simultáneamenteuna sanción administrativa por el mismo hecho en los ca-sos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y funda-mento, ni por la falta de pago de la multa. Asimismo, nopodrá imponerse multas por sumas mayores o menoresque las previstas en el Cuadro de Sanciones e Infraccio-nes. Artículo 6º.- Aplicación de Sanciones en caso de Continuación y Reincidencia Para imponer sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en forma continua o haya reincididoen la misma, se requiere que hayan transcurrido por lomenos treinta (30) días desde la fecha de la imposición dela última sanción y se acredite haber solicitado al adminis-