Norma Legal Oficial del día 05 de septiembre del año 2004 (05/09/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 3
MORDAZA, MORDAZA 5 de setiembre de 2004
Presidencia del Consejo de Ministros Secretaria Tecnica de la Comision Interministerial de Asuntos Sociales Ministerio de Agricultura Secretaria Tecnica de la Comision Nacional de Desarrollo Rural
NORMAS LEGALES
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ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL
ELEMENTOS PARA LA FORMULACION DE UNA POLITICA DE DESARROLLO RURAL MORDAZA, MORDAZA 2004 TABLA DE CONTENIDO
les, la clarificacion de derechos de propiedad del agua, y la recomposicion del minifundio. Se busca incrementar los activos e ingresos de las pobres rurales y asegurar su acceso a los mercados, mediante la creacion de infraestructura vial, de telecomunicaciones y de apoyo a la produccion principalmente agropecuaria en las zonas rurales. Se debe asegurar el financiamiento de su operacion y mantenimiento, y reducir el riesgo de ser afectada por fenomenos naturales extremos. (c) Proveer servicios rurales dirigidos a mejorar la calidad de MORDAZA de la poblacion rural y generar alternativas de empleo, que identifiquen el MORDAZA final de la pequena produccion rural, la transferencia de paquetes tecnologicos y de gerencia rural, y la organizacion de la oferta de los pequenos productores y proveedores rurales. 2. Lineamientos relativos al manejo sostenible de los recursos naturales y gestion integral de riesgos (a) Ejecucion de estrategias de gestion para el manejo sostenible de los recursos naturales, principalmente de manejo integrado de cuencas con enfoques de gestion comunitaria, y el uso eficiente del agua de riego con priorizacion de cultivos y uso de tecnologias apropiadas de riego. (b) Explotaciones economicas rurales que respondan al potencial y sostenibilidad de los recursos naturales existentes en las diferentes zonas geo-economicas, y la promocion de servicios ambientales, como aquellos derivados de la mitigacion de emisiones y la captura de carbono. (c) Proteccion del patrimonio ambiental y cultural asentado en el mejoramiento de las capacidades y conocimientos tradicionales de las poblaciones locales. (d) Implementacion de un sistema integral de prevencion y mitigacion de vulnerabilidades en la produccion e infraestructura rural ante peligros asociados a fenomenos naturales extremos, asegurando, asimismo, la pronta rehabilitacion de la infraestructura, asi como la no reproduccion de las vulnerabilidades en su reconstruccion; estableciendo como primera prioridad el impacto social de las acciones. 3. Lineamientos relativos a la promocion de capacidades del poblador rural y promocion de la inclusion social (a) Desarrollo y provision de un sistema educativo en el medio rural, que ofrezca sus servicios en forma eficiente, con calidad y en condiciones de equidad, y en el que participen activamente los ninos y ninas y jovenes en edad escolar, sus familias y la sociedad en general, sin ningun MORDAZA de discriminacion. (b) Fortalecimiento de la organizacion y capacidad de gestion de la sociedad rural a traves de la generacion de relaciones de confianza y fuertes vinculos entre los grupos de productores rurales, la empresa privada y el sector financiero (c) Incorporacion de los grupos sociales secularmente excluidos de las opciones del desarrollo a los procesos de planeacion, acceso y disfrute de los recursos productivos que tienen asiento en los territorios rurales. 4. Lineamientos relativos al cambio institucional que cree condiciones para el desarrollo rural (a) Potenciacion de las capacidades y enfoques de gestion publica descentralizada, y regulacion del ejercicio de la autoridad publica. (b) Fortalecimiento y refuerzo de la capacidad de gestion de los gobiernos locales y de las organizaciones sociales, y apoyo al MORDAZA de formulacion de planes de desarrollo concertado y presupuesto participativo en los Gobiernos Locales. (c) Participacion de niveles descentralizados de gobierno y de la sociedad civil local en la formulacion de normas y politicas, lo que incluye la promocion de la participacion de las organizaciones locales en sus Gobiernos Regionales y Locales. Se reforzaran sus capacidades normativas para la adecuacion de politicas y nor-
I. INTRODUCCION II. Situacion del sector rural en el Peru III. Elementos generales de la Estrategia de Desarrollo Rural 1. Impulsar una economia rural competitiva, diversificada y sostenible 2. Promover el acceso a activos productivos para los grupos rurales 3. Proveer adecuada y suficiente infraestructura economica en apoyo de la produccion rural 4. Proveer servicios dirigidos a mejorar la calidad de MORDAZA de la poblacion rural y las alternativas de empleo 5. Promover y fomentar el manejo sostenible y la conservacion de los recursos naturales y proteger el patrimonio ambiental y cultural 6. Impulsar una gestion integral de prevencion, mitigacion y rehabilitacion en la produccion e infraestructura rural 7. Promover las capacidades del poblador rural y el capital social en el MORDAZA 8. Promover la inclusion social 9. Auspiciar el cambio institucional que cree condiciones para el desarrollo rural IV. LA RUTA OPERATIVA PARA LA INSTITUCIONALIZACION DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL
ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL ELEMENTOS PARA LA FORMULACION DE UNA POLITICA DE DESARROLLO RURAL RESUMEN EJECUTIVO
Objetivo: El objetivo de la Politica de Desarrollo Rural es impulsar el desarrollo humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad economica, social y ambiental, equidad, y democratizacion de las decisiones locales. Lineamientos Estrategicos de Politica: 1. Lineamientos relativos al desarrollo economico rural competitivo y social y ambientalmente sostenible (a) El desarrollo de opciones productivas competitivas agricolas y no agricolas (turismo, acuicultura, transformacion agroindustrial) en los espacios rurales, con objetivos de seguridad alimentaria, aumento del ingreso y del empleo rural, para lo cual se debe reconocer la heterogeneidad, ecologica, social y cultural de cada region, y atender la logica y dinamicas de la economia de mercado. Promover la organizacion de alianzas productivas de pequenos productores asociados con la inversion privada descentralizada que genera encadenamientos productivos. (b) La promocion del acceso a activos productivos para los grupos rurales, mediante la transparencia y correcta definicion de los derechos de propiedad consolidando el MORDAZA de titulacion y registro de predios rura-