NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (05/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G35/G38/G32/G38 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 5 de setiembre de 2004 5. Promover y fomentar el manejo sostenible y la conservación de los recursos naturales y protegerel patrimonio ambiental y cultural Busca fortalecer una estrategia de gestión para el manejo sostenible de los recursos naturales, lo quedemanda la articulación de las estrategias de desa-rrollo productivo y de infraestructura a procesos de or-denamiento participativo del territorio. Es imperativocontar con adecuadas condiciones para la inversión yacceso a los recursos naturales y biodiversidad, a tra-vés de una correcta valoración de los recursos natura-les y biodiversidad en concesiones y la suficiente pro-visión de recursos económicos para su manejo, con-servación y protección. Entre las acciones a empren-der se tiene: i. Manejo integrado de cuencas con enfoques de ges- tión comunitaria. ii. Incremento de la productividad y producción agro- pecuaria con prácticas sostenibles de producción. iii. Uso eficiente del agua de riego con priorización de cultivos y variedades y uso de tecnologías apropia-das de riego. iv. Implementación de una política de control de se- millas, calidad genética del ganado y protección de re-cursos genéticos. v. Reducción de la deforestación y ampliación de las áreas reforestadas. vi. Alto nivel de sensibilización ambiental y de identi- ficación con el patrimonio. vii. Fomento de cédulas de cultivo de acuerdo al po- tencial y sostenibilidad de los recursos naturales exis-tentes en las diferentes zonas geo-económicas. viii. Fortalecimiento de programas de desarrollo al- ternativo a base de la concertación con las comunida-des rurales donde existan cultivos ilícitos. ix. Promover servicios ambientales del bosque, como aquellos derivados de la mitigación de emisiones y lacaptura de carbono, o la existencia de especies exóticasde uso medicinal e industrial, o el uso del paisaje paraactividades de turismo, como parte del capital natural delpaís. x. Protección del patrimonio ambiental y cultural asen- tado en el mejoramiento de las capacidades y conoci-mientos tradicionales de las poblaciones locales. xi. Desarrollo sostenible de proyectos silvo-pastori- les y agroforestales en zonas de Sierra y Selva, con én-fasis en gestión de las comunidades rurales. xii. Uso de tecnologías y practicas adecuadas a tra- vés del fortalecimiento de la promoción y transferenciatecnológica y el aprovechamiento de los recursos natu-rales y biodiversidad, tomando en cuenta los nuevos pa-radigmas del mercado ambiental. 6. Impulsar una gestión integral de riesgos en la producción e infraestructura rural Tiene como objeto diseñar e implementar un sistema integral de prevención y mitigación de vulnerabilidadesen la producción e infraestructura rural ante peligros aso-ciados a fenómenos naturales extremos, asegurando, asi-mismo, la pronta rehabilitación de la infraestructura, asícomo la no reproducción de las vulnerabilidades en sureconstrucción; estableciendo como primera prioridad elimpacto social de las acciones. Para tal efecto se propo-ne lo siguiente: i. Evaluación de las vulnerabilidades existentes fren- te a fenómenos naturales extremos en el sector agrario yen la población rural, con la participación de los princi-pales actores. ii. Ejecución de proyectos de inversión orientados a la reducción de las vulnerabilidades existentes, propician-do el manejo integral de cuencas y disminución del de-terioro del ambiente. iii. Institucionalizar la gestión de riesgos, como estra- tegia clave, para reducir la ocurrencia de desastres o mi-tigar sus efectos, así como institucionalizar su incorpo-ración en los procesos de planeamiento del desarrollo.Los nuevos proyectos deberán incorporar el análisis delimpacto ambiental y la evaluación de riesgos frente a peligros naturales extremos y otros. iv. Priorizar la disminución de la vulnerabilidad de las cuencas hidrográficas, propiciando la definición de res-ponsabilidades de los actores ubicados en éstas, asícomo acuerdos para compartir los costos de las inter-venciones que deban efectuarse. v. Elaborar planes de ordenamiento territorial en las áreas rurales, estableciendo las áreas de tratamiento es-pecial, en las cuales no se debería desarrollar activida-des por su alta vulnerabilidad o se requiere de medidasespecíficas para reducir vulnerabilidades. Se debería darespecial énfasis en definir el uso potencial de las áreasagrícolas y las medidas para minimizar los riesgos po-tenciales. vi. Impulsar la investigación de variedades que sean más resistentes al cambio y variabilidad climática. vii. Impulsar la recuperación y desarrollo de tecnolo- gías productivas que posibiliten la reducción de vulnera-bilidades. viii. Impulsar investigaciones para aprovechar los as- pectos positivos de los fenómenos naturales extremos. ix. Mejorar el acceso a información oportuna y con- fiable sobre los probables peligros que se pueden gene-rar, a efectos de que la población y productores adoptenlas medidas necesarias para reducir los daños. x. Impulsar el desarrollo de estudios sistematizados y de investigación para el conocimiento del cambio y dela variabilidad climática en el país. xi. Establecer planes de contingencia para afrontar los posibles desastres, con participación de todos los ac-tores involucrados; se deberá garantizar la pronta reha-bilitación de los servicios básicos y el restablecimientode las condiciones mínimas para el desarrollo de las ac-tividades productivas. 7. Promover las capacidades del poblador rural y el capital social en el campo La promoción social del individuo, de su desarro- llo integral está en el centro de cualquier política pú-blica que pretenda la búsqueda de la equidad y de lajusticia social. En un país de acentuada diversidadcultural y en la perspectiva de afirmar dicha riqueza,resulta fundamental, poner de relieve la existencia deun fuerte acervo cultural que se nutre de un rico pa-sado prehispánico y colonial. Evaluar seriamente deque manera dicho tramado cultural es susceptible deconvertirse en un motor y una palanca para dinami-zar el desarrollo y la potenciación del capital socialdel país, lo que constituye un importante desafío yposiblemente una fuente para encontrar solucionescreativas basadas en la experiencia histórica. Al lo-gro de este objetivo se puede contribuir con accio-nes como: i. Garantizar el desarrollo y provisión de un sistema educativo en el medio rural, que ofrezca sus serviciosen forma eficiente, con calidad y en condiciones de equi-dad, y en el que participen activamente los niños y niñasy jóvenes en edad escolar, sus familias y la sociedad engeneral, sin ningún tipo de discriminación por cuestio-nes económicas, sociales o culturales. ii. Disminución de los índices de analfabetismo, es- pecialmente en zonas de la Sierra y la Costa, guardandolas características culturales de los grupos étnicos (len-gua). iii. Fortalecimiento de la formación técnica y empre- sarial de los jóvenes, orientada a la generación de capa-cidades para el empleo rural. iv. Desarrollo de una cultura exportadora para viabili- zar recursos y aprovechar las potencialidades de cadaregión. v. Ejecución de programas de capacitación en turis- mo para funcionarios de los gobiernos regionales, loca-les, emprendedores de negocios, y pequeños y media-nos empresarios. vi. Rehabilitación y compensación efectiva a las co- munidades víctimas de la violencia política a través de lacreación de fondos de solidaridad con aportes del sec-tor público y privado.