Norma Legal Oficial del día 05 de septiembre del año 2004 (05/09/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 5 de setiembre de 2004

En el caso del turismo rural, considerado como una opcion no MORDAZA competitiva, contribuira a diversificar la actividad agropecuaria generando una nueva oportunidad para la economia rural a traves de la puesta en valor de los recursos de las zonas rurales. Algunas experiencias desarrolladas por la cooperacion internacional bajo la denominacion de "corredores economicos", en algunas zonas de la MORDAZA, senala ya un aprendizaje que puede ser valorado y asumido como un instrumento de aplicacion en un espectro mas amplio. Lo anterior implica adelantar programas de reconversion y de reestructuracion productiva en zonas de pequenos productores en crisis y su consiguiente integracion a procesos productivos sostenibles, procurando su encadenamiento a nucleos dinamizadores del MORDAZA agroindustrial o del comercio de productos en fresco. Para ello, es necesario, promover el desarrollo de mercados rurales a traves fortalecer la articulacion de los mercados de bienes y servicios en el ambito urbano-rural, incrementar la generacion de valor agregado en la produccion de bienes y servicios rurales y de promover la inversion privada con alta capacidad de generacion de encadenamientos, y urge incrementar la oferta exportable a nivel regional, incluyendo todos los eslabones de la cadena productiva. Para reforzar estos encadenamientos, se promovera la articulacion de empresas privadas procesadoras y exportadoras con los pequenos productores - proveedores (agricultores, ganaderos, proveedores de insumos, proveedores de insumos productivos) en MORDAZA productivas de tal manera de tener facilidades para la promocion de buenas practicas productivas, sanitarias y ambientales. Del mismo modo, se deberan disminuir los costos de transaccion a traves de optimizar el acceso, la oferta y la calidad de los servicios de apoyo a la produccion, desarrollar y facilitar el acceso de servicios de seguridad juridica en el ambito rural y elevar el poder de negociacion de los productores. Adicionalmente, la ubicacion de la produccion, atendiendo al factor de riesgo climatico o fisico y la vecindad con los centros de procesamiento y consumo jugara un rol importante; ademas de que sera imperativa la revision de los "cuellos de botella" a lo largo de las MORDAZA productivas, identificando las necesidades de ajustes tecnicos que tengan. Entre otras medidas se sugieren: i. Incrementar la diversificacion y tecnificacion de la produccion rural. ii. Identificar el MORDAZA del mercado: exportacion, MORDAZA nacional, MORDAZA local. iii. Aprovechar las oportunidades de MORDAZA nacional e internacional, a traves del desarrollo de las capacidades empresariales de los productores. iv. Identificacion de nichos y oportunidades de MORDAZA a nivel externo e interno en coordinacion con el PROMPEX. v. Consolidacion de los Planes Estrategicos Regionales de Exportacion (a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR); impulsando la realizacion de mesas multisectoriales publicas y privadas, con participacion de empresarios destacados de las regiones y localidades De estos Planes se desprenden actividades a realizar que pasaran a formar parte del presupuesto del ministerio de la competencia, gobiernos regionales. vi. Busqueda de promocion de la inversion privada para el desarrollo integral de destinos turisticos en el ambito rural a traves del fortalecimiento institucional (Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Asociaciones de Emprendedores y Profesionales), identificacion de productos turisticos, la formacion y capacitacion de emprendedores de pequenos negocios en el ambito rural, y de una adecuada promocion a nivel nacional e internacional. vii. Aplicacion de tecnologia apropiada y de alto valor en zonas de potencial productivo inducida a traves de los centros de gestion y Desarrollo tecnologico. viii. Identificacion e impulso de servicios rurales y am-

bientales y de actividades productivas no rurales, complementarias o alternativas a la produccion agricola. ix. Incrementar la generacion de valor agregado en la produccion de bienes y servicios rurales. x. Impulso a una actividad agropecuaria "de precision" reduciendo, en la planeacion, los riesgos climaticos y de altos costos de transaccion. xi. Reconversion de la produccion agropecuaria propendiendo por productos de alta calidad, inocuidad y debidamente certificados en los mercados internos y externos, y promocion y estimulo buenas practicas agropecuarias y de calidad. xii. Impulso a los procesos de organizacion de los productores y formalizacion y fortalecimiento de organizaciones de productores con caracter empresarial. xiii. Organizacion de alianzas productivas articuladas a los mercados regional, nacional e internacional. xiv. Fortalecer la articulacion de los mercados de bienes de servicios en el ambito MORDAZA ­ rural. xv. Promover la inversion privada descentralizada que genera encadenamientos productivos. xvi. Integracion de las estrategias de desarrollo alternativo a los planes regionales de desarrollo rural. Con relacion al diseno de reglas de juego claras para la coordinacion entre las politicas macroeconomicas y las sectoriales, esta linea de accion se orienta hacia la busqueda de: i. Promover la inversion privada a traves de estimulos a la actividad productiva agroindustrial y la reorientacion de la inversion del Estado hacia las actividades de su competencia. ii. Acceso oportuno a una oferta de servicios financieros y no financieros para la produccion, poscosecha, procesamiento y comercializacion de productos agropecuarios, y reforma del sistema financiero para el sector rural que impulse el desarrollo del Banco Agropecuario como un banco de servicios financieros en las condiciones del resto de la banca, la modernizacion de las MORDAZA Rurales y Municipales; asi mismo que impulse la creacion del Fondo de Garantias Agropecuarias e introduzca el Seguro Agropecuario como forma de incentivar la oferta de credito y el acceso a los pequenos productores al MORDAZA con tasa de interes competitivas. iii. Estimulo a los programas de micro- financiamiento y de fomento a la pequena y mediana empresa en areas conexas con las los territorios rurales en coordinacion con PRODUCE y MINCETUR. iv. Fomento de los mercados de capitales y de instrumentos como la Bolsa Nacional agropecuaria para ampliar las alternativas de financiamiento de proyectos en el sector rural y de las opciones de financiamiento para la comercializacion agropecuaria. v. Coordinacion de la politica macroeconomica y la politica comercial con miras a los procesos de integracion comercial como el MORDAZA, y MERCOSUR. vi. Politica de proteccion ligada a compromisos sectoriales de transformacion productiva teniendo en cuenta los impactos sociales y economicos de tales medidas; sustitucion de los mecanismos de franjas de precios, compensaciones por esquema de proteccion de desmonte gradual, y sujeto a acuerdos transparentes en materia de mejoramiento de la competitividad, en tiempos razonables y en consonancia con los acuerdos de la OMC. vii. Reglas de juego claras para la inversion privada en materia de regimen contractual y empleo del presupuesto publico como multiplicador de la inversion privada en el campo. El alcance de estos objetivos implica colocar la agenda de desarrollo rural en el Consejo de Ministros, fortaleciendo su participacion en los comites y grupos de trabajo dentro del Gobierno donde se comprometan acuerdos que afecten los intereses sectoriales. Particularmente importante es la decision ministerial coordinada en funcion de los lineamientos de la politica de desarrollo rural con relacion a la determinacion de los indicadores macroeconomicos, las determinaciones sobre comercio