Norma Legal Oficial del día 05 de septiembre del año 2004 (05/09/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 15

MORDAZA, MORDAZA 5 de setiembre de 2004

NORMAS LEGALES

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vii. Recuperacion, generacion y valoracion de usos, conocimientos, practicas y tecnologias tradicionales. viii. Fortalecimiento de la organizacion y capacidad de gestion de la sociedad rural a traves de la generacion de relaciones de confianza y fuertes vinculos entre los grupos de productores rurales, la empresa privada y el sector financiero. 8. Promover la inclusion social Pretende la incorporacion de los grupos sociales secularmente excluidos de las opciones del desarrollo a los procesos de planeacion, acceso y disfrute de los recursos productivos que tienen asiento en los territorios rurales. Para ello se necesita de iniciativas en los siguientes ordenes: i Promocion de una activa participacion de la poblacion rural en la gestion del desarrollo. ii Promocion de proyectos e iniciativas de la juventud rural. iii Priorizacion de iniciativas orientadas a mujeres rurales MORDAZA de hogar. iv Ampliacion de cobertura en salud y seguridad social a la poblacion rural de escasos recursos. v Proteccion y valoracion de las etnias y sus patrimonios y desarrollo de programas especiales para el fomento de la lengua MORDAZA y la medicina natural. vi Garantia de seguridad alimentaria y condiciones de nutricion para grupos vulnerables rurales. 9. Auspiciar el cambio institucional que cree condiciones para el desarrollo rural Se busca fortalecer a las organizaciones publicas, privadas y de la sociedad civil a traves de la promocion de la participacion de los usuarios en el diseno, implementacion, seguimiento y evaluacion de las intervenciones en el sector rural, la potenciacion de las capacidades y enfoques de gestion publica, la regulacion del ejercicio de la autoridad publica. Se promovera un enfoque intercultural y el reconocimiento, credibilidad, legitimidad y representatividad de las organizaciones del medio rural. En el contexto del MORDAZA de descentralizacion, las municipalidades pueden desempenar un papel altamente significativo en la promocion de un desarrollo sostenible y equitativo. Por esa razon, los ministerios de agricultura y otras entidades relacionadas con el desarrollo rural en un importante numero de paises de MORDAZA Latina estan canalizando sus recursos tecnicos, humanos y financieros a traves de la cadena municipal para el suministro de servicios para el sector agropecuario, cuyas modalidades varian de MORDAZA a pais. En el MORDAZA, se advierte como uno de los desafios mas importantes en la actual fase del desarrollo de la descentralizacion y de los mecanismos de participacion y control establecidos en la nueva ley de regionalizacion y descentralizacion. Para abordar dicho MORDAZA se propone realizar lo siguiente: i Fortalecimiento de la capacidad de gestion en las distintas organizaciones en el ambito rural, que, a su vez, comprende: (i) implementar el Centro de Planeamiento Estrategico, que garantice una adecuada planificacion, monitoreo y evaluacion de la politica de desarrollo rural; (ii) introducir sistemas de evaluacion y seguimiento de las politicas para propender por el mejoramiento de la eficiencia del gasto publico a traves de considerar el impacto de las politicas publicas; (iii) mejorar los niveles del capital social de los agentes del medio rural; (iv) mejorar la asociatividad y superar la informalidad; (v) promover y facilitar la formacion de organizaciones para mejorar el nivel de competencia en el medio rural; (vi) mejorar las condiciones para el desarrollo institucional en el medio rural: Ley de Servicio Civil, incentivos salariales para el medio rural, servicios de informacion educativa en ciudades intermedias, adaptacion de la curricula universitaria y tecnologia a las condiciones del medio rural, y (vii) mejorar el nivel de capital humano en las

organizaciones publicas, privadas y sociedad civil en el medio rural. ii Lograr un posicionamiento de las organizaciones del medio rural, que comprende: (i) fortalecer y reforzar la capacidad de gestion de los gobiernos locales y de las organizaciones sociales, y (ii) reforzar el MORDAZA de formulacion de planes de desarrollo concertado y presupuesto participativo en los Gobiernos Locales. iii Eficiencia en el estado para socializar las normas y politicas, que comprende: (i) mayor difusion de normas y politicas, que afectan el desarrollo rural; (ii) mejorar la concertacion, participacion y transparencia en el desarrollo de normas y politicas para el medio rural, y (iii) diseno de incentivos para la participacion organizada de las comunidades rurales en las instancias de decision politico-administrativas locales y regionales, asi como en las alianzas con los sectores productivos empresariales. iv Participacion de niveles descentralizados de gobierno y de la sociedad civil local en la formulacion de normas y politicas, que comprende: (i) promover la movilizacion para la participacion de las organizaciones locales en sus Gobiernos Regionales y Locales; (ii) mayor participacion de los organos subnacionales en el desarrollo de politicas y normas de caracter nacionales, asi como el reforzamiento de sus capacidades normativas para la adecuacion de politicas y normas nacionales a su realidad; (iii) mejorar la coordinacion del nivel central con los organos subnacionales, en la formulacion de politicas y desarrollo de normatividades; (iv) definicion de acuerdos de competitividad nacional y regional. IV. La Ruta Operativa para la Institucionalizacion de la Estrategia de Desarrollo Rural Es MORDAZA que el caracter de esta propuesta es servir de guia de una discusion que debera asumir el Gobierno orientada a despertar el interes de los diferentes actores del sector rural para la introduccion y consolidacion de instrumentos de politica. La vision de la politica se proyecta en un horizonte de 15 anos, lapso en que, de manera consistente y descentralizada, se avance en el desarrollo de una politica de Estado. Significa ello que mas alla de los cambios de gobierno, se mantengan los acuerdos que se vayan concertando nacionalmente hacia un sector rural sin pobreza, sostenible y soporte de un modelo de desarrollo equilibrado y justo. Muchas de las propuestas aqui contenidas han sido reiteradas y levantadas desde diferentes escenarios como la academia, las ONGs, las agencias de Cooperacion Internacional y desde la institucionalidad del sector publico. Lo que se deriva de este documento como tarea inmediata es su discusion en diferentes foros, con la vinculacion de los gremios, asociaciones de productores, las universidades, los gobiernos regionales, en busqueda de consensos que se puedan materializar en acciones de politica y orientacion para las prioridades de inversion publica y de la ayuda externa. Como propuestas operativas inmediatas para echar a andar la estrategia se proponen las siguientes medidas de corto plazo: - Fortalecimiento del Comite Tecnico Social, a nivel de la Presidencia del Consejo de Ministros para que comprometa la intervencion directa de los despachos ministeriales y someta a la Estrategia a un cuidadoso seguimiento de sus propuestas y de realizaciones. Dentro de este Comite se propone conformar un grupo de trabajo sobre la Estrategia de Desarrollo Rural que establezca permanente coordinacion con los grupos de trabajo de Superacion de la Pobreza y Seguridad Alimentaria. - MORDAZA por parte del Comite Tecnico Social, hacia mediados del 2004, de una propuesta de politica de Desarrollo Rural concertada con el sector publico y el sector privado y definicion de acciones de corto y mediano plazo para el desarrollo de la estrategia. - Esta estrategia debera identificar su temporalidad de las mismas; priorizar en el corto, mediano y largo plazo los lineamientos estrategicos, identificando su interrelacion con las estrategias de seguridad alimentaria; superacion de la pobreza, y competitividad; cuantificar y