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PÆg. 307245 NORMAS LEGALES Lima, lunes 26 de diciembre de 2005 Cuadro N º 11 Costo Total del Servicio de Serenazgo por Casa Municipal Casa Municipal Presupuesto (S/.) Participación (%) 1. Centro Histórico 10,324,565 68.7% 2. Santa Beatriz 1,202,278 8.0% 3. Zona Industrial 1,127,136 7.5% 4. Barrios Altos 751,424 5.0% 5. Urbanizaciones 871,652 5.6% 6. Margen Izquierda 751,424 5.2% Total 15,028,478 100.0% Elaboración: SAT – División de Estudios Económicos. La distribución del costo total del servicio ponderado por cada Casa Municipal obedece al criterio de asignacióneficiente del uso o goce del servicio, cobrándole más aquien haga mayor uso del mismo. El costo total por cadaCasa Municipal se desagrega en un monto fijo por predio y un monto variable para cada una de ellas. El costo variable del servicio, se distribuye de la siguiente manera: Cuadro Nº 12 Costo del Servicio de Serenazgo según tipo de Costo (En Nuevos Soles) Casa Municipal Nº de C osto Costo Costo Predios Fijo Variable T otal CM1 46,470 317,068 10,007,497 10,324,565 CM2 8,644 58,979 1,143,300 1,202,278 CM3 12,966 88,468 1,038,668 1,127,136 CM4 17,801 121,457 629,967 751,424 CM5 8,360 57,041 814,611 871,652 CM6 15,889 108,412 643,012 751,424 Total 110,130 751,424 14 ,277,055 15,028,478 Elaboración: SAT – División de Estudios Económicos. El último criterio de la metodología, asigna factores de redistribución según el uso diferenciado del predio. Esosfactores serán multiplicados por los costos variables paracada Casa Municipal. El costo medio variable de cada Casa Municipal se repartirá entre los cinco usos ponderados multiplicando el costo medio de cada Casa Municipal (cuadro13) por los factores de uso por Casa Municipal (cuadro 14). Cuadro Nº 13 Costo Variable Medio del Servicio de Serenazgo por Casa Municipal (En Nuevos Soles por predio) Casa Municipal Costo anual Costo mensual prom. por prom. por predio predio 1. Centro Histórico 210.58 17.55 2. Santa Beatriz 127.49 10.62 3. Zona Industrial y Urbanizaciones 75.33 6.28 4. Barrios Altos 30.61 2.55 5. Zonas Urbanizadas 89.07 7.42 6. Margen Izq. del Río Rímac y Zona Ind. 37.58 3.13 Elaboración: SAT – División de Estudios Económicos. Cuadro Nº 14 Serenazgo: Factores de Uso por Casa Municipal Grupo de Uso CM 1 CM 2 CM 3 CM 4 CM 5 CM 6 Vivienda 0.286 0.400 0.660 0.575 0.700 0.600 Comercio 1.423 2.200 2.800 3.000 3.000 2.500 Industria 1.480 2.000 3.000 3.000 3.000 2.580 Sector público / Educativo y Cultural 1.480 2.220 3.000 2.750 3.000 2.580 Otros 1.300 1.750 1.600 1.700 1.500 1.500 Elaboración: SAT - División de Estudios Económicos. Producto de la operación anterior, obtenemos las tasas de serenazgo según Casa Municipal y Uso del predioque mostramos a continuación: Cuadro Nº 15 Tasa variable del Servicio de Serenazgo por Predio según uso y Casa Municipal (En Nuevos Soles) Grupo de Uso CM 1 CM 2 CM 3 CM 4 CM 5 CM 6 Vivienda 5.02 4.25 4.14 1.47 5.20 1.88 Comercio 24.96 23.37 17.58 7.65 22.27 7.83Grupo de Uso CM 1 CM 2 CM 3 CM 4 CM 5 CM 6 Industria 25.97 21.25 18.83 7.65 22.27 8.08 Sector público / Educativo y Cultural 25.97 23.59 18.83 7.02 22.27 8.08 Otros 22.81 18.59 10.04 4.34 11.13 4.70 Elaboración: SAT – División de Estudios Económicos. 5. MECANISMOS DE SUBVENCIÓN, CAPACIDAD CONTRIBUTIVA Y SOLIDARIDAD La metodología descrita líneas arriba para el cálculo de los arbitrios 2006 distribuye el costo de los serviciosde limpieza pública, parques y jardines públicos y serenazgo por un monto que asciende a S/. 74.8 millones. Sin embargo, considerando la realidad socioeconómica de Lima Cercado, la MML ha tomado la decisión de subvencionarhasta S/. 18.8 millones (25% del costo total) el servicio públicoque presta por el cobro de la tasa de arbitrios. Asimismo, se hadeterminado un grupo objetivo al cual se le aplica el criterio de solidaridad en virtud de su capacidad contributiva, conforme lo establece el Tribunal Constitucional. Este criterio contempla unaporte adicional basado en capacidad contributiva. Sinembargo, en ningún caso el importe total de los arbitriossuperará el 85% de la determinación 2005. Para tal efecto, luego de la aplicación de la metodología de cálculo, se emplea un mecanismo combinado de subvención / capacidad contributiva / solidaridad a cinco(5) grandes grupos de contribuyentes diferenciados porsus características socioeconómicas. La metodología de subvención / capacidad contributiva / solidaridad contempla los siguientes pasos: • Aplicación de la función mínimo: se compara el monto determinado para el año 2006 con el monto determinado el 2005. • Para el caso de predios de uso vivienda: o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto determinado, se aplica la metodología 2006. o Si la comparación arroja un incremento (sube) del monto determinado, la tasa determinada será el menor valor resultante. • Para el caso de predios de los demás usos (resto de usos): o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto determinado en el rango de [-99%, -50%], la tasa determinada no se reducirá sino hasta el 85% de la deuda determinada en el 2005. o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto determinado en el rango de [-50%, 0%], se aplicala metodología 2006. o Si la comparación arroja un incremento (sube) del monto determinado, la tasa determinada será el menor valor resultante. ANEXO Nº 2 CUADROS DE PARÁMETROS Los parámetros mostrados en este anexo corresponden a costos mensuales del servicio. Cuadro Nº 1 Parámetros de Tasa Fija según tipo de servicio (En Nuevos Soles) Concepto Limpieza Parques y Serenazgo T otal Pública Jardines Uso Vivienda 1.94 0.32 0.57 2.83 Resto de usos 5.49 0.90 1.60 7.99 Cuadro Nº 2.1 Parámetros de Tasa Variable de Limpieza Pública: Recojo de Basura (En Nuevos Soles por m2) Uso del Predio CM 1 CM 2 CM 3 CM 4 CM 5 CM 6 Vivienda 0.14595 0.07950 0.03409 0.07433 0.03606 0.04381 Comercio 0.20414 0.23594 0.25596 0.67091 0.89294 0.07329 Industria 1.94835 0.03347 0.20998 0.12421 0.35647 0.14784 Hospital 0.11257 0.15530 0.63395 0.04829 3.63398 1.04873 Sede Adm. y Cultural 0.27111 0.12279 0.15227 0.68397 2.26265 0.60514 Estac., convento y museo 0.12634 0.05310 2.33883 0.72913 4.48272 0.55885 Local comunal y Servicio Social 0.09909 0.03745 0.02461 0.14578 0.53980 0.02944 Otros 0.27132 0.13189 0.26194 0.14462 0.62290 0.44703