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PÆg. 307244 NORMAS LEGALES Lima, lunes 26 de diciembre de 2005 Para determinar la deuda por Casa Municipal, se aplicará la siguiente fórmula: C CCMiiα=1=∑ iiα Donde: CCM = Costo por Casa Municipal C = Costo Total∝= Ponderación por Casa Municipal Asimismo, la metodología considerará costos fijos y costos variables. El primero, se fijará a todos los prediosde la comuna, mientras que el segundo será diferenciadopor cada Casa Municipal, distribuyéndose según el usodel predio en cada Casa Municipal. CTi = CF + CVi Donde: C osto Total por Casa Municipal: CTiCosto Fijo: CF Costo Variable por Casa Municipal: CVi Clasificación por uso del predio La clasificación por uso del predio tomará en cuenta la utilización efectiva del mismo (es decir, para usovivienda, actividad comercial, industrial, etc.) y cuyo requerimiento por el servicio de serenazgo, expresado en un factor de ponderación, estará en función a suexposición al peligro (asaltos, robos o vandalismo). Así, el grupo vivienda supone residencia, sin actividad productiva alguna; el uso actividad comercial, los prediosdonde se realizan transacción de bienes y servicios; el grupo industrial, supone predios donde se realizan actividades de manufacturas; el uso sector público /educativo y cultural, las agrupaciones de prediosdestinados a sedes gubernamentales, centroseducativos de todo nivel de instrucción y centrosculturales; y finalmente el uso otros servicios clasifica otras actividades cuyo requerimiento requiere menor dedicación de vigilancia. Los criterios mencionados se muestran de la siguiente manera: Tabla Nº 2 Agrupación de Uso para Serenazgo Grupo de Uso Descripción 1. Vivienda • Casa / habitación • Cochera • Terrenos sin construir 2. Actividad comercial • Comercio • Tienda o depósito • Servicio de hospedaje 3. Actividad industrial • Industria 4. Sector público, educativo y cultura • Sede Administrativa • Servicios Educativos y Culturales 5. Otros servicios • Playa de estacionamiento • Servicio de salud• Servicio social• Museo• Hospital• Sede Institucional sin fines de lucro• Local comunal • Otros Para estos efectos, se establece cinco (5) factores de ajuste o de distribución, según los usos definidos anteriormente, en forma equitativa. Cabe señalar que el factor de uso/frecuencia recogerá la necesidad del uso delservicio de los contribuyentes que justifica el grado deexposición del predio al público y el riesgo frente a actividadesdelictivas. Es decir, a mayor disposición de pago de loscontribuyentes por evitar la exposición al público y actos delictivos, mayor será el factor de uso/frecuencia. Fn : Factor de redistribución del servicio de Serenazgo. A cada uso se le asignará los factores según el siguiente cuadro:Cuadro Nº 10 Serenazgo: Factores de Uso promedio Factor Vivienda Comercio Sector Público / Industria Otros Educativo / Cultural F10.54 F22.49 F32.51 F42.51 F51.56 Elaboración: SAT – División de Estudios Económicos y Planeamiento Los factores de ajuste cumplen una función ordenadora en el establecimiento de prioridades en laasignación del presupuesto. Los predios que demandan mayor servicio de seguridad y asistencia por parte de los serenos y policía municipalson los comercios, seguido de los centros educativos, sedes administrativas, industria otros y comercio. También se le otorgó una puntuación adicional a la localización de los predios según zona de influencia porpeligrosidad, congestión, eventos, actividades públicasrecurrentes (mítines, procesiones, exposiciones, etc.)y nivel de incidencias reportado a la Dirección Municipal de Seguridad Ciudadana - DMSGC. • Vivienda.- El factor calculado para el uso Vivienda (F 1) será 0.54, tras considerarse que la vivienda es un uso promedio estándar de cualquier predio dentro delCercado de Lima y no tiene mayor exposición al públiconi a actos delictivos de mayor índole. • Comercio e Industria, Sector Público y Educativo.- Al uso Comercio (F 2) se le asigna un factor de uso / frecuencia de 2.49, mientras que a los grupos SectorPúblico / Educativo (F 3) e Industria (F4) un factor de 2.51 en función a la mayor necesidad del servicio de seguridaddebido a su mayor grado de exposición a la población. • Otros Sectores.- A Otros Sectores (F 5) se le asignará 1.56 por considerar que los requerimientos deseguridad resultan menores que el servicio estándarpero mayor al predio utilizado solamente para vivienda. Por lo tanto, el riesgo de incidentes delictivos que asumirá la actividad comercial, industrial, sedes administrativas, educativas y culturales, es mayor por la exposición a asaltos,robos y vandalismo, producto de su actividad diaria yestrecha relación con ventas directas y visitas públicas. Finalmente, la determinación de la tasa de serenazgo se obtiene multiplicando el costo medio del servicio de cada Casa Municipal por el factor de uso que le corresponda a cada predio según se muestra en la tabla siguiente: Tabla Nº 3 Metodología para el cálculo de la Tasa Variable de Serenazgo Uso Vivienda Comercio Sector Público / Industria Otros Educativo / Cultural CV1 x F1CV x 0.54 CV 2 x F2CV x 2.49 CV 3 x F3CV x 2.51 CV 4 x F4CV x 2.51 CV 5 x F5CV x 1.56 Elaboración: SAT – División de Estudios Económicos. 4.4.2. Aplicación de la Metodología Con el empleo de la metodología detallada líneas arriba, se analiza la información estadística del costo total delservicio de Serenazgo (2006), el cual es presupuestado por la Dirección Municipal de Seguridad Ciudadana (DMSGC) de la Municipalidad Metropolitana de Lima - MML. El primer criterio de distribución muestra la repartición del costo por el servicio de Serenazgo para cada CasaMunicipal, el mismo que está en función de lasponderaciones halladas en el cuadro 11. En dicho cuadro se observa que la asignación para la Casa Municipal Nº 1 concentra el mayor costo del servicio, en virtud a lacantidad de seguridad que recibe la zona, expuesta conmayor frecuencia a actos delictivos.