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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G39/G37/G35/G37/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 25 de julio de 2005 ha sido considerado por éstos como "tierra de nadie, y por lo tanto no gozan de los derechos establecidos por ley", hecho que faculta al presente Consejo Regional a emitir la presente norma jurídica; dicho Valle no puedeser ajeno a legislar por parte de este Gobierno Regio- nal, por el mismo hecho de encontrarse dentro de la jurisdicción del Gobierno Regional de Huánuco; Que, se encuentra plenamente establecido que la costumbre va estrechamente ligada a la legislación estableciéndose tres patrones de relación, los cualesson la costumbre praeter legem el cual llena un vacío de la legislación; la costumbre secundum legem que es aquella en la que el texto expreso de una disposiciónlegislativa, recurre a la vigencia de la costumbre; y la contra legem, es aquella en la que la norma consuetudi- naria contradice normas de derecho escrito, y así operaen la realidad. Dentro de este contexto establecido por la Doctrina en las Fuentes del Derecho, se debe tener en cuenta la importancia de la costumbre dentro delsistema jurídico peruano, lo cual no sucede en nuestro medio, razones por las cuales resulta de imperiosa ne- cesidad que el Gobierno Regional dentro del marcolegal previsto, proceda a legislar respecto a la problemática suscitada con los Productores Agropecua- rios y de Hoja de Coca de la Jurisdicción del GobiernoRegional de Huánuco; Que, con relación a la Hoja de Coca se han emitido diversos pronunciamientos tanto en la Convención delas Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefa- cientes y Sustancias Sicotrópicas celebrada el dieci- nueve de diciembre de 1988 establece que las medi-das para erradicar el cultivo ilícito de las plantas que se sustraen estupefacientes y para eliminar la demanda ilícita de estupefacientes y sustancias sicotrópicas seimplementan observando los Derechos Humanos res- petando la existencia de evidencias históricas, así como la protección del Medio Ambiente, acuerdos arribadosen la citada convención que colisionan con el conteni- do del artículo 88º de la Constitución Política del Esta- do el mismo que prescribe que el Estado apoyapreferentemente el desarrollo agrario, garantiza el de- recho a la propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa; asimismoel artículo 89º del acotado cuerpo legal señala que las comunidades campesinas y nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas, son autónomas en suorganización, en el trabajo comunal y el uso y la libre disposición de sus tierras; derechos estos que se vie- nen violentando y vulnerando a las luces de todos losciudadanos y como es de público conocimiento se vie- ne atentando contra los Productores Agrícolas y de Hoja de Coca ya que se viene llevando a cabo activida-des de erradicación forzada de la hoja de coca, violen- tando el derecho a la propiedad y al cultivo consagrado constitucionalmente; asimismo existen evidencias deque se habrían esparcido sustancias químicas que vie- nen ocasionando cuantiosas pérdidas en los productos Agrícolas que produce este Departamento ocasionan-do inclusive la contaminación de nuestra biodiversidad, atentando asimismo contra nuestro Sistema Ecológico y contra la Salud de las personas integrantes del De-partamento de Huánuco - Jurisdicción del presente Go- bierno Regional; acciones estas que sumen en el total desamparo legal, económico, social de los campesinosagricultores de la Jurisdicción del Gobierno Regional de Huánuco; Que, de otro lado se debe tener en consideración los pronunciamientos emitidos tanto por el Parlamento Europeo por el cual respalda el uso medicinal de la hoja de coca pronunciamiento de fecha 16 de diciem-bre del dos mil cuatro en el cual expresan que la Hoja de Coca no es cocaína, así como también existen estu- dios e informes científicos incluido de las Naciones Uni-das que han demostrado ampliamente que la Hoja de Coca no es dañina para la salud y que por el contrario es un alimento extraordinario; En igual sentido existeninformes del Comité de Expertos y los resultados de los proyectos de investigación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la medicalización de cocaína,cannabis y heroína han generado tensiones enormes dentro del triángulo, después de que un informe de la Organización Mundial de la Salud concluyera que eluso de la hoja de coca se revela sin efectos negativos para la salud y tiene funciones positivas, terapéuticas, sagradas y sociales, para las poblaciones indígenas delos Andes, y como represalia a estas afirmaciones el Gobierno Estadounidense amenazó también con que si las actividades de la OMS relacionadas con drogas no logran reforzar los métodos comprobados de controlde drogas, los fondos para los programas relevantes deberán ser recortados, de lo que se evidencia el total paternalismo impositivo de parte de los Estados Unidosde Norteamérica, quienes sin importarles la situación de los campesinos realiza actos que atentan contra la libertad de trabajo, el derecho a la propiedad, el dere-cho a cultivar sus tierras; Que, asimismo si se tiene en consideración el con- texto Histórico Cultural de la Hoja de Coca, la cual des-de tiempos inmemoriales se viene cultivando, y forma parte de la tradición y costumbres del campesino andi- no, siendo utilizada en el "chacchado" o masticación,en aplicaciones medicinales, en usos rituales religiosos y mágicos y también como medio de cambio para facili- tar el comercio de bienes. Se estima que al momentode la conquista existía ya una tradición del cultivo y uso de la coca de por lo menos 6,500 años; el Uso tradicio- nal de la hoja de coca ha comprometido las múltiplesdimensiones del acontecer social jugando una función central en toda ceremonia colectiva de trascendencia: Bautizos, matrimonios, defunciones, organización decelebraciones, etc. Es precisamente el carácter "sagra- do" atribuido a la planta lo que la ha tornado en objeto de reverencia y culto otorgándole a la vez profundosignificado. La hoja como "hoja sagrada" no sólo enri- quecía la solidaridad social sino que facilitaba la comu- nicación ritual con las divinidades, esto a la vez herma-naba a los hombres fomentando la solidaridad interna y la integración del grupo, los ponía en contacto con fuerzas tutelares que son el sustento activo de su so-ciedad y de la naturaleza donde ésta habita. Esta inte- gración del individuo con su familia, su comunidad, su cultura y su medio ambiente a través de la hoja de cocahizo de la planta un verdadero símbolo de identidad étnica; Que, asimismo se advierte que a nivel nacional exis- ten entidades que vienen organizando foros interna- cionales y nacionales con la finalidad de difundir los temas de Tradición, Cultura, Salud, Nutrición, Ambien-te, Agricultura, Industrialización, Comercialización y Feria Nativa, con la finalidad de solicitar de manera urgente a los Estados Nacionales y Organismos Interna-cionales la reforma de las leyes que indebidamente han condenado esta milenaria planta ancestral, asimismo han anunciado la celebración del primer Festival Inter-nacional de la Hoja de Coca por la Municipalidad Distri- tal de Pichari - Región Cusco; Estando a lo expuesto y conforme a las atribuciones conferidas por los artículos quince, treinta y siete, y treinta y ocho de la Ley veintisiete mil ochocientos se- senta y siete - Orgánica de Gobiernos Regionales yestando a lo acordado por UNANIMIDAD en la Sesión de Consejo Regional de la referencia; ORDENA: Artículo Primero.- INCORPORAR A LA ORDENAN- ZA REGIONAL Nº 015-2004-CR-GRH, que declara como Patrimonio Cultural y de Seguridad Alimentaria a la Hojade Coca, el siguiente articulado: Artículo 1.A.- Declara la Legalidad del Cultivo de la Hoja de Coca, en la jurisdicción del Gobierno Regional de Huánuco, para el consumo directo en la modalidad de Chaccheo con fines medicinales, ceremoniales , yde industrialización lícita, de acuerdo a la presente Orde- nanza Regional. Artículo Segundo.- PUBLICAR la presente ordenan- za conforme a lo previsto en el artículo cuarenta y dos (42) de la Ley veintisiete mil ochocientos sesenta y sie-te - Orgánica de Gobiernos Regionales. Regístrese, comuníquese y publíquese.LUZMILA TEMPLO CONDESO Presienta 13195