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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G38/G38/G37/G39/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 11 de marzo de 2005 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevención y Atención deDesastres. Resolución Ministerial Nº 104-2004-EF/15, que aprueba la Directiva Nº 001-2004-EF/68.01; Directivade los "Programas de Prevención y Rehabilitación de lasZonas afectadas por Desastres". Resolución Viceministerial Nº 148-99-EF/13.03, que aprueba el Reglamento de Organización de Funcionesdel Ministerio de Economía y Finanzas y sus modificato-rias. Resolución Viceministerial Nº 051-99-EF/13.03 que aprueba la Directiva Nº 02-99-EF/13.03, "Normas parael funcionamiento de Brigadas Operativas de DefensaCivil en el Ministerio de Economía y Finanzas". Resolución Viceministerial Nº 052-99-EF/13.03 que aprueba la Directiva Nº 03-99-EF/13.03, "Normas y Pro-cedimientos para prevenir y afrontar situaciones de emer-gencia en el MEF". Dispositivos de Seguridad de las Instituciones del Sector Economía y Finanzas. Planes de Evacuación de las Instalaciones de las Instituciones del Sector Economía y Finanzas. Decreto Supremo Nº 550-83-EFC; creación de la Oficina de Defensa Nacional del Ministerio de Economíay Finanzas. Resolución Directoral Nº 001-2002-EF/50, que aprueba el Manual de Organización de Funciones de laOficina de Defensa Nacional del Ministerio de Economíay Finanzas. II. DIAGNÓSTICO SECTORIALEl Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es un organismo administrativo del Poder Ejecutivo que enconcordancia con lo dispuesto en su Ley Orgánicadel Sector Economía y Finanzas, aprobada medianteDecreto Legislativo Nº 183, modificada por el DecretoLegislativo Nº 325, tiene el encargo de planear, dirigiry controlar los asuntos relativos a la política fiscal,financiación, endeudamiento, presupuesto, tesoreríay contabilidad, así como armonizar la actividad eco-nómica nacional. La visión del Sector Economía y Finanzas es la de un país con crecimiento económico sostenido, resultadoseconómicos positivos y bajas tasas de inflación; con lapolítica fiscal sostenible que recibe confianza del inver-sionista privado a través del incremento sostenido desus inversiones, brindando una mejor calidad de vidapara la sociedad en su conjunto. Como misión el Sector Economía y Finanzas esta- blece los objetivos y orienta, formula, dirige y supervisala política económica y financiera en armonía con la po-lítica general y los planes de Gobierno, promoviendo elcrecimiento y desarrollo socio - económico y contribu-yendo al bienestar de la sociedad. El Sector Economía y Finanzas, está integrado por el Ministerio de Economía y Finanzas, Organismos Públi-cos Descentralizados: Fondo Nacional de Financiamien-to de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE),Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores(CONASEV), Banco de la Nación (BN), Oficina de Nor-malización Previsional (ONP), Superintendencia Nacio-nal de Administración Tributaria (SUNAT), Superinten-dencia de Bienes Nacionales (SBN), Agencia de Promo-ción de la Inversión Privada (PROINVERSION); y losOrganismos Autónomos del Sector: Banco Central deReserva del Perú (BCRP), Superintendencia de Banca ySeguros (SBS). a. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR FRENTE A LOS DESASTRES ASPECTO INSTITUCIONAL El Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, fue creado el 28 de marzo de 1972 mediante la expedi-ción del Decreto Ley Nº 19338, como una necesidad demejorar nuestro sistema de seguridad, después de lasexperiencias que dejó el desastre del 31 de mayo de1970, cuando se produjo el sismo de mayor intensidadque ha ocurrido en nuestro país en estos últimos 100años y que dejó una secuela de muertos y destrucción en el Callejón de Huaylas. Como resultado de esta amplia experiencia desarro- llada en estos 32 años, reconocemos que la vulnerabili-dad frente a los fenómenos naturales es un factor inevi-table en nuestro proceso de desarrollo de las poblacio-nes y sistemas productivos. Esto es así, en la medidaque formamos una sociedad asentada sobre un territo-rio extremadamente sensible a peligros naturales pro-pios de su compleja y rica diversidad geográfica. El Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, un sistema integral de seguridad colectiva, cuya institucio-nalización y efectividad implica la protección efectiva devidas humanas y preservación de recursos, incluyendolos producidos por la delincuencia y el narcotráfico. El SINADECI tiene competencia en la prevención y lucha contra siniestros, donde el equipamiento y la ca-pacitación del personal, abarca diversas habilidades deuso ante la crisis. En la lucha contra incendios el CuerpoGeneral de Bomberos Voluntarios del Perú - CGBVP comointegrante del Comité de Defensa Civil cumple un impor-tante rol en la comisión respectiva actuando en la pre-vención y atención de emergencias de este tipo paraevitar se desencadene un desastre. La Oficina de Defensa Nacional del Ministerio de Eco- nomía y Finanzas fue creada el 9 de diciembre de 1983mediante la expedición del Decreto Supremo Nº 550-83-EFC; es la encargada de coordinar y evaluar las accio-nes correspondientes a la Defensa Nacional y las accio-nes de Defensa Civil en el ámbito del Sector de Econo-mía y Finanzas de conformidad con los dispositivos le-gales vigentes. Para el cumplimiento de sus funciones la Oficina de Defensa Nacional cuenta con una determinada asigna-ción de recursos financieros dentro del pliego presu-puestal que le permitirá cumplir las funciones adminis-trativas; para las acciones tales como señalización derutas de evacuación en caso de sismos, incendios uotros siniestros, capacitación del personal en el manejode extintores para apagar incendios cuenta con el apo-yo en recursos financieros de la Secretaría General yde la Oficina General de Administración. A nivel nacional la Ley de Presupuesto determina los lineamientos para la ejecución presupuestal en los dife-rentes rubros asignados a los Sectores y entidades dela Administración Pública. b. IDENTIFICACIÓN GENERAL DE PELIGROS Y SUS EFECTOS EN EL DESARROLLO DE LAS ACTI-VIDADES DEL SECTOR El Perú está situado en la parte central y occidental de América del Sur en la región denominada "Cinturónde Fuego del Océano Pacífico", ubicación geográficacaracterizada por una alta sismicidad, donde se registraaproximadamente el 85% de los movimientos sísmicosen el ámbito mundial. El Perú tiene una superficie territo-rial de 1’285,215.60 Km 2, a la que hay que añadir la so- beranía sobre las 200 millas del Mar Peruano en el OcéanoPacífico y la extensión correspondiente del territorio dela Antártida. Esta región es altamente sensible a fenómenos natu- rales por su compleja diversidad geográfica que suelenimpactar en asentamientos humanos y áreas producti-vas, causando graves efectos sobre las condiciones devida de la gente y el desarrollo del país. Siendo posiblemitigar estos efectos adoptando medidas que conduz-can a la reducción de las condiciones de riesgo y suscostos sociales. Los fenómenos naturales al producir desastres for- man parte integrante de nuestra historia, la sociedad aligual que los seres humanos aprenden de sus propioserrores y experiencias. Nuestro Perú después de cadadesastre, se ha convencido que una respuesta coordina-da es la clave para evolucionar de la improvisación a laprevención, en razón que nos mantenemos expuestospermanentemente a fenómenos naturales con incidenciaen una gran parte de nuestro territorio nacional como esel caso de sismos, tsunamis, maretazos, incendios e inun-daciones, los cuales pueden ocurrir en la costa del Pací-fico donde nos ubicamos geográficamente.