Norma Legal Oficial del día 11 de marzo del año 2005 (11/03/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 11 de marzo de 2005

Tambien debemos considerar el peligro latente que significa la delincuencia comun y organizada, aunandose el hecho de un posible rebrote subversivo, como las diversas acciones terroristas en la MORDAZA MORDAZA del MORDAZA, concluiremos que ello constituyen un peligro antropico de muy alto riesgo para el cual tambien debemos estar preparados. El Sector Economia y Finanzas cuenta con Instituciones que operan con oficinas a nivel nacional por lo que sus trabajadores e instalaciones se encuentran expuestos a los siguientes peligros que de acuerdo a su origen pueden ser:
Fenomenos Naturales Sismos - Terremotos Maremotos o Tsunamis Inundaciones Aluviones - Huaycos El fenomeno El MORDAZA Deslizamientos Aludes o Avalanchas Derrumbes Granizadas Vientos Fuertes Heladas Otros Fenomenos Tecnologicos Contaminacion ambiental Incendios Disturbios civiles Sabotajes Terrorismo Saqueos Explosiones Conflictos armados Epidemias Otros

- EFECTOS EN EL ASPECTO SOCIO CULTURAL Los desastres no son naturales, son sociales Un factor que explica la condicion social de los desastres, es el de la vulnerabilidad, concepto que es clave para entender la causa de los desastres y por tanto para afinar estrategias y los planes de reconstruccion con prevencion. Mientras el fenomeno puede ser natural como es el caso del sismo que se produjo en el sur del MORDAZA, la vulnerabilidad que se expresa en la incapacidad o debilidad de las poblaciones e instituciones para anticiparse, resistir y recuperarse de los impactos de los peligros, es totalmente producto del hombre y la sociedad, pues la construyen cotidianamente las personas, familias e instituciones a traves de las decisiones que adoptan y que influyen en su habitat, en las actividades economicas y sociales. Esta vulnerabilidad no solo depende de la convivencia de poblaciones con los peligros, sino de multiples factores fisicos, ambientales, economicos, sociales, politicos, educativos, ideologicos, culturales, institucionales y organizativos, presentes en las localidades y que configuran una vulnerabilidad global, que se crea y acumula, pero que tambien puede transformarse en el MORDAZA de desarrollo de las localidades, para generar capacidades que permita crear condiciones de seguridad y proteccion para las poblaciones. Por ello, lejos de ser eventos naturales, o de ser inevitables, los desastres pueden ser prevenidos y mitigados. En la medida en que seamos capaces de reconocer no solo los desastres en si mismos sino los procesos sociales, economicos y ambientales que conducen a su desencadenamiento, podremos prepararnos para reducir los danos con los cuales estan asociados, y para mejorar nuestra capacidad de prevenir, resistir y recuperarnos. - EFECTOS EN EL ASPECTO SOCIO ECONOMICO Actualmente el MORDAZA, con mas de 26 millones de habitantes, requiere de acuerdos para asegurar la coherencia social y el desarrollo integral. El periodo de transicion de los proximos anos se hace mas dificil aun debido a la escasez de recursos y las limitaciones en las capacidades institucionales y de organizacion, lo que obliga a priorizar la asignacion de los recursos publicos. Vemos que las necesidades multiplican la falta de disponibilidad de recursos y esta situacion se mantendra durante un largo periodo, por lo que debemos ser capaces de convivir con la crisis de disponibilidad de recursos y de esa experiencia extraer lecciones que permitan una gestion adecuada de los escasos recursos con que se dispone.

Eso solo sera posible en la medida que seamos capaces de expresar los elementos de una estrategia de desarrollo integral, que pueda acercarnos a un solo gran esfuerzo comun. En el Peru las condiciones de MORDAZA de las clases sociales pobres son altamente vulnerables. Por ello periodicamente sufren danos y perdidas por efecto de los desastres. El incremento demografico, la falta adecuada de preparacion de las poblaciones para las emergencias y la falta de medidas de prevencion especificas (ingenieria y legislacion) incrementan la magnitud del desastre. Los desastres van estrechamente unidos a la pobreza. La pobreza agrava la vulnerabilidad a los fenomenos naturales de los sectores poblacionales mas desposeidos y, a su vez, las emergencias y catastrofes agravan la pobreza. Por esto uno de los MORDAZA objetivos del gobierno es el incremento del trabajo productivo y MORDAZA, necesariamente se enmarcara dentro de la politica de promocion de la inversion, reactivacion economica y lucha frontal contra la pobreza. No hay mejor antidoto contra la pobreza que la creacion de trabajo y ello requiere promover la inversion. En MORDAZA y Callao se concentra aproximadamente el 30% de la poblacion del MORDAZA y el 70% de la actividad economica nacional por lo que un sismo destructor en estas localidades puede ocasionar graves danos que afectarian el desarrollo del Pais. La situacion o estado de la infraestructura de MORDAZA Metropolitana es tal que en determinadas areas se pueden esperar danos en 90% de las mismas (viviendas, escuelas, hospitales, etc.) y en consecuencia un alto numero de muertos, heridos y damnificados, situacion que se presenta de igual manera en las ciudades de mayor densidad demografica del interior del pais. En la misma forma existen puntos vulnerables de alto riesgo en nuestras poblaciones que comprometen la continuidad de los servicios publicos vitales, situacion que se magnifica por la falta de decision en las autoridades del estado, desconociendo la realidad de los riesgos en la poblacion y por la situacion economica existente del pais. En tal sentido en el aspecto economico los efectos producidos ante la ocurrencia de los fenomenos naturales y tecnologicos han originado un mayor gasto en actividades de prevencion y rehabilitacion de desastres, disminuyendo el presupuesto comprometido para actividades de desarrollo, atencion social y bienestar del pais. Breve resena historica de los efectos generados por los fenomenos naturales y tecnologicos en las actividades del sector(Anexo 01) c. ASPECTOS DE GESTION SECTORIAL RELATIVOS A LA REDUCCION DE RIESGOS POR DESASTRES 1. ORGANIZACION INSTITUCIONAL a) A nivel Ministerio El Ministerio de Economia y Finanzas en cumplimiento del articulo 54º de la Ley del Sistema de Defensa Nacional ha estructurado su Oficina de Defensa Nacional como organo de asesoramiento dependiente del Despacho Ministerial. La Oficina de Defensa Nacional del Ministerio constituye organo desconcentrado de la Direccion General de Politica y Estrategia del Ministerio de Defensa- MINDEF, y del Sistema Nacional de Defensa Civil-SINADECI de las cuales tiene dependencia tecnica normativa y cumple con las siguientes funciones relacionadas a la Defensa Civil: · Organizar, planear y ejecutar las acciones de Defensa Civil en el Ministerio de Economia y Finanzas. · Coordinar con los organismos del Sector aspectos referentes que se presenten en los MORDAZA economico, politico y sicosocial que se requiera para la Defensa Nacional.