Norma Legal Oficial del día 11 de marzo del año 2005 (11/03/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 19

MORDAZA, viernes 11 de marzo de 2005

NORMAS LEGALES

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· Coordinar con las dependencias a nivel Ministerial las estrategias para la ejecucion de planes y programas de educacion, difusion, capacitacion, prevencion, emergencia y rehabilitacion con el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI. · Elaborar directivas internas de acuerdo a las disposiciones emitidas por el INDECI. · Las demas funciones que se deriven de las disposiciones involucradas en Defensa Civil y Defensa Nacional. A la fecha, la Oficina de Defensa Nacional del Ministerio no cuenta con una organizacion interna, de conformidad a lo establecido en la normatividad vigente. Se cuenta con el servicio de seguridad particular a cargo de una empresa privada, dependiente de la Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares, encargada de brindar seguridad al personal que trabaja en el Ministerio, asi como a las edificaciones, instalaciones, bienes, equipos, vehiculos, acervo documentario y otros. b) A nivel de Organismos integrantes del Sector De las instituciones conformantes de la estructura organica sectorial, solamente el Banco Central de Reserva (BCR) cuenta con una Oficina de Defensa Nacional. No obstante las demas Instituciones ejecutan y asesoran a traves de sus dependencias administrativas y/o seguridad todo aquello que signifique la prevencion y la mitigacion de los fenomenos naturales que pueden causar desastres. 2. FINANCIAMIENTO Las Instituciones del Sector Economia y Finanzas asignaran las respectivas partidas presupuestales necesarias para la ejecucion de acciones, obras, proyectos de prevencion y preparacion para la atencion de desastres en el ambito de su competencia incluyendo partidas necesarias para las acciones operativas o de apoyo directo en situaciones de emergencia. 3. PLANIFICACION La Oficina de Defensa Nacional del Ministerio y las Instituciones que conforman la estructura organica sectorial, programaran en sus planes institucionales el cumplimiento de las siguientes metas: a) Reactualizar la informacion sobre acciones de Defensa Civil en el area de su competencia. b) Evaluacion del Plan de Prevencion y Atencion de Desastres (Sectorial-Institucional); mediante la definicion de indicadores que permitan medir los avances en el logro de los objetivos que propone el plan. c) Elaboracion del programa quinquenal de las actividades de Prevencion y Reduccion de Riesgos a nivel Sectorial. d) Elaboracion de una relacion de los recursos o costos que demandarian la implementacion de los planes sectoriales. e) Simulacros de evacuacion de las instalaciones por sismo o incendio. f) Ejecucion de programas de capacitacion y difusion de la Doctrina de Defensa Civil y normas de seguridad. III. FORTALEZAS Y DEBILIDADES PARA LA REDUCCION DE RIESGOS EN EL SECTOR FORTALEZAS a. Existencia de normas y doctrina orientados a la proteccion de la poblacion en caso de desastres de cualquier indole u origen mediante la prevencion de danos. b. Alto nivel de participacion y compromiso en la Prevencion y Atencion de Desastres de las entidades relacionados a la Defensa Civil del sector. c. MORDAZA profesionales y tecnicos especializados con experiencia en el desempeno de sus funciones. d. Capacidad de administracion del potencial humano.

e. Sedes Institucionales del Sector en edificaciones estructuralmente seguras y senalizadas. f. Permanente capacitacion y difusion de la Doctrina de Defensa Civil. g. Edicion y difusion permanente y actualizada de informacion para actuar en caso de desastres. DEBILIDADES a. Algunas instituciones del Sector no cuentan con asignaciones presupuestales para las actividades de prevencion, educacion y capacitacion en Defensa Civil. b. Algunas instituciones del Sector no cuentan con Oficinas de Defensa Civil. c. Las Instituciones del Sistema Nacional de Defensa Civil no cuentan con un Sistema Integrado de Comunicaciones completo que garantice las comunicaciones eficientes MORDAZA, durante y despues de una emergencia generada por un desastre. d. Ausencia de una solida cultura de Prevencion a nivel de autoridades del Sistema Sectorial de Defensa Civil. e. Incipiente incorporacion del componente de prevencion en la planificacion del desarrollo. f. Carencia de sistemas informaticos integrados que faciliten la gestion de procesos tecnicos. g. Instrumentos de gestion desfasados. h. El Sistema de Planeamiento en MORDAZA de implementacion. i. Procesos internos rigidos y burocraticos que limitan la dinamica sectorial. j. Metodologia de asignacion de presupuestos basada en criterios historicos. k. Insuficientes niveles de coordinacion intrainstitucional en aspectos de Prevencion y Atencion de Desastres. l. Insuficiente asignacion de recursos presupuestales que pueden afectar la seguridad de los trabajadores e instalaciones y la continuidad de las labores. m. Sistema preventivo y activo deficiente en las Instituciones del que componen el Sector Economia y Finanzas. IV. OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIA DEL PLAN SECTORIAL a. OBJETIVOS 1. Evitar o mitigar los efectos de los fenomenos naturales y/o antropicos que puedan convertirse en emergencia o desastre que atenten el normal desarrollo de las actividades que realizan las Instituciones del Sector Economia y Finanzas. 2. Promover entre las autoridades, funcionarios y trabajadores del Sector una cultura de Prevencion ante fenomenos naturales y/o antropicos. 3. Orientar la formulacion de planes sostenibles de Prevencion y Atencion de Desastres. 4. Participar en el fortalecimiento institucional y operativo del Sistema Nacional de Defensa Civil para la Prevencion y Atencion de Desastres. b. POLITICAS 1. Fortalecer las acciones que conlleven a asegurar las actividades sectoriales para la proteccion tanto del potencial humano como de la infraestructura, patrimonio y medio ambiente; a fin que se efectuen en condiciones de mejor y mayor seguridad. 2. Priorizar la asignacion de recursos presupuestales destinados a la ejecucion de programas, actividades y proyectos referidos a la Prevencion de Desastres. 3. Implementar los mecanismos para obtener la participacion conjunta, ordenada y eficiente de las instituciones conformantes del Sector. 4. Establecer sistemas de coordinacion para lograr mayor coherencia y eficacia de las estrategias combinadas de prevencion de desastres a todo nivel de responsabilidad. 5. Implementar un Sistema Integrado de Informacion, para efectos de sistematizar el conocimiento de los pe-