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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G38/G39/G39/G33/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 31 de marzo de 2005 (iii) En la relación con las EPS, SUNASS también lle- va a cabo acciones no programadas en su plan operati- vo, generadas por situaciones extraordinarias. El sector saneamiento es un sector sometido a una fuerte incertidumbre, fruto de las variaciones del clima y de factores socio políticos, lo que genera que tanto EPS como regulador tengan que tomar decisiones genera-das por situaciones imprevistas. Ejemplo de este tipo de acciones son las llevadas a cabo para realizar el monito- reo del racionamiento de agua en Lima, generado por lasequía sufrida a nivel nacional durante el año 2004, y las acciones de control ejecutadas a raíz de problemas que atentan contra el bienestar de la población atendida, comoson los relativos a la calidad del agua potable. Cabe resaltar que durante el año 2004 se tuvo que llevar a cabo este tipo de acciones en la provincia de Huanca-yo 27. 2.3.2. Obligaciones de las EPS.-Además de las obligaciones relacionadas a las fun- ciones de SUNASS, tales como cumplir con entregarinformación y aceptar inspecciones, presentar planes maestros y financieros, y en general cumplir las normas del sector, a las que nos hemos referido anteriormente,un componente importante de la relación entre la SUNASSy las EPS es el aporte regulatorio. Su importancia radica en que éste es la principal fuen- te de financiamiento de las actividades de la SUNASS 28, por lo que tiene una relación directa con el cumplimientoeficaz de sus funciones y el alcance de las acciones que realiza. En el sector saneamiento, el pago del aporte por regulación que efectúan las EPS es equivalente al uno por ciento del total del monto facturado mensualmente por cada empresa, descontado el Impuesto General alas Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal 29. En la práctica, las empresas envían a SUNASS un formato de reporte de la facturación mensual, así como el mon-to correspondiente al 1%, que consiste en el aporte. Cabe señalar que la presentación que hacen las em- presas de estos formatos tiene carácter de declara-ción jurada. Se elaboró un indicador que refleje el grado de cum- plimiento respecto del pago del aporte regular (mensual)de las EPS así como del pago de las deudas, en caso que existieran. Para ello, se usaron diez categorías para calificar a las empresas, siendo la categoría 10 la ”máscumplidora” (EPS que paga todo el aporte mensual y no tiene deuda con SUNASS) y la categoría 1 la “menos cumplidora” (EPS que no paga el aporte regular mensualni los aportes adeudados). Grado de Cumplimiento en Aportes, sólo Reconocidas012345678910GRANDES (+ DE 40 MIL) MEDIANAS (40-10 MIL) CHICAS (-10 MIL) EPS MARAÑÓN SRLSEDAPAL EPS SEDAPAR S.A. EPS GRAU S.A. EPS SEDALIB S.A. EPSEL S.A. SEDACHIMBOTE S.A EPS TACNA S.A. EPS SEDALORETO S.A. SEDACUSCO EMAPA SAN MARTIN S.A EPS EMAPICA S.A. EPSASA EPS EMFAPATUMBES S.A SEDA JULIACA S.A. SEMAPACH S.A. EMSAPUNO S.A. EPS SEDAHUANUCO S.A. EPS SEDACAJ S.A. EPS EMAPA HUACHO S.A EMAPACOP S.A. EPS CHAVIN S.A EPS ILO S.A. EPS EMAPISCO S.A. EPS SELVA CENTRAL S. EPS MANTARO S.A. SEMAPA BARRANCA S.A EPS MOQUEGUA S.R.LTD EMAPA HUARAL S.A. EPS MOYOBAMBA S.R.LT EPS EMPSSAPAL S.A. EPS SIERRA CENTRAL S EMUSAP ABANCAY S.A. EMAPAT SRLTA. EPS EMAPAVIGSSA EPS EMAPA HUANCAVEL EPS. NOR PUNO S.A. EMUSAP S.R.L. EMAPA -Y- S.R.LTDA. (Yunguyo) EPS EMAPAB EPSSMU EMAQ S.R.LTDA. QUILLABAMBA EMAPA PASCO S.A. EPS EMSAP CHANKA S.AEMAPA CAÑETE SA Del gráfico anterior, en el que se muestra a las EPS ordenadas según tamaño, se observa que durante el año 2004, sólo 11 empresas cumplieron correctamentecon el pago del aporte mensual y no tienen montos adeu- dados con SUNASS. Entre las empresas grandes se encuentran Sedapal, Sedapar y Tacna. Entre las media-nas, EPS San Martín, Epsasa, Sedacaj y EPS Chavín. Entre las pequeñas Emssapal, Emapat SRLtda., Emaq y Emapa Pasco 30. 2.4. Ámbito de provisión de los servicios de sa- neamiento.- Formalmente, el ámbito de provisión de los servicios de saneamiento de las EPS está conformado por provin-cias. Si revisamos la resolución de reconocimiento de una EPS cualquiera, veremos que SUNASS reconoció a la empresa como entidad prestadora de servicios desaneamiento, dándole un ámbito de responsabilidad so-27 Cabe señalar que estas acciones fueron realizadas sobre una EPS no recono- cida. 28 Reglamento SUNASS. Artículo 64º. 29 Ley Marco. Artículo 10º y Decreto Supremo Nº 105 -2003-PCM. 30 Se consideran EPS grandes aquellas con más de 40 000 conexiones, media- nas a las que cuentan con más de 10 000 y menos de 40 000 conexiones, y pequeñas aquellas que cuentan con un número de conexiones entre 1 000 y 10 000. Esta clasificación es un criterio operativo de SUNASS. 31 Mediante Resolución de Superintendencia Nº019-95-PRESIVMI/SSS, SUNASS reconoció como Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento a la “Empre- sa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Lambayeque” (EMAPAL),cuyo ámbito de responsabilidad comprende las provincias de Chiclayo, Ferre- ñafe y Lambayeque. Hoy dicha empresa recibe el nombre de EPSEL.bre un número de provincias específico. Por ejemplo, en el caso de EPSEL este ámbito correspondía a las pro- vincias de Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque31./G50/G52/G4F/G59/G45/G43/G54/G4F