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PÆg. 292718 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 18 de mayo de 2005 Los objetivos generales de la comunicación en el proce- so participativo son: aumentar el conocimiento ciudada- no de la problemática inherente a la realidad local, edu- car para promover la utilización racional de los bienes yservicios públicos, lograr una participación activa en la gestión social de los bienes y servicios públicos y movi- lizar a los ciudadanos para determinar sus demandas ynecesidades sociales. La tarea de comunicación en la ciudad es un proceso que comprende cuatro etapas: en el ámbito político, sedefine el ambiente de la comunicación entre los actores locales y el gobierno local; en el ámbito estratégico, se define lo qué se debe decir, a quién, cómo, cuando ydonde; en el ámbito operativo, se definen las acciones de comunicación para cada segmento de los actores y el público en general; y, en el ámbito del control, se eva-lúa el impacto de las comunicaciones. Las acciones fun- damentales que se deben desarrollar en esta fase son: 1. Análisis y diagnóstico del contexto local. 2. Convocatoria a la participación. 3. Difusión transparente de las acciones y recursos municipales. 4. Desarrollo del marketing de la ciudad. 5. Capacitación de los agentes participantes. El equipo técnico podrá adicionalmente diseñar e im- plementar otras actividades de difusión y convocatoriapara el desarrollo eficaz del Proceso Participativo. Artículo 31º.- Fase de desarrollo de propuestas. La fase de desarrollo de propuestas supone el deba- te y concertación estratégica que se da en los ámbitos territorial y funcional de la organización del proceso par-ticipativo, mediante diversos mecanismos participativos como los talleres de trabajo, audiencias públicas, en- cuestas y otros; donde realizan intercambios sobre susintereses, debatiendo las diferentes propuestas a fin de conciliar prioridades de las acciones y proyectos que deben ser propuestos para la concertación con el Go-bierno Local. Las principales acciones a desarrollar en esta fase son: 1. Realización del diagnóstico participativo. 2. Planificación estratégica participativa. 3. Definición de prioridades de acciones y proyectos municipales de corto plazo. 4. Diseño de propuestas de políticas y normas muni- cipales. Artículo 32º.- Fase de evaluación técnica. La evaluación técnica consiste en el análisis técnico y financiero que determine la viabilidad de cada una de las propuestas priorizadas por los agentes participan- tes; tiene la responsabilidad de desarrollar las propues-tas adecuándolas a las exigencias normativas de los sistemas administrativos de la gestión pública, así como a los del Sistema Nacional de Inversión Pública para elcaso de los proyectos de inversión municipal, antes que tales propuestas sean sometidas a la consideración de los agentes participantes en la fase de concertación.Las principales acciones de esta fase son: 1. Coordinación y supervisión del desarrollo de los perfiles de proyectos de inversión y de la respectiva declaratoria de viabilidad conforme al SNIP. 2. Verificar la disponibilidad económica y financiera de la municipalidad, a fin de determinar si las propuestas de los agentes participantes pueden ser incluidas en el Presupuesto Institucional. 3. Evaluar las oportunidades de financiamiento con recursos distintos a los del gobierno local para la defini- ción de las prioridades de las propuestas de los agentesparticipantes. 4. Determinar si las propuestas de los agentes parti- cipantes corresponden a las competencias del gobiernolocal en el nivel distrital, o si corresponde a otras instan- cias o entidades de gobierno, debiendo sugerir las ac- ciones para que tales propuestas sean concertadas,para su incorporación en los presupuestos de las otras instituciones del Estado. El equipo técnico podrá determinar otras acciones que se consideren necesarias para el desarrollo eficaz de la fase de evaluación técnica; así como en cumpli-miento de disposiciones expresas de la legislación vi- gente. Artículo 33º.- Fase de concertación y formaliza- ción de acuerdos. La fase de concertación y formalización de acuerdos esta referida al debate, negociación y acuerdos a losque arriben los agentes participantes, primero a nivel de las Asamblea de Delegados Vecinales, quienes señalan las propuestas agregadas para el ámbito distrital y quecontando con el correspondiente informe del equipo téc- nico, se elevan al Consejo de Coordinación Local para la concertación de los acuerdos definitivos del ProcesoParticipativo. Los acuerdos del Consejo de Coordina- ción Local Distrital a su vez son elevados al Concejo Municipal para su respectiva aprobación e incorpora-ción en los documentos de gestión municipal. Las princi- pales acciones de esta fase son: 1. Concertación y formalización de acuerdos del Pro- ceso Participativo en la Asamblea Distrital de Delegados Vecinales, debiendo priorizar las acciones y proyectospara la gestión municipal, así como la visión, objetivos y estrategias para el desarrollo local. 2. Concertación y formalización de acuerdos del Pro- ceso Participativo en el Consejo de Coordinación Local Distrital, donde se validan o modifican las acciones pro- puestas por la Asamblea Distrital de Delegados Vecina-les, en base a la sustentación de la viabilidad técnica y financiera sobre la cual se debe pronunciar el equipo técnico. 3. Aprobación del Concejo Municipal de los acuerdos del Proceso Participativo y aprobación del Plan de De- sarrollo Local Concertado y del Presupuesto MunicipalParticipativo y de los demás documentos de gestión ins- titucional que corresponda incorporar los acuerdos apro- bados del Proceso Participativo. Artículo 34º.- Fase de evaluación y rendición de cuentas. La fase de evaluación y rendición de cuentas esta referida al control de gestión municipal y del desarrollo local, es una actividad indispensable para asegurar ellogro de los objetivos institucionales y estratégicos, los correspondientes mecanismos de control deben facilitar y detectar a tiempo las posibles desviaciones e introdu-cir las medidas correctivas necesarias. Corresponde a esta fase, las acciones de monitoreo y supervisión de la ejecución de las acciones y proyec-tos priorizados durante el proceso participativo, así como del cumplimiento de los compromisos y responsabilida- des asumidas por los agentes participantes; al terminode los períodos semestral y anual, debe así mismo pro- cederse a las acciones de rendición de cuentas a los ciudadanos de los resultados e impactos alcanzadoscon las acciones acordadas en el proceso participativo. Las principales acciones de esta fase son: 1. El monitoreo y control. 2. La evaluación de la gestión municipal. 3. La rendición de cuentas. Capítulo II Mecanismos de Participación Artículo 35º.- Talleres de trabajo. El mecanismo más utilizado es el de Taller, se trata de una reunión con agenda previa, fijada por el equipo téc- nico y comunicada a todos los participantes con antici- pación al día de la reunión, de preferencia, junto con laconvocatoria debería poder entregarse información re- lacionada con los asuntos que están en la agenda. La conducción del Taller normalmente está a cargo de un funcionario de la Municipalidad designado por el equipo técnico y hará las funciones de organizador y moderador del debate. Para el desarrollo de los temasde la agenda deberá definirse un “promotor”, es decir una persona entrenada y con amplia experiencia en tra- bajos y motivación con grupos de adultos, debiendo do-minar técnicas participativas diversas. Dependiendo de los temas de la agenda, el equipo téc- nico deberá haber definido previamente cuáles de las téc-nicas participativas serán empleadas por los “promotores” en cada etapa de la reunión, preparando los materiales de apoyo audiovisual y los útiles que sean necesarios.