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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 18 DE MAYO DEL AÑO 2005 (18/05/2005)

CANTIDAD DE PAGINAS: 64

TEXTO PAGINA: 47

PÆg. 292713 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 18 de mayo de 2005 POR CUANTO: El Concejo de Miraflores; en Sesión Ordinaria de la fecha; y, CONSIDERANDO: Que, las municipalidades, conforme a las atribucio- nes que les confiere el artículo 197º, de la Constitución Política del Perú, promueven, apoyan y reglamentan laparticipación vecinal en el desarrollo local; Que, la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783, del 20 de julio de 2002, establece en el Art.17º, inciso 17.1, que los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planesde desarrollo y presupuesto en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el acceso a todos los ciudadanos a la información pública, con las excepcio-nes que señala la ley, así como la conformación y fun- cionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuen-tas; Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, del 27 de mayo de 2003, en el Título Preliminar,artículo IX, señala que el proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las mu- nicipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se es-tablecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas, ex- clusivas y compartidas, establecidas para las municipa-lidades provinciales y distritales. Correspondiendo al Concejo Municipal aprobar el Plan de desarrollo munici- pal concertado y el Presupuesto participativo y aprobar,monitorear y controlar el Plan de desarrollo institucional y el Programa de inversiones, según lo dispuesto en el artículo 9º, incisos 1 y 2; Que, el artículo 53º, de la Ley Orgánica de Municipa- lidades establece que las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumen-tos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, en concordancia con los planes de desarrollo concertadosde su jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación. Establece también la Ley, en su artículo 112º, que los gobiernos locales pro-mueven la participación vecinal en la formulación, deba- te y concertación de sus planes de desarrollo, presu- puesto y gestión; garantizando para tal fin el acceso detodos los vecinos a la información; Que, la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley Nº 28056, del 8 de agosto de 2003, señala en el artículo3º, que la Ley tiene por finalidad recoger las aspiracio- nes y necesidades de la sociedad, para considerarlos en los presupuestos y promover su ejecución, a travésde programas y proyectos, de modo que les permita alcanzar los objetivos estratégicos de desarrollo huma- no, integral y sostenible. Asimismo optimizar el uso delos recursos, a través de un adecuado control social en las acciones públicas. Estableciendo en el artículo 6º, que el proceso participativo tiene las fases de identifica-ción de los agentes participantes, capacitación, desa- rrollo de talleres de trabajo, evaluación técnica de priori- dades, formalización de los acuerdos, rendición de cuen-tas y otros que acuerden las instancias participativas; Que, el Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo, aprobado por Decreto Supremo Nº 171-2003-EF, de 26 de noviembre de 2003, establece en el artículo 1º, literal d, que integran también los Agentes Participantes un Equipo Técnico de soporte, que partici-pa con voz pero sin voto en el proceso; Que, la Municipalidad de Miraflores está sujeta a las disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Inver-sión Pública, así como a sus disposiciones complemen- tarias, por lo cual en la formulación, aprobación y ejecu- ción de los proyectos de inversión pública municipal sedebe cumplir con todas las especificaciones normativas del ciclo de proyectos, así como debe contar la respec- tiva declaratoria de viabilidad de los Proyectos de Inver-sión Pública, antes de su inclusión para la aprobación del Presupuesto Institucional; Que, conforme al Instructivo Nº 001-2005-EF/76.01, Instructivo del Presupuesto Participativo - Año Fiscal 2006, aprobado por Resolución Directoral Nº 006-2005- EF/76.01, publicado el 5 de febrero de 2005, en el Capí-tulo IV, Desarrollo del Proceso de Presupuesto Partici- pativo, numeral 2, convocatoria, en el segundo párrafo se señala que el Presidente Regional o alcalde, en coor- dinación con el Consejo de Coordinación Regional o Lo-cal correspondiente, proponen la Ordenanza del Proce- so del Presupuesto Participativo a ser elevada al Con- cejo Regional o Concejo Municipal, en la que se debeseñalar lo necesario para reglamentar dicho Proceso, de acuerdo a la secuencia a que se refiere el Esquema Nº 3 del Instructivo; precisándose entre otros, los meca-nismos de identificación y acreditación de los Agentes Participantes, las responsabilidades de los mismos, así como el cronograma para el desarrollo de las accionesdel Proceso del Presupuesto Participativo. Se señala también en el numeral 3, del mismo capítulo, que en la Ordenanza del Proceso del Presupuesto Participativopuede también precisarse quiénes conformarán el Equi- po Técnico y cuáles serán sus responsabilidades du- rante el proceso, debiendo garantizarse la inclusión derepresentantes de la sociedad civil; Estando a lo expuesto en Sesión Ordinaria del Con- cejo Municipal de la fecha, con dispensa del trámite deaprobación del Acta y, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la Descentralización, la Ley Orgánica de Municipalidadesy la Ley Marco del Presupuesto Participativo; el Concejo Municipal por UNANIMIDAD aprobó la siguiente: ORDENANZA REGLAMENTO DEL PROCESO PARTICIPATIVO EN LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES Artículo 1º.- Objeto de la Ordenanza. La presente Ordenanza tiene por objeto la aproba- ción del Reglamento del Proceso Participativo en la Mu- nicipalidad de Miraflores, de conformidad con lo dispuestoen el artículo 197º, de la Constitución Política del Perú; el artículo 17º, inciso 17.1, de la Ley de Bases de la Des- centralización; los artículos IX, 53º y 112º, de la LeyOrgánica de Municipalidades; y, los artículos 3º y 6º, de la Ley Marco del Presupuesto Participativo. Artículo 2º.- Contenido de la Ordenanza. Forma parte integrante de la presente Ordenanza: el Reglamento del Proceso Participativo de la Municipali-dad de Miraflores, que se adjunta como Anexo Nº 1; y el Cronograma General de Actividades del Proceso Parti- cipativo, que se adjunta como Anexo Nº 2. Artículo 3º.- Recursos destinados al Presupues- to Participativo. Para efectos del Presupuesto Participativo se consi- derará como recursos para la concertación de priorida- des con los agentes participantes de los recursos des-tinados a gastos de inversión, proyectados para el ejer- cicio fiscal del año siguiente, de conformidad con el In- forme de Proyección Económica de la Municipalidad quepresente el Equipo Técnico al inicio del Proceso Partici- pativo. Artículo 4º.- Derogación de normas. Deróguese la Ordenanza Nº 158 y cualquier otra nor- ma o disposición municipal, que se oponga a la presenteOrdenanza. Regístrese, publíquese y cúmplase.FERNANDO ANDRADE CARMONA Alcalde REGLAMENTO DEL PROCESO PARTICIPATIVO EN LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES Título I Normas Generales del Proceso Participativo Capítulo I Disposiciones Generales Artículo 1º.- Finalidad. El presente Reglamento dispone las normas para las distintas fases y mecanismos para la participación de los ciudadanos y de las organizaciones de la sociedad