TEXTO PAGINA: 50
PÆg. 292716 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 18 de mayo de 2005 en la planificación y gestión del desarrollo local, a fin que puedan realizar sus acciones en procesos sinérgicos con las que realiza el sector público en la localidad. 7. El Proceso Participativo debe ser un proceso flexible: La participación ciudadana es un proceso per- manente que se enriquece progresivamente, en la medi- da que los actores se van conociendo entre sí y recono-cen mutuamente sus intereses, pero también el proceso se enriquece cuando los actores aprenden las técnicas y métodos de participación, y desarrollan mayor conoci-miento de su propia realidad local y del entorno en el que ella se desenvuelve; esto supone asumir una visión di- námica y flexible del desarrollo local y por tanto del pro-ceso de participativo, a fin de adaptarse permanente- mente a los cambios internos y externos a la localidad. Artículo 17º.- Diagnóstico de la realidad local. El desarrollo local exige estudios que permitan orga- nizar información y conocimientos sobre la realidad, loscuales deben permitir identificar los problemas, obstá- culos, oportunidades, potencialidades y recursos dispo- nibles; deben organizar y sistematizar la información se-cundaria disponible, y debe también recoger informa- ción primaria, a través de entrevistas y encuestas a los principales actores y ciudadanos. Artículo 18º.- Plan de desarrollo local concerta- do. Es el instrumento de base territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo local y del proceso del presupuesto participativo, que contiene los acuerdos so-bre la visión del desarrollo, el diagnóstico de la realidad local y objetivos estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes provin-cial, sectorial y nacional. Artículo 19º.- Plan estratégico institucional o plan de desarrollo institucional. Es un instrumento orientador de la gestión institucio- nal del Gobierno Local, formulado desde una perspecti-va multianual. Toma en cuenta la visión del desarrollo, los objetivos estratégicos y acciones del Plan de Desa- rrollo Local Concertado y los lineamientos de los PlanesEstratégicos Sectoriales Multianual. Contiene los objeti- vos institucionales y las acciones que le corresponde en el marco de sus competencias. Artículo 20º.- Plan multianual de inversiones pú- blicas local. Es el instrumento de programación de inversiones, que han sido identificadas y concertadas para el logro de los objetivos del desarrollo integral de la localidad ycontiene los proyectos de inversiones que deben ser realizadas por la propia municipalidad, como por los de- más organismos públicos que operan en el distrito ycuentan con presupuesto público para realizar las in- versiones previstas. Las inversiones son priorizadas en razón a la nece- sidad del desarrollo, como a la capacidad institucional para su respectivo financiamiento. Artículo 21º.- Plan de promoción de inversión pri- vada local. Es el instrumento de programación de inversiones en infraestructura y prestación de servicios públicos lo- cales que han sido identificadas y concertadas para el logro de los objetivos del desarrollo de la localidad ycontiene los proyectos que deben ser realizadas por la inversión privada en exclusividad o en asociación con la inversión pública local, metropolitana o nacional. Las in-versiones son priorizadas en razón a la necesidad del desarrollo como a la capacidad institucional para su ges- tión y regulación. También establece las pautas para lasimplificación de trámites y autorizaciones, las condicio- nes para la competitividad local, la promoción y capaci- tación de emprendedores y los servicios para el desa-rrollo de la economía local. Artículo 22º.- Plan de desarrollo urbano y zonifi- cación. El Plan Urbano es el instrumento principal para la organización del territorio y la definición de las caracte-rísticas y parámetros urbanísticos; debe establecer las políticas municipales de mediano y largo plazo para el crecimiento, transformación, renovación y conservaciónde la ciudad. El Plan Urbano contiene el marco de reglas y de gestión de: las acciones privadas vinculadas a la urbanización y edificación, debiendo fijar la zonificación, los parámetros de construcción, y la seguridad de lasedificaciones y espacios urbanos; la localización del equi- pamiento urbano, lugares de estacionamiento público; las densidades poblacionales y determinación de priori-dades de expansión de la ciudad; la dotación a la ciudad de la infraestructura, estructuras y áreas libres; los pro- gramas y políticas de vivienda de interés social; la rela-ción funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento; las políticas y medios ne- cesarios para dotar a la ciudad de una adecuada gestiónambiental del territorio y condiciones apropiadas en rela- ción con las redes de servicios públicos de residuos sólidos, agua y desagüe o de energía. Artículo 23º.- Plan de fortalecimiento institucio- nal. Es un instrumento donde se establece las políticas de desarrollo de las capacidades de la Municipalidad para el fortalecimiento de la gobernabilidad democráticay la calidad, eficacia y eficiencia en la gestión pública municipal. El Plan contiene las acciones que realizará la gestión en materia de fortalecimiento de la cultura orga-nizacional, gestión y motivación del personal, desarrollo de competencias estratégicas de los integrantes de la organización, diseño de la estructura de la organización,procesos, aplicación de tecnología, especialmente de información y comunicación, infraestructura para su fun- cionamiento y sistemas de información y toma de deci-siones. Artículo 24º.- Presupuesto municipal participati- vo. Es el instrumento de gestión municipal, por el cual se definen concertadamente entre la sociedad civil y el Go-bierno Local, las acciones y proyectos prioritarios; y los recursos que serán necesarios para su ejecución du- rante el período fiscal del año siguiente. Tales accionesdeben ser adoptadas en función a la viabilidad técnica y económica, así como deben corresponder a los objeti- vos del desarrollo local a mediano y largo plazo. Artículo 25º.- Agentes participantes. Para efectos del proceso participativo en Miraflores, se entenderá por agentes participantes a: 1.- Ciudadanos: Son agentes participantes las per- sonas naturales que por razón de su residencia, enten- dida como habitación o actividad económica, se inscri- ben para participar en el proceso participativo en sucorrespondiente ámbito jurisdiccional. 2.- Organizaciones privadas: Son agentes partici- pantes todas las organizaciones, instituciones y otros,tales como: universidades, colegios profesionales, aso- ciaciones o gremios empresariales, organismos de co- operación técnica internacional, organismos no guber-namentales, fundaciones, sociedades mercantiles, or- ganizaciones religiosas, que actúan con carácter per- manente en la jurisdicción del distrito. La representaciónde las organizaciones privadas y su respectiva inscrip- ción, debe hacerse conforme a ley. 3.- Organizaciones o instituciones públicas: Son agentes participantes los representantes de todas las Unidades Ejecutoras, Programas o Proyectos de los mi- nisterios u organismos públicos del ámbito nacional, re-gional o provincial, que actúan o tienen sedes institucio- nales en la jurisdicción del distrito. La representación de las organizaciones públicas y su inscripción debe seracreditada por el representante legal de la respectiva institución. 4.- Organizaciones sociales de base: Son agentes participantes toda organización de vecinos del distrito: clubes de madres, comedores populares, comités del vaso de leche, sindicatos, asociaciones de padres defamilia, organizaciones de mujeres o jóvenes, organiza- ciones culturales, sociales o deportivas, asociaciones de vivienda y cualquier otra modalidad de organizaciónde vecinos en la jurisdicción. La representación y su inscripción debe acreditarse con la inscripción en el Registro Único de Organizaciones Sociales - RUOS, dela Municipalidad de Miraflores. 5.- Equipo Técnico: Estará conformado por funcio- narios de la Municipalidad y por representantes de insti-