Norma Legal Oficial del día 17 de noviembre del año 2005 (17/11/2005)
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TEXTO DE LA PÁGINA 93
MORDAZA, jueves 17 de noviembre de 2005
PROYECTO NORMAS LEGALES
Pag. 304371
potable, la empresa evaluara la existencia de una unica estructura tarifaria. 14. Los incrementos sobre la tarifa media definida en la formula tarifaria afectaran solo al cargo variable de la tarifa. El cargo fijo, correspondiente a un quinquenio, solo se ajustara en terminos reales de acuerdo a la normativa vigente. 15. El reordenamiento tarifario se realizara en dos etapas. En la Primera Etapa se llevara a cabo las siguientes acciones: - Perfeccionamiento de los subsidios cruzados. - Establecimiento de una tarifa binomial. - Definicion de dos clases: Residencial y No Residencial. - Eliminacion de subcategorias y rangos. - Eliminacion de los consumos minimos. En la MORDAZA Etapa,
correspondientes al consumo de subsistencia. En algunos casos se podra incluir al MORDAZA rango de la categoria domestica dependiendo de la capacidad de pago de la poblacion y de la viabilidad financiera de la empresa. - Mientras se mantengan las cinco categorias, el criterio de jerarquia de las tarifas cobradas a los usuarios debe reflejar un subsidio MORDAZA de modo que los usuarios de las categorias con menor capacidad de pago paguen menos que aquellos de las otras categorias con mayor capacidad de pago. - La definicion de los rangos de la categoria domestica dependera del analisis de las caracteristicas socioeconomicas de cada EPS. Los nuevos rangos de consumos seran evaluados a traves de la distribucion de frecuencia de consumos que elabore cada EPS, la misma que permitira identificar en que volumenes de consumo se concentra la mayor cantidad de usuarios. B. Conceptos Generales
- Se mantienen las dos clases: Residencial y no Residencial. - Se mantiene la tarifa binomial. - Establecimiento de dos tarifas: una tarifa que recibe subsidio y otra que lo otorga. Las EPS podran alcanzar el objetivo final del reordenamiento tarifario (segunda etapa) en un solo quinquenio. 16. Los resultados de cada etapa del reordenamiento tarifario se podran implementar de manera gradual durante el quinquenio. 3.3. Lineamientos de Reordenamiento Tarifario.3.3.1. Aspectos Generales.Con los lineamientos generales para el reordenamiento tarifario se busca reducir la diversidad de tarifas y que la definicion de subsidios cruzados sea transparente, de facil comprension y aplicacion. Esto implica la reduccion de las dimensiones existentes en la estructura tarifaria actual a un nivel posible de administrar. Desde el inicio del reordenamiento tarifario, la estructura tarifaria contemplara un perfeccionamiento del sistema de subsidios cruzados y el establecimiento de un sistema de tarificacion en dos partes: un cargo fijo y un cargo variable, eliminandose asi, el consumo minimo. Asimismo, la asignacion de consumo se mantendra mientras exista usuarios sin medidor, sin embargo, la nueva asignacion de consumo reflejara el consumo promedio de los usuarios medidos correspondiente a cada categoria o clase. A. Criterios Generales Para que el reordenamiento tarifario cumpla con los principios de la regulacion tarifaria, las tarifas de cualquier EPS deben cumplir con los siguientes criterios: 1. Para el MORDAZA de viabilidad financiera se debe cumplir que: - Los ingresos provenientes de la tarifa aprobada cubran los costos de proveer el servicio, es decir, la tarifa media de mediano plazo que corresponda a un periodo quinquenal sera igual al costo medio de mediano plazo del mismo periodo. - Los ingresos proyectados para cada ano de un quinquenio evaluado en un Estudio Tarifario tendran que ser igualados por los ingresos que se logren en el mismo ano por la estructura tarifaria reordenada. 2. Para el MORDAZA de simplicidad se debe cumplir que: - La estructura tarifaria debe ser entendida por todos aquellos que tienen un interes en el tema: usuarios, empresas y regulador. 3. Para el MORDAZA de equidad social se debe cumplir que: - Se subsidia solo a los usuarios de la clase Residencial: categoria social y categoria domestica,
En el reordenamiento tarifario se aplicaran los siguientes conceptos: 1. Convergencia: referido a la eliminacion de subcategorias y rangos de la clase no residencial. 2. Jerarquia: Es aquel que se utilizara para determinar las tarifas en cada etapa del reordenamiento tarifario. 3.3.2. Primera Etapa del Reordenamiento Tarifario.La primera etapa del reordenamiento tarifario se enfocara a la simplificacion de la estructura tarifaria vigente mediante la eliminacion de subcategorias y de rangos de la clase no residencial, al perfeccionamiento del sistema de subsidios cruzados y a la incorporacion de una nueva forma de tarificacion: la tarifa binomial. Teniendo en cuenta la existencia de usuarios sin medidor, la estructura tarifaria incluira el concepto de asignacion de consumo. Asimismo, con una tarifa binomial se elimina el consumo minimo para los usuarios con medidor. Graficamente la estructura tarifaria luego de aplicar la primera etapa del reordenamiento tarifario tendra la siguiente composicion:
Cuadro Nº 11 Resultado de la Primera Etapa del Reordenamiento Tarifario
Clase Categoria Rango Tarifa (S/./ m3) Cargo Fijo (S/.) Asignacion de Consumo (m3/mes)
R e s i d e n c i a l
Social
0 a mas
Ts
C
Acs
R1
Ts= Td1
Domestica
R2
Td2
C
Acd
R3
Td3
N o R e s i d e n c i a l
Estatal
0 a mas
Te
C
Ace
Comercial
0 a mas
Tc
C
Acc
Industrial
0 a mas
Ti
C
Aci
Donde: Ts : Td1 : Tarifa social. Tarifa correspondiente al primer rango de la categoria domestica.