TEXTO PAGINA: 91
PÆg. 304369 NORMAS LEGALES Lima, jueves 17 de noviembre de 2005 ¿Cómo asignar consumo a los usuarios que no cuentan con medidor?: Asignación de Consumo Los usuarios que son facturados en base a un consumo imputado (asignación de consumo) reciben una tarifa plana que no varía con su nivel real de consumo.Para este tipo de cliente, el costo de consumir más agua que la asignada es cero, y por consiguiente, su consumo real tiende a su nivel de saturación.La pérdida económica de la empresa y el uso ineficiente del recurso será mayor cuanto mayor sea ladiferencia entre el consumo real y el consumo asignado.Como se observa en el Gráfico Nº 3 (en el que porsimplificación ilustrativa se ha hecho que el consumoreal sea igual al punto de saturación), la diferencia será mayor cuanto mayor sea la elasticidad de demanda del usuario (o grupo de usuarios). Gráfico Nº 1 Consumo Asignado y Consumo Real Demanda Inelástica Demanda Elástica OfertaDemanda Consumo Real (nivel de saturación)Nivel de consumo si estuviera micromedidoM3-mesS/. / M3-mes Oferta Demanda Consumo Real (nivel de saturación)Nivel de consumo si estuviera micromedidoM3-mesS/. / M3-mes Es así que la asignación de consumo para usuarios no micromedidos debe considerar el siguiente criterio: 1. El cobro del servicio debe ser igual al costo de proveerlo. Para aproximarse a esta ecuación, el volumende agua a ser asignado a un usuario que no cuenta con medidor debe aproximarse al consumo que tiene un usuario micromedido de similares característicassocioeconómicas. Así tenemos: Cuadro 10 Características socioeconómicas Categoría Características socioeconómicas Social Tipo de establecimiento abastecido Cantidad de personas abastecidas Doméstica Nivel de ingreso Tamaño de la familia Tamaño y tipo de la actividad Comercial Tipo de actividad Cantidad de empleados Industrial Tipo de actividad Tamaño de la planta Cantidad de empleadosCategoría Características socioeconómicas Estatal Actividad de la dependencia estatal Cantidad de empleados 3.1.4. Subsidios.- Consideraciones teóricas del subsidioSe dice que existe un subsidio a la demanda si el consumidor del bien recibe una transferencia que le permiteaumentar su consumo de el(los) bien(es) o servicio(s). Cuando el subsidio es recibido para el consumo de un bien o servicio particular el presupuesto del consumidortambién se ve alterado pero ahora habrá un cambio en los precios relativos de los bienes, disminuyendo (aumentando) el precio del bien subsidiado (no subsidiado). La aplicación de un subsidio al consumo genera distorsiones en el precio y cantidad producida, pues el precio con subsidio será menor al costo de producir el bien o servicio para laeconomía, lo que incentivará a una mayor producción por encima del óptimo. Todo ello genera una pérdida social. Sin embargo, el impacto negativo de un subsidio al consumo de un servicio como el agua potable, con demanda muy inelástica –sin sustitutos cercanos– es poco significativo, a pesar de las distorsiones que genera. Gráfico Nº 2 Efecto de los Subsidios Efecto de SubsidiosPROYECTO