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PÆg. 302065 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 12 de octubre de 2005 planes de control de los órganos del Sistema Nacional de Control - Año 2006 y la Directiva de "Formulación yEvaluación del Plan Anual de Control de los Órganos deControl Institucional para el año 2006", la cual contienelos criterios y procedimientos que regulan los procesosde formulación y evaluación del Proyecto de Plan Anual de Control, así como la aprobación y ejecución del mismo; En uso de las facultades conferidas por el inciso s) del artículo 22º y el inciso b) del artículo 32º de la LeyNº 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Controly de la Contraloría General de la República; SE RESUELVE: Artículo Primero.- Aprobar los Lineamientos de Política para la formulación de los planes de control de los Órganosdel Sistema Nacional de Control - Año 2006 y la DirectivaNº 06-2005-CG/PL "Formulación y Evaluación del Plan Anual de Control de los Órganos de Control Institucional para el Año 2006", los mismos que en anexo forman parte integrantede la presente Resolución. Artículo Segundo.- Las Gerencias de Línea, las Oficinas Regionales de Control, así como la Gerencia dePlaneamiento y Control de la Contraloría General de la República, según sus competencias, cautelarán el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución. Artículo Tercero.- Dejar sin efecto las disposiciones que se opongan a lo resuelto por la presente Resolución. Regístrese, comuníquese y publíquese. GENARO MATUTE MEJÍA Contralor General de la República LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN ANUAL DE CONTROL CORRESPONDIENTE AL AÑO 2006 I. MARCO GENERAL Conforme a la Constitución Política, la Contraloría General de la República es el órgano superior del SistemaNacional de Control que cautela la legalidad y usoeficiente, eficaz y económico del presupuesto del Estado;la correcta gestión de la deuda pública, y los actos de lasinstituciones sujetas a control. La Ley Nº 27785 ha establecido como atributos del Contralor General planear, aprobar, dirigir, coordinar ysupervisar las acciones del Sistema (artículo 32º, incisob); debiendo dictar las disposiciones para articular losprocesos de control con los planes y programasnacionales (artículo 22º, inciso s). Para el período 2004-2006, la Contraloría se ha propuesto intensificar el control y orientarlo hacia el examen de losresultados de gestión, así como a la prevención, detección ysanción de los actos de corrupción, en un contexto demodernización y fortalecimiento de las relaciones con losÓrganos de Control Institucional, que nos permita mejorar la calidad de los servicios de control y aumentar la productividad de los recursos humanos. En este marco, se plantearon cuatroobjetivos estratégicos: 1) Modernizar y ampliar el Control Gubernamental. Constituye el objetivo central de la labor del Sistema e incide en mejorar la calidad e intensificar las acciones de control en áreas de alto riesgo; en el diseño e implantación de nuevasmodalidades de control; en el desarrollo tecnológico, desistemas de información y la optimización de procesos yprocedimientos para lograr servicios más eficientes y eficaces. 2) Promover y participar en la erradicación de la corrupción, dentro de un marco institucionalizado que desarrolle y/o refuerce los mecanismos preventivos, correctivos y desanción, e involucre a la ciudadanía en el control de losrecursos públicos. Se inscriben en este objetivo la promociónde una cultura de honestidad y transparencia en losfuncionarios y servidores públicos, y la supervisión de la aplicación de correctivos y sanciones derivadas del control. 3) Fortalecer el Sistema Nacional de Control. Basado en mejoras de la capacidad técnica, operativa ydesempeño de los órganos del Sistema; en la integracióny complementariedad de sus acciones con el ente técnico rector, perfeccionando los métodos de planeamiento,supervisión y evaluación; así como en la difusiónapropiada de los resultados del control de forma que lasociedad perciba sus beneficios. 4) Lograr el desarrollo institucional. Busca sentar las bases e impulsar el desarrollo de la Contraloría General, incidiendo en la mejora continua del capital humano, eldesarrollo de una cultura de valores organizacional ydesarrollo integral de la plataforma tecnológica comosoporte básico del control y la adecuada gestión. Sobre la base de los objetivos del Sistema Nacional de Control y las áreas de riesgo en la gestión pública, sehan formulado las políticas de control asociándolas conlos programas gubernamentales de lucha contra lapobreza, acceso de la población a los servicios básicos y creación de nuevos puestos de trabajo productivos, de forma que la concordancia entre las áreas de riesgo conlas áreas de interés nacional posibilite la articulación delproceso de control con los Planes y ProgramasNacionales, dando cumplimiento a lo dispuesto en elartículo 22º, inciso s, de la Ley Nº 27785. II. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Los lineamientos de política orientan la programación de las acciones en el Sistema Nacional de Control y tienen un carácter indicativo y no limitativo para sus órganosconformantes. Su propósito es promover que los órganosdel Sistema conduzcan sus intervenciones de control enforma sistemática, orientándolas hacia las áreas críticaso sensibles a la corrupción, programas prioritarios nacionales, sectoriales y regionales; recursos sustantivos, principales funciones y procesos de la entidad, y áreasadministrativas donde existan debilidades de control conproblemas recurrentes expuestas a mayor riesgo. Los OCI determinan las áreas a examinar con sujeción a dichas políticas, sin embargo, es posible adoptar otras políticas complementarias de acuerdo con la naturaleza de las operaciones de la entidad y con base en el criterioy experiencia del auditor, que redunden en una mejorfocalización del control. 2.1 LINEAMIENTOS GENERALES Los lineamientos generales expresan políticas y prioridades aplicables a todos los Órganos de ControlInstitucional y a la Contraloría General. A. Lineamientos de Política General 1. Las acciones de control se orientarán preferentemente hacia las áreas de riesgo sensibles a la comisión deirregularidades, tales como la adquisición de bienes y servicios, contratación de obras públicas, personal, remuneraciones, otorgamiento de subsidios, licencias ypermisos, entre otros. Son igualmente prioritarios losprocesos de privatización de empresas públicas y elotorgamiento de concesiones, donde se examinarán el usoy destino de los fondos provenientes de dichos ingresos. Se promoverá la adecuada implementación del control interno establecido por la gerencia, incorporando en losprogramas de control procedimientos para evidenciar losproblemas que afectan su buen funcionamiento, ladeterminación de altos riesgos en las entidades y laexistencia de mecanismos de cautela para preservar el patrimonio público. 2. Complementariamente, las acciones de control deben considerar el examen de los resultados de gestión, focalizandoel logro de los objetivos y metas institucionales, en las áreasvinculadas con la misión de las entidades. En este contexto,tendrán prioridad las acciones dirigidas a los programas sociales de lucha contra la pobreza, provisión de los servicios básicos y promoción del empleo, examinando el uso y destinode los recursos, el cumplimiento de los objetivos de losprogramas y metas de atención, así como la calidad delservicio provisto dentro de la población objetivo. 3. El control presupuestal se orienta a evaluar el cumplimiento de las metas físicas y financieras, de las normas de austeridad y racionalidad en el gasto público,y la adopción de acciones de transparencia fiscalimplementadas por los Titulares de Entidad. Para la