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PÆg. 302066 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 12 de octubre de 2005 evaluación del cumplimiento de metas debe examinarse la consistencia de las metas presupuestarias, susproductos y unidades de medida planificadas, en relacióna los objetivos institucionales; siendo áreas de riego lasunidades de planificación y presupuesto, y las unidadesde línea vinculadas a la producción de los servicios. 4. Priorizar la auditoría a los estados financieros y el examen especial a la información presupuestal de lasentidades sujetas a control, con sujeción a la Ley deGestión Presupuestaria del Estado y a las normasespecíficas dictadas por la Contraloría General. 5. El control del patrimonio cultural de la Nación examinará las políticas culturales y acciones adoptadas por los organismos públicos competentes del nivel nacional,regional y local, en materia de promoción, conservación,defensa y protección del patrimonio cultural, con prioridaden el patrimonio histórico, arqueológico y natural. En lo queconcierne al tráfico ilícito de bienes de valor cultural, se verificarán los procedimientos y operaciones orientados a su recuperación, y las gestiones realizadas con otrasinstituciones culturales, aduaneras, de fiscalización y lapolicía. B. Lineamientos para el Control de Procesos Control del Proceso de Adquisición de Bienes y Servicios 1. El control de las adquisición de bienes y servicios se realizará con un enfoque integral que comprenda laprogramación de los requerimientos, evaluación depropuestas, adjudicación, contratación y conformidad de la cantidad y calidad de los suministros; examinando la transparencia del proceso y publicación de los planes anualesde adquisición. Cuando corresponda, se verificará que losproductos y servicios adquiridos sean de reducido impactoambiental, no perjudiciales para la salud, y susceptibles dereaprovechamiento. Dichas acciones se complementan con las veedurías que realizan los OCI a los procesos de licitación y concursos públicos de méritos, con el fin de advertir losposibles errores en la conducción del proceso. Se dará prioridad al control de la contratación de los servicios no personales, a las exoneraciones en lamodalidad de licitación pública mediante declaración de estados de urgencia, a los procesos de licitación con mayor significación económica y a las adjudicacionesdirectas otorgadas por servicios personalísimos. En las adquisiciones, el planeamiento de la acción de control contendrá procedimientos para detectar prácticascomo el fraccionamiento de bienes, sobrevaluación de precios, evaluación indebida de postores, incumplimiento contractual, omisión en el cobro de penalidades yadulteraciones en la cantidad y calidad de los bienes yservicios provistos. En las adjudicaciones de obra severificará la existencia de expedientes técnicos aprobadose incidirá en la detección del fraccionamiento de obras, la evaluación de propuestas, manejo del registro de contratistas para los casos de adjudicación directa porinvitación y sobrevaluación del presupuesto. 2. En las entidades donde se han producido procesos de modernización y cambios tecnológicos, se examinaránlas adquisiciones de equipos, sistemas de comunicación y hardware; el desarrollo de software y la implementación de los sistemas de gestión, intra e interconexión;evaluando los resultados obtenidos e impactos sobre lamejora de la gestión institucional. Control del Proceso de In versión 3. El control de proyectos de inversión pública examinará el cumplimiento de las metas físicas y financieras, centrándose en la eficiencia del uso de los recursos, dondese verificará si los pagos de ejecución liquidados se ciñerona los costos del expediente técnico y de preinversión; si losprecios contratados se ajustaron a los costos del expedientetécnico o del estudio de preinversión aprobados; y si se cumplieron con las metas totales del proyecto dentro de los plazos previstos en la fase de preinversión. Se dará prioridad al control de los proyectos con mayor significación económica y social, incluyendo elcumplimiento de los programas de cooperación suscritoscon diversas entidades públicas. 4. El control de la gerencia de proyectos incidirá preventivamente en la observancia de los procedimientosestablecidos en la Ley Nº 27293, del Sistema Nacional de Inversión Pública, su reglamento y normas complementarias,verificando que los proyectos cuenten con estudios depreinversión aprobados declarados viables como requisitoprevio a su ejecución; y correctivamente se incidirá en elpago de valorizaciones, adelantos y liquidaciones; en el reconocimiento de adicionales de obra y ampliaciones de plazo; en la ejecución y supervisión de las obras se verificaráel cumplimiento de especificaciones técnicas y materialesutilizados por los contratistas. El control de la gerencia de proyectos adquiere prioridad en los sectores Transportes, Vivienda, Instituciones Descentralizadas y Proyectos Especiales que ejecutan obras de infraestructura económica y social. 5. Los Órganos de Control Institucional que dispongan de especialistas en proyectos examinarán selectivamentela consistencia técnica y económica de los estudios yexpedientes técnicos de obras aprobados, incidiendo en las especificaciones técnicas, análisis de costos y presupuestos, diseño de obra y procedimientos de aprobación. Control de Procesos de P ersonal, Rem uneraciones y Pensiones 6. El control de los procesos de personal examinará la contratación y pago de remuneraciones y pensiones, así comoel cumplimiento de las normas sobre incompatibilidades delos funcionarios y servidores del Estado en el ejercicio desus cargos. Es de interés para el control, el examen de lacontratación y supervisión de consultores con cargo a los recursos del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público, donde se evaluará la naturaleza del servicio especializado ysu correspondencia con funciones de carácter misional. Se incidirá en la detección de prácticas ilícitas relacionadas con el pago irregular de remuneraciones,bonificaciones, dietas y subvenciones, incluyendo los bonos de productividad. 7. En materia de prohibiciones, se dará prioridad al examen de prácticas de nepotismo. 8. Cautelar y verificar el cumplimiento de la presentación de Declaraciones Juradas de Bienes yRentas por parte de los funcionarios y servidores públicos al tomar posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar los mismos, conforme a lo dispuesto en el artículo42º de la Constitución Política del Estado y las LeyesNº 27482 y Nº 27785. 2.2 LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LA CONTRALORÍA GENERAL 1. Con el fin de contribuir a mejorar la administración general del Estado, se deberá incidir en la evaluación dela gestión macro-administrativa, presupuestal, financieray los resultados logrados en los programas gubernamentales de interés nacional, regional y local, en términos del cumplimiento de los objetivos y metas. 2. El control del proceso de privatización se realizará con un enfoque integral que incluya el examen de lasacciones previas o de reflotamiento empresarial, el procesode adjudicación y cumplimiento de los compromisos de inversión pactados. Se pondrá énfasis en la detección de irregularidades y en la evaluación de la gestión económica,incluyendo el uso de los fondos recibidos de la privatización. El alcance de la acción de control puede incluir los procesos concluidos y en ejecución, e institucionalmentea PROINVERSIÓN, el CEPRI y Proyecto respectivo, y la(s) entidad(es) interviniente(s) en el proceso de promoción de la inversión privada, supervisión de loscompromisos contractuales y uso de los recursos deprivatización; priorizando su ejecución en función acriterios de materialidad económica y la existencia dedenuncias sustentadas. 3. El control del proceso de concesiones tendrá un enfoque de cumplimiento de las normas legales,reglamentarias y contratos; así mismo, examinará laevaluación beneficio - costo e impactos del servicioconcesionado en los principales programas carreteros,agrícolas, de energía y minas. 4. Programar acciones de control para supervisar el uso y destino de los recursos provenientes delendeudamiento externo e interno, de acuerdo a lascláusulas establecidas en los contratos de préstamo o