NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 16 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2005 (16/09/2005)

/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G33/G30/G30/G34/G32/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 16 de setiembre de 2005 Que, con fecha 6 de octubre de 2004, se suscribió el Contrato Complementario con el mismo proveedor, porencontrarse en trámite el proceso de selección para lacontratación del referido servicio. Dicho ContratoComplementario señala en su cláusula tercera, que lavigencia del contrato culmina al mes siguiente de la FaseOperativa del contrato a suscribirse con el nuevo proveedordel servicio o hasta que el monto contractual ejecutadollegue al 30% del monto total del contrato original referidoal CP Nº 004-2001/ONP, lo que ocurra primero, deconformidad con lo dispuesto en el artículo 141º delReglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisicionesdel Estado vigente en ese entonces, aprobado por DecretoSupremo Nº 013-2001-PCM. En base a dicha cláusula, elproveedor culminó su fase operativa el 5 de setiembre de2005, por cuanto se produjo el segundo supuestomencionado. b) Adjudicación Directa Selectiva Nº 0013-2005/ONP convocada para la contratación del "Servicio deInventario, Custodia y Abastecimiento de Expedientesen Proceso de Calificación": Que, como resultado de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0013-2005/ONP (ADS Nº 0013-2005-ONP),la ONP suscribió el Contrato de Servicio de Inventario,Custodia y Abastecimiento de Expedientes en Proceso deCalificación, en virtud del cual, se han venido utilizando losservicios de archivo para los expedientes que quedan enespera dentro del marco del proceso de calificación de laDivisión de Calificaciones, servicio que es prestado por elproveedor COM S.A. desde el 7 de mayo de 2005, y queculminará operativamente el 6 de setiembre de 2005; c) Concurso Público Nº 0012-2004-ONP convocado para contratar el "Servicio de Administración yCustodia de Expedientes y Legajos": Que, mediante la Resolución de Gerencia de Administración Nº 112-2004-GA/ONP de fecha 29 desetiembre de 2004, se conformó el Comité Especialencargado de conducir el CP Nº 0012-2004-ONP, enprocura de la contratación del "Servicio de Administracióny Custodia de Expedientes y Legajos"; Que, mediante Resolución Jefatural Nº 155-2004- JEFATURA/ONP de fecha 17 de diciembre de 2004, seautoriza la ejecución del CP Nº 0012-2004-ONP y seaprueban las bases del mismo; Que, en el cronograma de dicho proceso de selección quedó establecido que para el día 19 de diciembre de 2004estaba prevista la convocatoria y el otorgamiento de laBuena Pro para el 11 de febrero de 2005; Que, mediante acuerdo del Comité Especial del 27 de enero de 2005, se modificó el calendario de dicho proceso,de conformidad con las facultades establecidas en losartículos 30º del Texto Único Ordenado de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado porDecreto Supremo Nº 012-2001-PCM y 20º de suReglamento, que permiten la postergación de las etapasde un proceso de selección. De igual modo, medianteacuerdo del Comité Especial del 18 de febrero de 2005acordó postergar para el miércoles 23 de febrero de 2005,el acto público de apertura de propuestas económicas yOtorgamiento de la Buena Pro; Que, con fecha 23 de febrero de 2005 se otorga la Buena Pro del servicio a que se contrae el referido proceso deselección, a favor del Consorcio COMSA – DEPSA; Que, con fecha 2 de marzo de 2005 los postores Consorcio CERTICOM S.A.C. – IRON MOUNTAIN –PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ S.A.y el Consorcio RANSA COMERCIAL S.A. – GMD S.A.,presentaron recurso de apelación, contra el otorgamientode la Buena Pro, impugnaciones que fueron resueltas conla Resolución Jefatural Nº 024-2005-JEFATURA/ONP defecha 17 de marzo de 2005, que declaró infundado dichorecurso para el caso del Consorcio CERTICOM S.A.C. –IRON MOUNTAIN – PONTIFICIA UNIVERSIDADCATÓLICA DEL PERÚ S.A., y fundado en parte para elConsorcio RANSA COMERCIAL S.A. – GMD S.A., con loque se le otorga la Buena Pro del servicio al ConsocioRANSA COMERCIAL S.A. – GMD S.A.;Que, con fecha 28 de marzo de 2005 el Consorcio COMSA – DEPSA, interpone recurso de revisión contra laResolución Jefatural Nº 024-2005-JEFATURA/ONP, elmismo que fue resuelto por el Tribunal de Contrataciones yAdquisiciones del Estado con Resolución Nº 436/2005.TC-SU de fecha 11 de mayo de 2005, declarando nulo elproceso de selección, disponiendo que la ONP debereformular las bases y proceder a una nueva convocatoria.En dicha resolución, en el último numeral de la parteconsiderativa de la misma se precisó lo siguiente: "...Es necesario advertir además que la situación configurada ha sido el resultado de la dinámica del proceso, complejo de por sí, en el que los propios postores han introducido en sus ofertas aspectos que tornan imposible una solución en esta sede..."; Que, conforme a lo dispuesto por el Tribunal del CONSUCODE, se reformularon los Términos de Referenciadel concurso en mención, los mismos que fueron remitidosa la Gerencia de Administración con Memorándum Nº 483-2005-GO/ONP de fecha 14 de junio de 2005; Que, asimismo mediante el Memorándum Nº 591-2005- GO/ONP de fecha 20 de julio de 2005, la Gerencia deOperaciones remite a la Gerencia de Administración elEstudio de Mercado del referido proceso de selección; Que, mediante el Memorándum Nº 0415-2005-GA/ONP de fecha 22 de julio de 2005, la Gerencia de Administraciónaprueba el expediente de contratación del "Servicio deAdministración y Custodia de Expedientes y Legajos" (CPNº 0012-2004-ONP); Que, dada la nueva normatividad aplicable a la presente convocatoria, con fecha 11 de agosto de 2005, medianteResolución de Gerencia de Administración Nº 076-2005-GA/ONP, se procede a reconformar el Comité Especial delreferido proceso de selección, por cuanto uno de losmiembros suplentes no pertenecía a la dependenciaencargada de las contrataciones y adquisiciones de laEntidad, tal como lo establece el artículo 41º del Reglamentode la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estadoaprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM; Que, a la fecha, dicho proceso se encuentra en proceso de aprobación de las bases y la respectiva autorizaciónpara su ejecución por parte de la Gerencia deAdministración; Desabastecimiento InminenteQue, en tanto que a la fecha se encuentra por concluir el servicio de administración y custodia de los expedientesy legajos que se originen de los procesos vinculados alSistema Nacional de Pensiones a que se refiere el DecretoLey Nº 19990, así como, a los otros Sistemas de Pensionesencargados a la ONP, referidos en los literales a) y b) deestos considerandos, mediante el Memorándum Nº 0673-2005-GO/ONP de fecha 2 de setiembre de 2005, laGerencia de Operaciones de la ONP comunica a laGerencia de Administración que resulta necesario declararen situación de desabastecimiento inminente dicho servicio,por el período que resulte necesario hasta que concluya elConcurso Público Nº 0012-2004-ONP para la contratacióndefinitiva de dicho servicio; Que, la Gerencia de Operaciones adjunta a la referida solicitud, el Informe Nº 0226-GO.DC/ONP de fecha 24 deagosto de 2005 emitido por las Divisiones de Calificación,Pensiones y Recaudación con el que se sustentatécnicamente la necesidad de declarar endesabastecimiento inminente dicho servicio al haberseconfigurado la causal prevista en el inciso c) del artículo19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contratacionesy Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto SupremoNº 083-2004-PCM, dado que a partir del 6 y 7 de setiembredel año en curso, el referido servicio contratado, seencuentran por concluir y el proceso de selecciónconvocado para tales fines se ha dilatado por causas ajenasa la ONP; Que, de igual modo, en el indicado Informe Nº 0226- GO.DC/ONP se menciona que el servicio deadministración y custodia de los expedientes y legajosresulta ser un servicio de naturaleza crítica para la ONP,debido a que es requerido en forma permanente paraasegurar la continuidad de las actividades operativas dela Institución;