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PÆg. 310183 NORMAS LEGALES Lima, sábado 14 de enero de 2006 públicos, así como de cualquier persona que bajo cualquier régimen o modalidad forma parte del personal que prestaservicios al Ministerio de Economía y Finanzas, losorganismos públicos descentralizados adscritos, empresas bajo su ámbito, programas, proyectos y en general cualquier entidad a su cargo. b) Asegurar que no se utilicen, en forma directa o indirecta recursos del Estado, en favor o en contra dealgún partido, movimiento o cualquier organización política,así como a favor o en contra de uno o varios candidatos, durante el proceso electoral de 2006. 1.2. Base normativa Los fundamentos de esta Directiva están contenidos en las siguientes normas: a) La Constitución Política del Perú. b) El Código Penal.c) La Ley Nº 26859 - Ley Orgánica de Elecciones.d) La Ley Nº 26486 - Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones- y sus modificaciones. e) La Ley Nº 26487 - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales- y sus modificaciones. f) La Ley Nº 26497 - Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil- y sus modificaciones. g) La Ley Nº 27815 - Ley del Código de Ética.h) Reglamento de la Ley del Código de Ética, aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM. i) Ley Nº 28175 - Ley Marco del Empleo Público. j) El Decreto Legislativo Nº 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa. k) El Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. 1.3. Glosario de términos Candidato Ciudadano postulante a cualquier cargo de elección popular, incluyéndose aquellos que han manifestadopúblicamente su voluntad de postular a un cargo elegido por voto popular, aunque no hayan inscrito aún su organización política o candidatura. Empleado Público Todo funcionario, empleado de confianza o servidor del Ministerio de Economía y Finanzas, de los organismos públicos descentralizados adscritos, empresas bajo su ámbito, programas, proyectos y en general de cualquierentidad del Sector de Economía y Finanzas, quedesempeñe actividades o funciones en nombre del serviciodel Estado; sin importar el régimen jurídico de la entidad enla que se preste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto. Organizaciones políticas Todas las organizaciones políticas de alcance nacional, regional, local provincial o local distrital. Éstas a su vezpueden ser partidos políticos, movimientos políticos, agrupaciones políticas independientes o alianzas políticas, inscritas o no en el Registro de Organizaciones Políticasdel Jurado Nacional de Elecciones. Proselitismo político Cualquier actividad realizada por los empleados públicos del Ministerio de Economía y Finanzas, los organismos públicos descentralizados adscritos, empresas bajo su ámbito,programas, proyectos y en general cualquier entidad a sucargo, en el ejercicio de su función, o por medio de la utilizaciónde los bienes de las entidades en las que laboran o prestanservicios, destinada a favorecer o perjudicar los intereses particulares de organizaciones políticas de cualquier índole o de sus representantes, se encuentren inscritas o no. 1.4. Principios rectoresLos empleados públicos del Sector Economía y Finanzas tienen la obligación, durante el proceso electoral del año 2006, de observar y contribuir a hacer respetar los siguientesprincipios: a) Legalidad, para asegurar la aplicación de la legislación vigente y garantizar que se apliquen las limitaciones que sobre actuación política establece la ley. b) Transparencia, para garantizar una actuación pública que no admite guardar reserva sino en aquellos casosdispuestos por la ley.c) Imparcialidad y neutralidad, para asegurar que ningún empleado público actúe en favor o en contra de lasorganizaciones políticas o de los candidatos que participanen el proceso electoral, utilizando para ello el poder derivado de su cargo. d) Equidad, para asegurar que quienes participen en un proceso electoral tengan las mismas oportunidadesdentro del marco legal y frente a las garantías que debedar el Estado a todos los ciudadanos para el ejercicio delderecho de participación política. 1.5. Ámbito de aplicación Esta Directiva es de cumplimiento obligatorio para:a) Empleados públicos del Sector Economía y Finanzas. b) Empleados públicos del Sector Economía y Finanzas durante su horario de trabajo o mientras permanezcan enlos locales institucionales, así como durante las comisionesde servicio dentro y fuera de su centro de trabajo. Esta Directiva no es de aplicación para: a) Empleados públicos del Sector Economía y Finanzas que, de acuerdo con las normas electorales, hayanobtenido licencia para participar como candidatos duranteel proceso electoral del año 2006; siempre que, duranteel tiempo que dure la licencia, no actúen como empleados públicos ni utilicen recursos del Estado con fines políticos electorales. Esta Directiva no exceptúa a los empleados públicos del Sector Economía y Finanzas, en su deber de integrarMesas de Sufragio. II. DISPOSICIONES 2.1. Disposición GeneralEl Ministerio de Economía y Finanzas declara y garantiza su absoluta neutralidad en el proceso electoral del año 2006. Para tal efecto dispone que los organismos públicosdescentralizados adscritos, empresas bajo su ámbito,programas, proyectos y en general cualquier entidad a sucargo; así como sus respectivos empleados públicos, tienenla obligación de velar por el desarrollo de un proceso electoral sin interferencias ni presiones, que permita que los ciudadanos expresen sus preferencias electorales enforma auténtica, espontánea y libre, dentro del marcoconstitucional y legal que regula la materia. 2.2. Disposiciones específicas a) Los empleados públicos del Sector Economía y Finanzas están prohibidos de realizar proselitismo políticoy cualquier actividad política partidaria o electoral duranteel proceso electoral del año 2006 durante su horario detrabajo, mientras permanezcan en los locales institucionales, así como durante las comisiones de servicio dentro y fuera de su centro de trabajo, bajo responsabilidad. Igualmente,en dichas oportunidades, no podrán asistir a ningún comitéu organización política, ni realizar actos de cualquiernaturaleza o hacer propaganda a favor o en contra de unaorganización política o candidato. b) Los empleados públicos del Sector Economía y Finanzas que, por la naturaleza de sus funciones, tengancontacto frecuente con un determinado grupo que recibealgún beneficio dentro de un programa estatal, estánprohibidos de utilizar esa circunstancia para orientar el votode los beneficiados o ejercer presión sobre ellos con la finalidad de favorecer o perjudicar a una organización política o candidato que participen en el proceso electoraldel año 2006, bajo responsabilidad. c) Está prohibido el uso de locales públicos (oficinas, entidades oficiales, entre otros) para realizar reuniones oactos políticos o para elaborar instrumentos de propaganda de naturaleza política a favor o en contra de las organizaciones políticas o de los candidatos que participanen el proceso electoral del año 2006. Asimismo, estáprohibido el uso de los recursos del Estado para los mismosfines, incluyendo tanto a los recursos obtenidos a travésdel Tesoro Público y los recursos directamente recaudados, como a los provenientes de las agencias de cooperación internacional. Esta prohibición se hace extensiva a losbienes y servicios obtenidos en fuentes de financiamientode dicha cooperación.