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NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 325306El Peruano jueves 27 de julio de 2006 Título IV, sobre descentralización, establecen que las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos con la participación de la población y rindencuenta de su ejecución anualmente bajo responsabilidad, conforme a ley; Que, la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, dispone de su artículo 17.1 que los Gobiernos Locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus Planes deDesarrollo y Presupuestos, y en la Gestión Pública; Que, en el artículo 53º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, señala que lasmunicipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme ala ley de la materia y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción; Que, la Decimosexta Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, dispone que las municipalidades regularán mediante Ordenanza los mecanismos de aprobación de sus presupuestosparticipativos; Que, mediante Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo y Decreto Supremo Nº 171-2003-EF , que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056, se establecen disposiciones para asegurar la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso deprogramación participativa del Presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con los planes de desarrollo concertados de los gobiernos locales; Que, mediante Instructivo Nº 001-2005-EF/76.01, aprobado por Resolución Directoral Nº 006-2005-EF/ 76.01, la Dirección Nacional de Presupuesto Público delMinisterio de Economía y Finanzas, ha dictado disposiciones complementarias para el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo 2006, enconcordancia con la Disposición Final Quinta del Decreto Supremo Nº 171-2003-EF , Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056; Que, como documentos fuente se tomarán como referencia para el desarrollo del Proceso Participativo del Presupuesto Institucional 2007, el Plan de DesarrolloIntegral elaborado en coordinación con el Instituto Metropolitano de Planificación -IMP , y el Plan Estratégico Institucional de esta Municipalidad; Que, resulta necesario reglamentar la participación de los representantes de la Sociedad Civil, sus responsabilidades, obligaciones, derechos; así comoestablecer el cronograma mínimo para el desarrollo de las acciones del Proceso de Programación del Presupuesto Participativo para el año 2006; Que, el Concejo Municipal tiene la atribución de aprobar las normas que garanticen una efectiva participación vecinal, conforme a lo señalado en el artículo9º inciso 14) de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972; Estando al Informe Nº 110-2006-GPP-MDB e Informe Nº 147 -2005-GAJ-MDB de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y de Asuntos Jurídicos respectivamente; contando con opinión favorable de la Comisión dePlaneamiento, Presupuesto y Administración de Recursos; y del Concejo de Coordinación Local-CCL; De conformidad con lo establecido en los artículos 9º numerales 8) y 14), 39º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, por Unanimidad aprobó lasiguiente: ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL PROCESO DE PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007 TÍTULO I OBJETO Y FINES Artículo 1º.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular los mecanismos y procedimientos a través de los cuales las organizaciones de la sociedad civil, participan en el Proceso de Programación delPresupuesto Participativo 2007. Artículo 2º.- La finalidad de la presente Ordenanza es la de recoger las necesidades de los vecinos de Breñay plasmarlas en forma prioritaria, dentro del Programa de Inversión Municipal, y su consiguiente ejecución. TÍTULO II DEFINICIONES BÁSICAS Artículo 3º.- Para efectos de la presente norma se entenderá por: a) Presupuesto Participativo: El Presupuesto Participativo es un proceso que fortalece las relaciones Estado - Sociedad, mediante el cual se define lasprioridades sobre las acciones a implementar en el nivel de Gobierno local, con la participación de la sociedad organizada, generando compromisos de todos losagentes participantes para la consecución de los objetivos estratégicos. b) Agentes Participantes: Entiéndase por Agentes Participantes a quienes participan con voz y voto en la discusión y toma de decisiones en el Proceso del Presupuesto Participativo. Están integrados por losmiembros del Concejo de Coordinación Local del distrito de Breña, los miembros del Concejo Municipal de Breña, los representantes de la Sociedad Civil debidamenteidentificados y acreditados, y los representantes de las entidades del Gobierno Nacional que desarrollan acciones en el ámbito del distrito de Breña designadospara este fin. Integran también, los Agentes Participantes un Equipo Técnico de soporte de Proceso designado por el Alcalde, quienes participan con voz pero sin voto. c) Sociedad Civil: Comprende a las organizaciones sociales de base territorial o temática, así como Organismos e Instituciones Privadas dentro del ámbitolocal. Son organizaciones sociales de base territorial o temática, aquellas cuyos miembros residenmayoritariamente dentro del ámbito local tales como juntas y comités vecinales, clubes de madres, comedores populares, comités de vaso de leche, asociaciones de padres de familia, organizaciones de mujeres, de jóvenes, las mesas de concertación de lucha contra la pobreza y cualquier otra agrupación socialrepresentativa en la localidad. Los Organismos e Instituciones privadas son todas las organizaciones, instituciones y demás entidadesprivadas promotoras del desarrollo, tales como universidades, colegios profesionales, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales dedesarrollo, cámaras de comercio, asociaciones o gremios empresariales, laborales, agrarias, de productores o comerciantes, organismos de cooperacióntécnica internacional, fundaciones, iglesias, entre otras, con presencia en la jurisdicción. d) Equipo Técnico: Conformado por los profesionales y técnicos de la Municipalidad de Breña designados por el Alcalde. Tiene la misión de brindar soporte técnico en el proceso del PresupuestoParticipativo y desarrollar el trabajo de evaluación técnica; asimismo, de armonizar la realización de acciones de capacitación de los Agentes Participantes. e) Objetivos del Presupuesto Participativo: El Presupuesto Participativo tiene los siguientes objetivos: - Mejorar la eficiencia en la asignación y ejecución de los recursos públicos. - Reforzar la relación entre el Estado y la Sociedad.- Fijar prioridades en la Inversión Pública. - Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar. - Reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecución del Presupuesto y fiscalización de la Gestión. f) Talleres de Trabajo: Son las reuniones convocadas por el Alcalde en las cuales se analizan los problemas y potencialidades y se plantea las acciones a implementar,señalándose los compromisos que los diversos actores públicos y privados asumirán en la ejecución del Presupuesto Participativo. Son de dos tipos: deDiagnóstico Temático y Territorial; y de Definición de Criterio de Priorización. g) Delegado de una Organización: Es la persona natural designada por su organización para participar y representarla en el Proceso de Programación del Presupuesto Participativo del año 2007.