Norma Legal Oficial del día 24 de junio del año 2009 (24/06/2009)
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TEXTO DE LA PÁGINA 7
El Peruano MORDAZA, miercoles 24 de junio de 2009
NORMAS LEGALES
398001
estrategicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y obligaciones que los ciudadanos tienen como contribuyentes y como actores en la implementacion de las acciones del Estado y la sociedad en su conjunto. d) Reforzar el seguimiento, control, vigilancia y rendicion de cuentas de la ejecucion del presupuesto, orientada a mejorar la efectividad de la accion del Estado hacia el logro de resultados. Articulo 5º.Instancias del Presupuesto Participativo Estan constituidas por el Consejo de Coordinacion Regional, Consejo de Coordinacion Local Provincial y el Consejo de Coordinacion Local Distrital, con el objeto de coordinar, concertar, liderar, monitorear y garantizar el desarrollo de los procesos de los presupuestos participativos dentro del ambito regional y local. Articulo 6º.- Financiamiento del Presupuesto Participativo El MORDAZA del Presupuesto Participativo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en los gastos de inversion, se sustentan en los compromisos y aportes de recursos que asignan la entidad y la Sociedad Civil. Los titulares de los Pliegos informan el porcentaje del presupuesto institucional en gasto de inversion que correspondera al Presupuesto Participativo, conforme a lo establecido en el Instructivo del Presupuesto Participativo; el monto respectivo es difundido a traves del MORDAZA electronico de las entidades. En caso que no contar con un MORDAZA electronico podran emplearse otros medios de comunicacion que consideren pertinentes. La Sociedad Civil puede participar en el cofinanciamiento de los Proyectos de Inversion a traves de aportes de recursos financieros, materiales, mano de obra, u otros similares, a fin de ampliar la capacidad de atencion de las demandas, orientadas a la mejora de la calidad de MORDAZA de la poblacion. Asimismo, para el cofinanciamiento de los proyectos pueden emplearse las contribuciones que determinen los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de conformidad con la legislacion vigente. TITULO II DE LAS FASES DEL MORDAZA PARTICIPATIVO Articulo 7º.- Fase de Preparacion Comprende las acciones de comunicacion, sensibilizacion, convocatoria, identificacion y capacitacion de los agentes participantes. 7.1 Comunicacion Con el proposito de lograr una amplia participacion y representatividad de la Sociedad Civil organizada y no organizada, el Gobierno Regional o Gobierno Local, difunde por los medios adecuados el inicio del MORDAZA del Presupuesto Participativo y mantiene informada a la poblacion sobre los avances y resultados del mismo. 7.2 Sensibilizacion Su importancia radica en promover la participacion responsable de la Sociedad Civil organizada en la programacion participativa del presupuesto, ejecucion, control y sostenibilidad de los proyectos de inversion, a fin de lograr una participacion con mayor compromiso social. 7.3 Convocatoria El Gobierno Regional o Gobierno Local, en coordinacion con su Consejo de Coordinacion, convoca a la poblacion organizada a participar en el MORDAZA del Presupuesto Participativo, haciendo uso de los medios de comunicacion mas adecuados, a fin de garantizar una correcta y eficiente comunicacion con los agentes participantes. 7.4 Identificacion de los Agentes Participantes El Gobierno Regional o Gobierno Local, mediante Ordenanza, dispone las medidas necesarias para reglamentar el MORDAZA de identificacion y acreditacion de agentes participantes. 7.5 Capacitacion a los Agentes Participantes La Direccion Nacional del Presupuesto Publico del Ministerio de Economia y Finanzas podra implementar programas de capacitacion vinculados al MORDAZA del Presupuesto Participativo, sin perjuicio de los que organicen, en los mismos temas, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Articulo 8º.- Fase de Concertacion Comprende las actividades de identificacion de los problemas, evaluacion tecnica de las posibles soluciones y finalmente la priorizacion de proyectos propuestos por el titular del pliego, asi como la formulacion de acuerdos y compromisos respecto a su financiamiento. Para tal efecto, se desarrollan talleres de trabajo coordinados y dirigidos por el equipo tecnico, el cual tiene la responsabilidad de conducir el MORDAZA en los plazos establecidos, dentro de los lineamientos desarrollados en las Directivas e Instructivos que para este caso emite la Direccion Nacional del Presupuesto Publico y la Direccion General de Programacion Multianual del Sector Publico del Ministerio de Economia y Finanzas. Los Talleres son convocados por el Presidente del Gobierno Regional o el MORDAZA en su calidad de Presidente del Consejo de Coordinacion correspondiente y tienen por objeto, sobre la base de la vision y los objetivos estrategicos del Plan de Desarrollo Concertado, identificar, analizar y priorizar los problemas y soluciones a traves de proyectos de inversion; de igual modo, se definen los compromisos que los diversos actores publicos y privados asumiran durante la ejecucion del Presupuesto Participativo. 8.1 Taller de Identificacion y Priorizacion de Problemas Sobre la base del diagnostico que se utilizara en el desarrollo del MORDAZA participativo, los agentes participantes proceden a identificar y priorizar los principales problemas que afectan a la poblacion, en el MORDAZA del Plan de Desarrollo Concertado y del Presupuesto por Resultados. 8.2 Evaluacion Tecnica de Proyectos El Equipo Tecnico seleccionara de la cartera de proyectos viables, aquellos que guarden correspondencia con los problemas priorizados, tomando en cuenta los criterios de alcance, cobertura y montos de inversion que definen los Proyectos de Impacto Regional, de Impacto Provincial y de Impacto Distrital establecidos en el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, asi como los recursos asignados al MORDAZA participativo, preservando siempre el equilibrio entre los recursos disponibles y los montos de recursos requeridos para el financiamiento de los proyectos priorizados. Los resultados de la evaluacion del Equipo Tecnico son presentados por el Presidente Regional o MORDAZA quien propone a los Agentes Participantes los Proyectos de Inversion correspondientes para su priorizacion. 8.3 Taller de Priorizacion de Proyectos de Inversion En base a los proyectos presentados por el Presidente Regional o MORDAZA, los Agentes Participantes proceden a la priorizacion de proyectos de acuerdo a los problemas identificados conforme a los resultados del taller senalado en el numeral 8.1. Los proyectos priorizados son incluidos en el Acta de Acuerdos y Compromisos del proceso. Articulo 9º.- Fase de Coordinacion entre Niveles de Gobierno Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, a traves de sus respectivas autoridades, efectuan las coordinaciones que MORDAZA necesarias para definir acciones de intervencion en el ambito de sus competencias, a fin de armonizar politicas en base a intereses de desarrollo de la poblacion de los respectivos ambitos jurisdiccionales. Articulo 10º.- Fase de Formalizacion Comprende la inclusion de proyectos de inversion priorizados y con financiamiento previsto en el Presupuesto Institucional de Apertura del ejercicio correspondiente; asi como la Rendicion de Cuentas respecto del cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos en el ano anterior. 10.1.- Inclusion de Proyectos en el Presupuesto Institucional Los proyectos de inversion publica priorizados en el MORDAZA y que constituyen parte del Acta de Acuerdos y Compromisos, deberan ser incluidos en el Presupuesto Institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, segun corresponda. MORDAZA del Acta de Acuerdos y Compromisos, asi como el Documento del MORDAZA Participativo, es adjuntado al Presupuesto Institucional de Apertura que se remite a la Contraloria General de la Republica, a la Comision de Presupuesto y Cuenta General de la Republica del Congreso de la Republica, y a la Direccion Nacional del Presupuesto Publico del Ministerio de Economia y Finanzas. 10.2.- Rendicion de Cuentas La Rendicion de Cuentas constituye un mecanismo de transparencia en el cual el titular del pliego debe informar