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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, lunes 24 de mayo de 2010 419429 que serán aplicables a la implementación de los Pilotos de Experiencias Demostrativas de Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales a los Gobiernos Locales en el marco del proceso de descentralización de las competencias y funciones en materia de Promoción del Empleo del Sector Trabajo y Promoción del Empleo. II. FINALIDAD La presente directiva tiene por fi nalidad establecer los procedimientos que faciliten la transferencia de funciones de los Gobiernos Regionales a los Gobiernos Locales, a través de la implementación de los Pilotos de Experiencias Demostrativas en materia de Promoción del Empleo. III. BASE LEGAL La presente directiva se sustenta en las siguientes normas: 1 La Constitución Política del Perú, modifi cada por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre Descentralización. 2 Ley Nº 25323, Ley que crea el Sistema Nacional de Archivos. 3 Ley Nº 26300, modifi cado por Leyes Nº 26670, 27520, 27706, 28421, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. 4 Ley Nº 27444, modifi cada por las Leyes Nº 28015, 28032, 281690 y 28187, Ley del Procedimiento Administrativo General. 5 Ley Nº 27783, modifi cada por las Leyes Nº 27950, 28139, 28274 y 28453, Ley de Bases de la Descentralización. 6 Ley Nº 27867, modifi cada por las Leyes Nº 27902 y 28013 y complementada por la Ley Nº 28161, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. 7 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 8 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 9 Ley Nº 29158, modifi cada por Ley Nº 29209, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. 10 Ley Nº 29465, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010. 11 Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. 12 Decreto Legislativo Nº 276 y sus normas modifi catorias, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. 13 Decreto Supremo Nº 077-2006-PCM, aprueba la Transferencia de la Gestión de la Atención Primaria de la Salud a las Municipalidades Provinciales o Distritales. 14 Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM, aprueba el Plan de Municipalización de la Gestión Educativa de niveles educativos de Inicial y Primaria. 15 Decreto Supremo Nº 010-2007-PCM, precisa que los Ministerios son responsables de ejecutar las transferencias de atribuciones y recursos dispuestas por el DS Nº 068- 2006-PCM, a través de un Viceministro encargado de presidir la Comisión Sectorial de Transferencia respectiva. 16 Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, defi ne y establece las políticas nacionales en materia de descentralización y se asigna su supervisión a la Secretaría de Descentralización de la PCM. 17 Decreto Supremo Nº 047-2009-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2009. 18 Decreto Supremo Nº 049-2009-PCM, que dicta disposiciones para la aprobación de las Matrices de Delimitación de Competencias y Distribución de Funciones, de los Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas. 19 Decreto Supremo Nº 002-2010-TR, que aprueba la Matriz de Delimitación de Competencias y Asignación de Funciones de los Sectores de Trabajo y Promoción del Empleo en los tres niveles de gobierno. 20 Decreto Supremo Nº 004-2010-TR, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones ROF, del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. 21 Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 041-2008-PCM/SD, dicta disposición respecto a la suscripción de Actas de Entrega y Recepción en los Gobiernos Regionales, comprendidas en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2008. 22 Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 059-2009-PCM/SD: Directiva para la Transferencia de Fondos, Programas, Proyectos, Empresas, Infraestructura y Otros Instrumentos asociados a las funciones transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, y la utilización de la Delegación de Competencias entre niveles de gobierno, en el marco del Proceso de Descentralización. 23 Las normas de la Contraloría general de la República, aplicables a la presente directiva. IV. ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento obligatorio, por parte de los titulares de pliego, funcionarios y personal, nombrado o contratado, de los Sectores y de los Gobiernos Regionales y Locales, involucrados en el proceso de descentralización y transferencia de funciones; y, de fondos, programas, proyectos, empresas, infraestructura y otros instrumentos asociados a las funciones transferidas, que se programen en los respectivos planes anuales de transferencia, según lo dispuesto en la normatividad vigente. V. RESPONSABILIDAD Los actos u omisiones que impidan o entorpezcan el cumplimiento de lo dispuesto en la presente directiva, serán puestos en conocimiento, según sea el caso, de la Contraloría General de la República y/o del Ministerio Público, para la determinación de las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. VI. PROCEDIMIENTO 6.1 Comisión Intergubernamental del Sector Trabajo y Promoción del Empleo La implementación de los Pilotos de Experiencias Demostrativas de Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales a los Gobiernos Locales en el marco del proceso de descentralización de las competencias y funciones en materia de Promoción del Empleo del Sector Trabajo y Promoción del Empleo, estará considerada en los planes sectoriales de transferencia de funciones anuales y/o quinquenales del Sector Trabajo y Promoción del Empleo, los mismos que serán aprobados en el pleno de la Comisión Intergubernamental. En el caso de funciones transferidas que sean objeto de Convenios de Gestión a suscribirse entre el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Gobierno Regional respectivo, será necesaria la participación, en dichos Convenios, de los Gobiernos Locales que hayan sido seleccionados para un Piloto 6.2 Compromiso de Cumplimiento Conforme a lo previsto en la Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales aprueban los Convenios de Delegación, con lo cual asumen el compromiso de formar parte de los Pilotos de Experiencias Demostrativas de Promoción del Empleo. Los actos aprobatorios emitidos serán notifi cados al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y a la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros. Los Gobiernos Regionales involucrados, mediante Resolución Ejecutiva Regional, asumirán el compromiso de participar en el Proceso de Gestión Descentralizada para la Transferencia o Delegación de funciones a los Gobiernos Locales, considerando en los Convenios de Delegación la forma de implementar los Pilotos de Experiencias Demostrativas de Promoción del Empleo en los Gobiernos Locales. 6.3 Convenio de Delegación Mediante la suscripción de un Convenio de Delegación se establecerán: • Conformación de un Comité Técnico de Coordinación con la participación de los tres niveles de Gobierno. • Las Fases del Proceso de Gestión Descentralizada de la materia Promoción del Empleo (Matriz de Gestión Descentralizada del Servicio Público en materia de Promoción del Empleo).