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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 29 de diciembre de 2012 483571 • Decreto Supremo Nº 038-2004-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2004. • Decreto Supremo Nº 080-2004-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema de Acreditación de Gobiernos Regionales y Locales. • Decreto Supremo Nº 052-2005-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2005. • Decreto Supremo Nº 114-2005-EF, aprueba Reglamento de la Ley de Descentralización Fiscal. • Decreto Supremo Nº 021-2006-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2006. • Decreto Supremo Nº 068-2006-PCM, establece culminar al 31 de diciembre de 2007, las transferencias programadas en el Plan de Mediano Plazo 2006-2010, de Funciones Sectoriales, Fondos, Proyectos Sociales, Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza y Proyectos de Inversión en Infraestructura Productiva de alcance Regional, a los Gobiernos Regionales y Locales. • Decreto Supremo Nº 076-2006-PCM, aprueba ampliación del Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2006. • Decreto Supremo Nº 077-2006-PCM, aprueba la Transferencia de la Gestión de la Atención Primaria de la Salud a las Municipalidades Provinciales o Distritales. • Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM, aprueba el Plan de Municipalización de la Gestión Educativa de niveles educativos de Inicial y Primaria. • Decreto Supremo Nº 007-2007-PCM, crea la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros. • Decreto Supremo Nº 010-2007-PCM, precisa que los Ministerios son responsables de ejecutar las transferencias de atribuciones y recursos dispuestas por el DS Nº 068-2006- PCM, a través de un Viceministro encargado de presidir la Comisión Sectorial de Transferencia respectiva. • Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, define y establece las políticas nacionales en materia de descentralización y se asigna su supervisión a la Secretaría de Descentralización de la PCM. • Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007. • Decreto Supremo Nº 063-2007-PCM, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros. • Decreto Supremo Nº 093-2007-PCM, dispone medidas para la identificación y cuantificación de recursos asociados a la transferencia de funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales, correspondientes a los planes anuales de transferencia 2004 -2007. • Decreto Supremo Nº 049-2008-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2008. • Decreto Supremo Nº 047-2009-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2009. • Decreto Supremo Nº 115-2010-PCM, aprueba el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2010. • Decreto Supremo Nº 103-2011-PCM, dispone medidas para continuar las transferencias pendientes de funciones, fondos, programas, proyectos, empresas, activos y otros organismos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales, programados hasta el año 2010. • Decreto Supremo Nº 109-2012-PCM, aprueba la “Estrategia de Modernización de la Gestión Pública”. • Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 003-2007-PCM/SD, aprueba la Directiva Nº 001-2007- PCM/SD, que establece un procedimiento simplificado para la transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales. • Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 025-2007-PCM/SD, aprueba la Directiva Nº 006-2007- PCM/SD, que establece el procedimiento para la etapa de efectivización de la transferencia de funciones. • Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 032-2007-PCM/SD, aprueba la Directiva Nº 007-2007- PCM/SD, que establece normas para la transferencia de funciones al Régimen Especial de Lima Metropolitana. • Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 041-2008-PCM/SD, dicta disposición respecto a la suscripción de Actas de Entrega y Recepción en los Gobiernos Regionales, comprendidas en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2008. • Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 044-2008-PCM/SD, aprueba la Directiva Nº 003-2008- PCM/SD, que establece medidas para la culminación e implementación de la transferencia de funciones sectoriales a los Gobiernos Regionales. • Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 059-2009-PCM/SD, aprueba la Directiva Nº 004-2009- PCM/SD, que establece medidas para la transferencia de Fondos, Programas, Proyectos, Empresas, Infraestructura y Otros Instrumentos asociados a las funciones transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, y la utilización de la Delegación de Competencias entre niveles de gobierno, en el marco del Proceso de Descentralización. IV. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Evaluar el impacto del proceso de transferencia de competencias del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales, en el marco del proceso de descentralización, en la calidad de los servicios que brinda el Estado a la ciudadanía, aplicando en el análisis el enfoque de gestión descentralizada de los servicios públicos, donde participan los tres niveles de gobierno bajo los principios de corresponsabilidad, complementariedad y subsidiariedad. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Determinar las Líneas de Base de los niveles de calidad de los servicios públicos, materia de evaluación, gestionados de manera “centralizada” o “desconcentrada” por el Gobierno Nacional. 2. Evaluar el ejercicio de las competencias transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales y su impacto en los niveles de calidad de los servicios públicos asociados a dichas competencias, tomando como parámetro de medición las líneas de base establecidas. V. FINALIDAD • Disponer de información periódica, actualizada y oportuna, de los niveles de calidad de los servicios públicos que se brindan a la población, por región, sobre la base del ejercicio de las competencias sectoriales transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con el propósito de aplicar las medidas correctivas que sean necesarias para incidir en la mejora continua y progresiva de dichos servicios. • Disponer de una lista de servicios públicos sectoriales, por región, en los cuales el Gobierno Nacional tiene interés político y estratégico, en términos de calidad y cobertura, los mismos que serían propuestos a las Comisiones Intergubernamentales Sectoriales, conformadas al amparo del Decreto Supremo Nº 047-2009-PCM, para que prioricen el desarrollo de la gestión descentralizada de los mismos, el cual contempla el diseño e implementación de modelos de gestión descentralizada. • Cumplir con la recomendación de la Oficina de Control Interno (OCI) de la Presidencia del Consejo de Ministros, de que la Secretaría de Descentralización disponga de un plan de supervisión y evaluación de las competencias sectoriales transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, que le permita evaluar dichas transferencias (iniciadas el año 2003) y aplicar las medidas correctivas, en caso corresponda, con miras a fortalecer el proceso de descentralización en el país. VI. LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS SECTORIALES A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 1. TRANSFERENCIA DE FUNCIONES De conformidad a lo dispuesto en la Segunda y Quinta Disposición Transitoria de la Ley de Bases de la Descentralización, la Cuarta Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Cuarta Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Municipalidades, el entonces Consejo