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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, martes 10 de julio de 2012 470285 6. Selección de las cadenas productivas a ser apoyadas con el PIP Para la defi nición de las cadenas productivas que se promoverán en el mediano plazo se deberá efectuar un diagnóstico que considerará los siguientes temas: i) Identifi cación y caracterización del área geográfi ca (región, provincia, distrito, localidad) en la que se ubica la cadena productiva a evaluar, tomando en cuenta información de los Planes de Desarrollo Concertado, Plan de Ordenamiento Territorial, entre otros. En caso de que no existieran dichos estudios, como parte de los estudios de preinversión se deberá realizar un diagnóstico de las potencialidades productivas que posee el ámbito geográfi co en el que se desarrollaría el proyecto. ii) Identifi cación del producto en cuya cadena se va a intervenir, utilizando información confi able3 (pública o privada) se debe realizar el siguiente análisis: • Demanda actual y potencial del producto que se promoverá. • Capacidad actual de producción del producto a intervenir, y los mecanismos de optimización del mismo. • Determinar la brecha, mediante la cual se deberá demostrar que existe una demanda insatisfecha en el mercado y potencial productivo cuyo desarrollo se apoyará con el PIP. La determinación de esta brecha debe incluirse en el diagnóstico del área de infl uencia del PIP, ya que servirá de base para calcular los benefi cios sociales del proyecto (Valor Neto de la producción incremental lograda como efecto del PIP). Sobre la base de este análisis, se deberá seleccionarlas cadenas productivas sobre las cuales se intervendrá, según grado de relevancia de acuerdo con criterios previamente establecidos (potencial productivo, empleo, entre otros), lo cual debe ser puesto a consideración del Concejo Regional o Municipal, quienes deberán emitir la aprobación respectiva. La priorización de intervención no podrá contemplar un plazo menor a 3 años. Se deben precisar cuáles son los lineamientos de política del Gobierno Regional o la Municipalidad para el fomento de la cadena productiva en la zona (inclusión en el Plan de Desarrollo Concertado) en los cuales se enmarca el proyecto (este análisis debe incluirse en el estudio de preinversión dentro del Marco de Referencia). Nota: Para que un Gobierno Regional o Local ejecute proyectos de esta tipología deberá contar con un documento aprobado por Concejo Regional o Municipal, respectivamente, en el cual se seleccione la(s) cadena(s) productiva(s) específi cas a promocionar por un periodo no menor a 3 años. Los PIP que se presenten sólo podrán estar referidos a estas cadenas productivas. 7. Naturalezas de intervención: Instalar Intervenciones que permiten generar capacidades de una entidad para prestación de servicios de apoyo a las cadenas productivas hacia un grupo o grupos de productores. Actualmente no se brinda el servicio relacionado a la cadena productiva seleccionada. Mejorar Intervenciones que permiten mejorar la calidad de prestación de los servicios de apoyo a cadenas productivas a un grupo o grupos de productores. Actualmente se viene ofreciendo, a través de terceros o directamente, los servicios de apoyo a la cadena productiva seleccionada, pero éstos no cumplen con los estándares de calidad. Ampliar Intervenciones que permitan incrementar la cobertura en la prestación de los servicios de apoyo a cadenas productivas a un grupo o grupos de productores. Actualmente, se viene ofreciendo los servicios de apoyo a la cadena productiva pero existe una brecha de cobertura que no está siendo atendida. 8. Cadena Funcional correspondiente a los PIP enmarcados en estos Lineamientos. En el marco del Anexo SNIP 01 “Clasifi cador Funcional Programático”, los proyectos de dotación de capacidades para la prestación del servicio de extensión a cadenas productivas; corresponden ser registrados en la siguiente cadena funcional: Función 03: Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia División Funcional 009: Ciencia y tecnología Grupo Funcional 0017: Innovación Tecnológica: Comprende las acciones orientadas a generar una mejora en la calidad y efi ciencia de los procesos de extracción y producción, así como, en la aplicación de nuevos conocimientos para satisfacer necesidades específi cas y el acceso a nuevas tecnologías. 9. Orientaciones para elaborar el diagnóstico • El diagnóstico del área de infl uencia del PIP debe refl ejar la potencialidad de la cadena productiva, información que sirvió de base para seleccionar dicha cadena en la zona. Deberá incluirse la oferta actual del producto en cuestión y la demanda en los mercados destino, dicha información es la base para el cálculo de los benefi cios. • El diagnóstico de involucrados, debe señalar detalladamente cómo vienen trabajando actualmente los productores (si están organizados o no, modo de organización, tipo de coordinación entre productores, entre otros). Así también, se debe indagar sobre el acceso a información, a tecnologías, entre otros. Por último, deberá determinarse la capacidad de los productores para implementar nuevos paquetes tecnológicos4, ello justifi cará la necesidad del tipo de servicio (para promover las mejoras tecnológicas existentes o promover la implementación de nuevas tecnologías) así como la necesidad de implementar iniciativas relacionadas (como por ejemplo, PROCOMPITE). • En el diagnóstico del servicio, cuando éste existe, debe analizarse quiénes lo proveen, sean privados o públicos, las capacidades con que cuentan, la calidad de los servicios que proporcionan, entre otros temas. De ser el caso, se analizará cómo funciona la Unidad, Gerencia, Área y/o Dirección de la entidad que viene ofreciendo actualmente los servicios; cuáles son los recursos que dispone, la cantidad y calidad de los servicios que proporciona, entre otros temas. Asimismo, se deberá analizar si cuenta con las capacidades técnicas para realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación expost de los resultados del PIP en el horizonte de evaluación. 10. Objetivo del PIP El objetivo debe estar relacionado con el acceso de los productores de los servicios de apoyo a las cadenas 3 Debe tenerse en cuenta los reportes de las Agencias Agrarias, Ministerio de Agricultura, Ministerio de la Producción y Gobiernos Regionales sobre la oferta actual y potencial de la zona, así como, los estudios de mercado que pudieran estar disponibles, por ejemplo, los elaborados por Proinversión y Sierra Exportadora, para estimar la demanda. También es importante identifi car las condiciones en los posibles mercados de destino para tener idea de la posible competencia y de las características del producto que exige el mercado, de no existir dicha información debe recopilarse para la priorización e incluirse en el estudio de preinversión del proyecto. 4 Se debe tener en cuenta que para que la intervención sea efectiva los productores deberán poner en práctica los conocimientos y capacidades trasferidas, por lo tanto, deberá sustentarse tanto en el diagnóstico como con actas de compromiso la capacidad e intención de los productores para implementar lo aprendido.