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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, martes 10 de julio de 2012 470287 (asistencia técnica, capacitación o entrenamiento y asesoría empresarial). • El análisis de la oferta deberá medir la capacidad de prestación de los servicios que se tiene en el área de infl uencia. Este análisis debe considerar la oferta tanto de entidades públicas, como privadas. • Se debe determinar la brecha de los servicios que será la base para establecer el dimensionamiento del proyecto. 14. Planteamiento técnico de las alternativas Deberá considerarse que en todos los casos, en la etapa de inversión se busca incrementar las capacidades de los productores para insertarse al mercado y las capacidades de la entidad para hacerles el acompañamiento y monitoreo. En este marco, se determinará la formación de promotores en todos los casos en que el personal de la entidad pública sea insufi ciente para hacer el acompañamiento y continuar la asistencia y asesoría en la fase de postinversión. En el planteamiento técnico de las alternativas se deberá dimensionar los recursos que se requerirán para la provisión de los servicios. Se partirá de la estimación de la demanda de servicios, se aplicará estándares técnicos de rendimientos o capacidades de prestación de servicios, para defi nir, entre otros: • El número de los eventos de capacitación por materias, público objetivo, que se necesitan realizar • El número y lugar de pasantías • El número de horas de asistencia técnica o asesoría empresarial • El número de profesionales o promotores que se requiere para capacitar, dar asistencia técnica o asesorar, asesoría. • El número de módulos demostrativos. En cuanto a localización, se deberá establecer las sedes donde se dará la capacitación o entrenamiento o se instalarán los módulos demostrativos. Igualmente se tendrá que defi nir las modalidades en las que se realizará la capacitación o entrenamiento. A partir de dichas estimaciones se podrá defi nir los recursos que se requerirán tanto en la etapa de inversión, como en la post inversión y, fi nalmente, estimar los costos a precios de mercado y los correspondientes fl ujos. 15. Metodología de evaluación Estos PIP deben evaluarse bajo la metodología Costo – Benefi cio, para lo cual se deberá tener en cuenta lo siguiente: Para la estimación de benefi cios: • Se debe identifi car la mayor producción que se genere en el horizonte de evaluación a mérito de la intervención del PIP (a lo que se denomina Benefi cio Marginal). • Este benefi cio marginal contempla la producción adicional y/o la mejora de la calidad del producto que se obtendría a efectos de la aplicación del proyecto frente a una situación sin proyecto. • Dado que el cálculo está asociado al incremento del valor de la producción debido al proyecto, se debe tener en cuenta la información sobre los precios de mercado de los productos planifi cados para el horizonte de evaluación. • De incluirse medidas de reducción de riesgos, se debe estimar los costos evitados por su inclusión. Para tal efecto se debe consultar el documento “Evaluación de rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública”. Para la estimación de Costos: • Se deberá identifi car los costos de inversión de todas las alternativas del proyecto, considerando los requerimientos de recursos necesarios para la implementación de cada una de las actividades programadas. Los costos deberán incluir la realización de la línea de base, lo cual es de carácter obligatorio para este tipo de PIP. Para realizar la evaluación deben seguirse los siguientes pasos: • Estimación de Benefi cio Marginal Social. Se estima a partir de la diferencia de los benefi cios en la situación con y sin proyecto a precios privados afectados por los factores de corrección, de corresponder6. Se determinan de la siguiente manera: a) Calcular los benefi cios sin proyecto: La estimación del benefi cio en la situación sin proyecto, toma como referencia de análisis el excedente del productor para lo cual se deben considerar las siguientes variables: - Nivel de producción actual y proyectado que generan los productores intervenidos con el proyecto, y - Precios actuales y proyectados en el horizonte de evaluación referidos a los productos a ser intervenidos con el servicio de extensión. Para la estimación de los precios proyectados, se deberá tomar en cuenta el comportamiento histórico de la variable (precio de chacra para el caso de productos agropecuarios y precio de mercado para el caso de productos industriales y acuícolas). En base a estas dos variables se deben calcular los ingresos derivados de la comercialización de los productos, de acuerdo a la siguiente fórmula: Benefi cios sin proyecto = Prodn x Pn Donde: Prod = nivel de rendimiento/producción P = Precio n = periodo de análisis b) Calcular los benefi cios con proyecto: La estimación del benefi cio en la situación con proyecto, toma como referencia de análisis el excedente del productor para lo cual se deben considerar las siguientes variables: - Nivel de producción con proyecto proyectado, que debería mejorar en cantidad y/o en calidad, dependiendo de las actividades del servicio de extensión proporcionado por el proyecto. De ser el caso que el impacto del proyecto no genere incremento en la producción y si en la calidad del producto, se deberá especifi car las bondades cualitativas del producto mejorado. - Los precios proyectados, los cuales deberán tomar en cuenta, de ser el caso, la nueva calidad del producto. Para el caso de los proyectos que sólo generan mejoras de la calidad del proyecto, se debe tomar en cuenta el comportamiento de los precios de productos de similar calidad y de no contar con información secundaria al respecto, realizar un análisis de disponibilidad de pago referido al producto mejorado a comercializar. Para determinar la disponibilidad de pago del producto mejorado, el proyecto deberá realizar una encuesta a la población demandante potencial e identifi car el pago máximo que estarían dispuestos a ofrecer por el producto mejorado. • Estimar los costos incrementales sociales que derivan de la diferencia de los costos privados afectados por factores de corrección de la situación con y sin proyecto • En base al fl ujo Neto, que se determina por la diferencia de los fl ujos de benefi cios y costos sociales incrementales, calcular los indicadores de rentabilidad aplicando las funciones fi nancieras de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR) • Se selecciona la alternativa con mayor VAN Social pues demuestra que hay el mayor incremento posible de la producción asociada a la prestación del servicio de extensión. • Debe tenerse en cuenta que el VAN del proyecto está compuesto por los benefi cios de todas las cadenas incluidas en el mismo. 6 Por ejemplo, los productos agrícolas sin procesamiento no están afectos a IGV por tanto no estarían afectos a factores de corrección.