Norma Legal Oficial del día 11 de octubre del año 2012 (11/10/2012)
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TEXTO DE LA PÁGINA 41
El Peruano MORDAZA, jueves 11 de octubre de 2012
NORMAS LEGALES
476035
Que, la Ley 29163 - Ley de promocion para el desarrollo de la industria petroquimica- declara de interes nacional y necesidad publica el fomento, la promocion y el desarrollo de la industria petroquimica dentro del MORDAZA de un desarrollo integral y equilibrado del MORDAZA y mediante el apoyo a la iniciativa privada para el desarrollo y puesta en marcha de la infraestructura tecnica, administrativa, operacional y de recursos humanos, a traves de Complejos Petroquimicos Descentralizados. Que, con la recuperacion para el MORDAZA nacional de los 2,5 TCF del gas del lote 88 de Camisea, como politica de Estado, se ha entrado a una nueva etapa de este sustantivo proyecto de MORDAZA y el sur peruano. Que, entre los impactos del gasoducto Surandino y el Complejo petroquimico podemos resaltar: a. En los proximos 10 anos, en el macro sur existen proyectos de inversion minera por mas de $ 23 mil millones, que incluyen 18 proyectos y 5 ampliaciones. Son polimetalicos, de los cuales dos tercios de Cobre, y otros nuevos de hierro. Varios de ellos estan previstos entren en operacion del 2014 al 2016. b. Un factor competitivo fundamental es que el surperuano tendra, MORDAZA al gas de camisea, una energia mas barata que las de otras zonas mineras de Suramerica y del mundo. Pero el Gas tiene varios usos. Esta en disputa el Gas y sus usos, que son tambien industriales, domiciliarios, y vehiculares. c. Es indispensable el Gasoducto del Sur para traer el gas y producir energia, pero no debe dedicarse principalmente a generacion termica de electricidad quemando gas, sino a la petroquimica, la masificacion de sus usos ciudadanos, en niveles domiciliarios, industriales y vehiculares, y a la oportunidad de afirmar la diversificacion productiva competitiva (agraria, pecuaria, industrial, y de servicios). d. Se requiere incentivar hidroelectricas sustentables para la demanda regional y nacional, como lo proyectado, debiendose adoptar politicas publicas sobre el gas para uso ciudadano, el valor agregado y la diversificacion productiva competitiva. afirmando la opcion del desarrollo descentralizado diversificado y competitivo. Que, el Gobierno Regional de MORDAZA ha establecido las siguientes Estrategias de Politicas Publicas para el desarrollo territorial competitivo: a. Condiciones sinergicas del Complejo Petroquimico. b. Masificacion Gas Natural c. Diversificacion productiva, con politica publica de clusters d. Moquegua: Plataforma logistica suramericana con MORDAZA MORDAZA e. Politica Publica sobre Innovacion y Tecnologia f. El Ceticos Ilo como MORDAZA Economica Especial, como area industrial de redistribucion comercial continental, y zonas de desarrollo especial en la plataforma logistica continental. g. Integracion de la Mineria a la region en condiciones sustentables y de respeto al medio ambiente. Que, en las condiciones sinergicas del Complejo Petroquimico es necesario resaltar los siguientes aspectos: a. En MORDAZA existen proyectos petroquimicos a partir de sus dos componentes basicos: el Metano y el Etano. Con el Metano la cadena petroquimica produce Urea (sus productos de consumo de fertilizantes, adhesivos, y resinas, productos farmaceuticos, suplementos alimentarios para la actividad pecuaria, entre otros), y Amoniaco (con sus derivados de fertilizantes, explosivos, tintes para la industria textil, quimicos para la mineria, la industria papelera y el cuero, entre otros). Este MORDAZA de petroquimica es el que plantea Orica, usando el Amoniaco. Orica se proyecta instalar en el area delimitada del Complejo petroquimico en las MORDAZA de Ilo, ya delimitado. Con el Etano la cadena productiva produce polietileno de alta densidad (cuyos productos de consumo son las bolsas plasticas, el embalaje plastico, las botellas termicas, los envases, las mangueras para agua, etc.), y el de baja densidad (cuyos productos son bolsas plasticas, botellas de agua, MORDAZA y envases, cilindros y cisternas, tuberia (No PVC) para gas, cable telefono, agua potable y desague. Este MORDAZA de petroquimica es el
que formula Kuntur-Braskem, para el Polietileno, como eje de un complejo petroquimico mas diversificado y con una cadena de valor mas amplia en sus diversos usos y derivados, asociados al gasoducto, como lo son el GLP, el GN Licuefactado, las centrales termicas a gas, b. En el Complejo Petroquimico de Braskem, el equipamiento ancla lo constituye la Planta de Proyecto Etileno y Polietilenos, formada por Cracker Etano, Planta Etileno, y las aereas de almacen, tratamiento de efluentes y oficinas. Desde esta Infraestructura basica, es que el complejo petroquimico se abre a varias industrias derivadas, que utilizan la materia prima para elaborar sus productos de consumo. Petroperu plantea un diseno similar para el Proyecto con Braskem de Etileno y Polietileno. c. El Complejo petroquimico tiene Impactos significativos en el ambiente y no estan enclavadas en el area MORDAZA, aunque asociadas necesariamente a ellas. Deben elaborarse estrictos programas ambientales en diversos aspectos de su area de operacion y del entorno mas amplio vinculado; el uso del agua, el control del polvo, la compactacion del suelo, la mezcla del concreto, ruido y vibraciones, emision de contaminantes al aire, el uso de las vias y otras infraestructuras. d. El Complejo Petroquimico y su relacion con el puerto, dependera si usara un puerto publico para trasladar sus cargas en contenedores, o si usara muelles propios para cargas especializadas. Si mueve sus productos como pellets, en el Sistema de transporte al puerto se usan bolsas graneleras para pellets y otras modalidades para embarque. Si fuese asi, requerira un Puerto publico de concentracion de cargas varias y uso de contenedores. Esto MORDAZA prioridad como Puerto Publico a Ilo. Por lo que es fundamental potenciar todos los sistemas y servicios de las urbes e infraestructuras.. e. El impacto en el Empleo es significativo pero limitado. Requiere 1,000 trabajadores directos en la fase de operacion, y 5,000 temporales en la fase de construccion. Los trabajadores altamente calificados y conocimientos tecnologicos especializados. El empleo Indirecto de soporte es 4,500. El impacto mas extendido en el empleo esta en el estimulo al desarrollo de otros sectores en la region, que Braskem estima en 60,000, y que depende de la diversificacion productiva competitiva que promueva la region. Que, en relacion a la masificacion del Gas Natural, con el gasoducto y la petroquimica del surandino deben considerarse los siguientes aspectos: a. El Gas de Camisea es un aporte clave para cambiar nuestra matriz energetica, para sustentarla en energia basada en gas e hidroenergia,. El uso adecuado del Gas es fundamental. El Peru empieza la explotacion del Gas de Camisea desde el 2004, destinandolo a la exportacion, directa o como garantia bancaria, a la generacion termica de electricidad, una pequena parte a los usuarios industriales y minoritariamente vehiculares y domiciliarios (70 mil) de Lima. A la fecha no se destina nada para el surandino. b. La Region MORDAZA es una de las principales demandantes de Gas que transportara el gasoducto. Existe una gran demanda minera. Ademas la diversificada actividad productiva (pesqueras, agroindustria, vitivinicola, lactea, conservera, etc. Mas aun, dos proyectos claves de la demanda del gas del gasoducto surandino estan en Moquegua: el Complejo Petroquimico y la Central Termica de 300 MW. El transporte debe ser un objetivo inmediato de masificacion de uso del gas, para su conversion a consumo de gas natural vehicular. Se esta realizando en el transporte MORDAZA e interprovincial en MORDAZA, c. La masificacion del gas natural para el sector residencial es fundamental. No compromete un volumen alto de reservas, pero si atiende una demanda social y economica fundamental. El GN es el combustible mas barato para los hogares. En esta Masificacion del Gas Natural, es un instrumento de politica publica, de primera importancia, el Convenio suscrito entre el Gobierno Regional de MORDAZA y la empresa Petroperu. El GR MORDAZA debe establecer una entidad ad hoc para el seguimiento y puesta en operacion del mismo. Que, en relacion a la Diversificacion productiva regional, con politica publica de clusters, es necesario considerar: a. Senala el Plan de Competitividad que "La produccion MORDAZA con potencial exportable tiene una tendencia