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El Peruano Miércoles 8 de mayo de 2013 494363 ● Fenómenos hidrológicos/geológicos: Suelos expansivos, deslizamientos de tierras, caídas de rocas, hundimientos. ● Fenómenos hidrológicos: Inundaciones, salinización, sequía, erosión y sedimentación, desborde de ríos, marejadas, huaycos, avalanchas. ● Fenómenos eólicos: Vientos huracanados, transporte de material particulado y sustancias contaminantes, erosión eólica. ● Fenómenos volcánicos: Emisión de gases, fl ujos de lava, fl ujos de lodos, fl ujos piro clásticos. ● Incendios urbanos, rurales y forestales o silvestres: en particular en relación con la incidencia de quemas (fuego de origen antrópico) y su estacionalidad. Se evaluaran los peligros de forma independiente, considerando la zonifi cación y valoración del peligro. En función a la mayor o menor concurrencia, tipo e intensidad de los peligros, se recomienda la elaboración del modelo de peligros múltiples para la identifi cación de sectores críticos de mayor o menor nivel de daño. Pauta 5: Análisis y evaluación de vulnerabilidades: Implica identifi car y analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia de los elementos a evaluar. Se considera evaluar los asentamientos humanos, líneas y servicios viales, tipología de ocupación del suelo (formal o informal), niveles de pobreza y fragilidad socio – económica, actividades económicas, niveles de organización social, aplicación de instrumentos técnicos orientados a la gestión del riesgo para el desarrollo. En función a las mayores o menores condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, se recomienda la elaboración del modelo de vulnerabilidad múltiple para la identifi cación de sectores críticos de mayor o menor nivel de territorios vulnerables. Pauta 6: Estimación y evaluación de los escenarios de riesgos: Implica identifi car y analizar las condiciones y características correspondientes a los aspectos de la estimación del riesgo, a través de la evaluación conjunta de los niveles de peligrosidad y los niveles de vulnerabilidad. Se determinaran los escenarios de riesgo por cada tipo de fenómeno, con el objetivo de elaborar mapas síntesis de riesgos y determinar zonas por niveles de riesgo (muy alto, alto-medio bajo). Pauta 7: Propuesta de Medidas de Prevención y Mitigación ante Riesgo de Desastres: Implica identifi car y analizar las condiciones y características correspondientes a las medidas preventivas y de mitigación, de los aspectos político institucional, ambiental, social, económico, cultural y procesos de planifi cación. Identifi car proyectos especiales, infraestructura urbana o rural, salud, saneamiento, iniciativas de capacitación y normativas y de fortalecimiento institucional. c.4) ESTUDIO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Comprende la caracterización de los principales servicios ecosistémicos existentes en un determinado ámbito geográfi co, entendidos como aquellas funciones o procesos de los ecosistemas que generan benefi cios económicos, sociales y ambientales para la sociedad que, de no existir, las poblaciones relacionadas con ellos verían afectada su calidad de vida, así como la viabilidad de sus actividades económicas. • Objetivo: Caracterizar los principales servicios ecosistémicos existentes en un determinado ámbito geográfi co, así como sus condiciones, situación actual, características, estado de conservación, dinámica existente, entre otros. • Pautas Técnicas Pauta 1: Identifi car los principales servicios ecosistémicos: Implica determinar las clases de servicios ecosistémicos (de soporte5, de provisión6, de regulación7 y culturales8), y las áreas en las que estos se ubican/generan, determinación de los coadyuvantes y los benefi ciarios de los servicios ecosistémicos y su interrelación. Pauta 2: Analizar los factores asociados a las condiciones de los principales servicios ecosistémicos: Implica evaluar el efecto sobre la provisión actual y futura de los servicios ecosistémicos, de confl ictos y cambios en: el uso del territorio, las capacidades y aptitudes productivas de la tierra, y las condiciones ambientales. Pauta 3: Identifi cación de medidas para la conservación y uso sostenible de los servicios ecosistémicos priorizados: Diseño de estrategias y programas de acción para la conservación y aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos. c.5) ESTUDIO DE ANÁLISIS DE LOS CAMBIOS DE LA COBERTURA Y USO DE LA TIERRA Comprende la identifi cación de los factores y procesos que defi nen cambios en la cobertura y uso de la tierra, así como las causas y los principales efectos. • Objetivo: Conocer la dinámica y principales efectos generados por los cambios en la cobertura y uso de la tierra. • Pautas Técnicas Pauta 1: Caracterización general de la dinámica territorial 1.1 Caracterizar las principales actividades económicas, sobre la base del uso de suelo actual e intervenciones nacionales como proyectos y programas de inversión pública y privada. 1.2 Identifi car y analizar las capacidades y aptitudes productivas de la tierra conforme a la información generada en los procesos de elaboración de ZEE. 1.3 Identifi car, localizar, espacializar y analizar las condiciones de tenencia de la tierra. Pauta 2: Analizar los cambios en la cobertura y uso de la tierra 2.1 Analizar de manera comparativa los cambios en la cobertura y uso de la tierra y los recursos naturales en los últimos 10 años, delimitando el área afectada y determinando la superfi cie en hectáreas que ha sufrido cambios en una determinada área geográfi ca. 2.2 Analizar los confl ictos de uso de la tierra, considerando la compatibilidad o incompatibilidad del uso actual con relación a la capacidad de uso mayor de las tierras, tomando como base la información generada en la ZEE. 2.3 Analizar la dinámica económica, identifi cando las actividades económicas que generan impactos tanto positivos como negativos en los servicios ecosistémicos. Pauta 3: Identifi car y analizar la situación actual de los recursos naturales y la biodiversidad 3.1 Inventariar a nivel exploratorio los recursos naturales y la biodiversidad que existen, considerando la información generada en la ZEE. 3.2 Clasifi car áreas según existencia, predominancia, cantidad, calidad de recursos naturales, que resultaría estratégico conservar o gestionar de manera especial de acuerdo a los recursos existentes. Pauta 4: Analizar factores que inciden en los cambios de la cobertura y uso de la tierra y los recursos naturales: Corresponde la identifi cación y el análisis de los actores sociales y factores sociales culturales9, históricos10, institucionales11, productivos12, culturales, y 5 Procesos naturales fundamentales: reciclaje de nutrientes, formación de suelos, producción primaria, etc. 6 Son los productos que se obtienen de los ecosistemas como alimento, agua, leña, fi bras, bioquímicos y recursos genéticos. 7 Aquellos benefi cios que se obtienen de la regulación de los procesos de los ecosistemas como regulación del clima, regulación de las enfermedades, regulación y purifi cación del agua, purifi cación del aire o captura de carbono. 8 Que se obtienen de los ecosistemas como espirituales y religiosos, recreación y ecoturismo, estéticos, de inspiración, educacionales, sentido de identidad y pertenencia a un lugar, y herencia cultural. 9 Identifi car los actores sociales más representativos que intervienen en el uso de la tierra, aprovechamiento del subsuelo y los recursos marinos, y analizar las tendencias culturales de sus actividades y de su comportamiento. 10 Identifi car la particularidad del proceso histórico de ocupación de los territorios en donde se identifi quen los pueblos originarios, colonos, inmigrantes y poblaciones desplazadas. 11 Identifi car las normativas y reglas vigentes de gobierno, legal y ancestral, de acceso y uso de los recursos del territorio (Normativas de política nacional, administración y usufructo de recursos naturales, derechos de CC. CCNN, otros). 12 Identifi car las ventajas comparativas y competitivas para su aprovechamiento en términos de disponibilidad de capital humano, natural y construido.