Norma Legal Oficial del día 18 de julio del año 2015 (18/07/2015)

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TEXTO DE LA PÁGINA 44

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CONSIDERANDO: I. ANTECEDENTES

NORMAS LEGALES

Sábado 18 de julio de 2015 /

El Peruano

1) 25 de febrero de 2015.- Se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Nº 012-2015-OS/GART (en adelante Resolución 012), que aprobó los Costos Estándares Unitarios de las Distribuidoras Eléctricas para la implementación y operatividad del FISE, y su fórmula de actualización. La Resolución 012, en su Anexo, para el caso de la Empresa Regional de Electricidad de Servicio Público de Electricidad de Norte S.A. (en adelante Electronorte) fijaba los siguientes costos Costos Estándares Unitarios Operativos ­ Mensual:
FISE 14B Costo Unitario por Reparto de Vales a Domicilio Costo Unitario de Entrega de Vales en la Distribuidora Eléctrica Costo Unitario por Canje y Liquidación de Vales Físicos Costo Unitario por Costo Costo Total Canje Unitario por Gestión de Vales por AdminisDigitales Atentrativa median- ción te Banca Celular 0.80 1.11 9 342.43

Costo Unitario Empresa por Impresión de Vales

ZONA RURAL ZONA URBANO-PROVINCIAS

Electronorte Electronorte

0.04

0.38

0.02

0.00

0.04

0.35

0.02

0.00

0.80

1.11

16 862.24

2) 16 de marzo de 2015.- Electronorte interpone recurso de reconsideración contra de la Resolución 012, al no estar conforme con algunos de los costos allí establecidos. Los costos recurridos fueron: · Costo Unitario por Impresión de Vales.- Se solicita que se reconozca un nuevo costo ascendente a S/. 0.088. · Costo Unitario por Reparto de Vales a Domicilio.- Se solicita que se reconozca un costo ascendente a S/. 1.02 sin IGV. · Costo Total de Gestión administrativa.- Se solicita que se le reconozca el costo de S/. 43 657.00. 3) 23 de abril de 2015.- Electronorte remitió el documento Nº GC-714-2015, con el que adjunta el Contrato Nº GR-052-2015 por el servicio de "Compaginación, reparto de vales y entrega de padrones firmados por los beneficiarios del programa Fondo de Inclusión Social Energético FISE en la Unidad de Negocios Cajamarca Centro de Electronorte S.A." suscrito con la Empresa Servicios Generales Macryl E.I.R.L. 4) 27 de abril de 2015.- A través de la Resolución Nº 029-2015-OS/GART (en adelante Resolución 029), se resolvió el recurso de reconsideración interpuesto por Electronorte contra la Resolución Nº 012-2015-OS/ GART. La Resolución 029 declara fundada en parte la reconsideración planteada por Electronorte, disponiendo que los nuevos costos a reconocer son: · Costo Unitario por Impresión de Vales el monto ascendiente a S/. 0,07 incluido IGV. · Costo Unitario por Reparto de Vales a Domicilio ascendiente a S/. 1.20 incluido IGV para la zona rural. · Costo Total de Gestión Administrativa de S/. 35 142.03 (distribuido en S/. 22 613.27 para la zona urbana provincia y S/. 12 528.76 para la zona rural). 5) 29 de mayo de 2015.- No conforme con el pronunciamiento de la Resolución 029, Electronorte interpone recurso de apelación contra el referido acto administrativo. II. DEL RECURSO DE APELACIÓN Que, Electronorte solicita lo siguiente: a) Que, se le reconozca el importe de S/. 1,20 (incluido IGV) por Costo Unitario de Reparto de Vales a Domicilio de usuarios prepago y colectivos en la zona urbano provincias. Argumentó lo siguiente: · Que, no han sido evaluados los gastos de reparto de vales que ha venido realizando durante el año 2014.

· Que no considera adecuado que se le haya reconocido los costos unitarios sobre la base de los costos de otra empresa concesionaria del grupo Distriluz, en particular los de la empresa Electronoroeste, dado que las condiciones comerciales son diferentes. Al respecto, indica que Electronoroeste realiza el reparto de vales con la contratista que reparte mensualmente los recibos de energía, los cuales al realizarse de forma masiva implican precios menores por el servicio prestado. Señala también que la agregación de este servicio se realizó cuando se contrató a dicha contratista y que no se ha establecido en su caso que la entrega de vales se realiza con el acuse de recibo correspondiente (cargo) como sí lo hace la empresa contratista de Electronorte. · Que en su caso, a diferencia de Electronoroeste, el reparto de vales lo realiza a través de una empresa contratista distinta de aquella que realiza la entrega de los recibos de energía, esto como consecuencia del desfase en la suscripción de los contratos con sus empresas contratistas encargadas de repartir los recibos de facturación y de la entrega de los vales. · Que, las actividades vinculadas al reparto de vales a domicilio para usuarios prepagos y colectivos son la compaginación de los vales, la distribución de vales y la firma del padrón de entrega. · Que, durante el mes de febrero de 2015, la empresa Servicios Generales Macryl E.I.R.L realizó el reparto de vales físicos tanto en la zona rural como urbana provincias con un costo de S/. 1,02 sin IGV, que es menor que el que le venía cobrando la contratista Cix Orión de S/. 2.00 sin IGV. · Que, en ese sentido, solicita se le reconozca el costo de S/. 1,20 incluido IGV por la actividad de reparto de vales a domicilio de usuarios prepago y colectivos en la zona urbana provincias. b) Que se le reconozca un costo total por Gestión de Personal de S/. 54 033.62. Al respecto, argumenta lo siguiente: · Que del Formato 14-C que ha presentado se puede inferir que el mayor reconocimiento solicitado ascendiente a S/. 54 033.62, se debe principalmente a la dispersión geográfica de los beneficiarios y localidades que comprenden las unidades de negocio Chiclayo, Sucursales-Cooperativas y Cajamarca Centro. · Que, si bien el gasto realizado durante el año 2014 no refleja el reconocimiento que actualmente solicita, ello se debe a que ha realizado una evaluación precisa de las actividades que exige el programa para asegurar el cumplimiento de los objetivos. · Que debe considerarse las actividades que realizan los supervisores y gestores de campo del programa FISE, resaltando que existe un supervisor para cada una de las zonas, urbano provincias y rural, y que por ello solicita el reconocimiento de dos supervisores de campo. Sobre este particular puntualiza que la solicitud del reconocimiento del costo de los gestores de campo se realiza sobre la base de la atención que estos realizaran en las Unidades de Negocio de Chiclayo, Sucursales (provincias Lambayeque y Ferreñafe) Cooperativas (Pomalca, Tumán, Pátapo, Pucala, entre otros), ChotaSanta Cruz-Bambamarca y Cutervo. · Que, en ese sentido, Electronorte solicita que se le reconozca un Costo Total por Gestión Administrativa de S/. 54 033,62. III. ANÁLISIS DE OSINERGMIN 3.1. COSTO UNITARIO POR REPARTO DE VALES A DOMICILIO Para la zona rural, vía reconsideración se reconoció a Electronorte un Costo Unitario por Reparto de Vales a Domicilio ascendente a S/ 1,20 incluido IGV, sobre la base del contrato suscrito con la empresa Macryl EIRL para su unidad de negocio Cajamarca Centro, para las zonas de Chota, Cutervo, Santa Cruz y San Miguel. En el recurso de apelación, Electronorte pretende que el mismo importe le sea reconocido para su zona urbanoprovincias, la cual comprende a sus tres unidades de negocio: Chiclayo, Sucursales y Cajamarca Centro. Al respecto, el artículo 5º de la norma "Procedimiento para el reconocimiento de costos administrativos y operativos del FISE de las distribuidoras eléctricas en sus