Norma Legal Oficial del día 05 de septiembre del año 2020 (05/09/2020)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 44
44
NORMAS LEGALES
Sábado 5 de setiembre de 2020 /
El Peruano
("Osinergmin"), publicó la Resolución Nº 078-2020-OS/ CD (en adelante "Resolución 078"), mediante la cual se fijó el Cargo Unitario de Liquidación de los Sistemas Secundarios de Transmisión ("SST") y Sistemas Complementarios de Transmisión ("SCT") para el periodo 2020 abril 2021, como consecuencia de la liquidación anual de los Ingresos por el Servicio de Transmisión Eléctrica de SST y SCT; Que, con fecha 22 de julio del 2020, la empresa Electro Dunas S.A. ("ELECTRODUNAS") interpuso recurso de reconsideración contra la Resolución 078 (en adelante, el Recurso); siendo materia del presente acto administrativo, el análisis y decisión del citado medio impugnativo. 2.- EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN Y ANÁLISIS DE OSINERGMIN Que, ELECTRODUNAS solicita en su recurso de reconsideración lo siguiente: 1) Nulidad en la Valorización de Transformador 60/23/10 kV 40 MVA SET Ica Norte (Código de Módulo TP-060023010-040CO1E). 2) Nulidad en la determinación del Cálculo del Peaje Recalculado y el Cargo Unitario de Liquidación; 2.1 NULIDAD EN LA VALORIZACIÓN DE TRANSFORMADOR 60/23/10 kV 40 MVA SET ICA NORTE. 2.1.1 SUSTENTO DEL PETITORIO Que, ELECTRODUNAS cita el numeral 3.1 del Informe Técnico Nº 038-2020-GRT que sustenta la Resolución Nº 010-2020-OS/CD la cual aprueba la "Actualización de la Base de Datos de los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión (BDME), con Costos del año 2019" en la cual se menciona: "Período de Actualización.La actualización de la Base de Datos aprobada con resolución Nº 177-2015, se ha realizado considerando los costos del año 2019, la misma que tendrá vigencia desde el siguiente día hábil de su publicación hasta la aprobación de la siguiente actualización. Dicha actualización estará vigente durante el año 2020. Esta Base de Datos, tendrá efectos para valorizar instalaciones pertenecientes al Plan de Inversiones 2017-2021"; Que, ELECTRODUNAS menciona que debido a los Recursos de Reconsideración interpuestos por los Agentes contra la Resolución OSINERGMIN Nº 0102020-OS/CD, se emitió la Resolución Nº 042-2020-OS/ CD que "Modifica la actualización de las Bases de Datos de los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión con Costos 2019"; Que, ELECTRODUNAS de acuerdo al Informe Técnico Nº 216-2020-GRT de la Resolución 078, OSINERGMIN verificó las actas presentadas por ELECTRODUNAS considerando los elementos dados de alta, "incluyendo las valorizaciones en los cálculos de la Liquidación actual"; de este modo, valorizó el Transformador 60/23/10 kV 40 MVA SET Ica Norte con los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión con Costos 2019 modificados con la Resolución Nº 042-2020-OS/CD; Que, ELECTRODUNAS considera que la valorización de OSINERGMIN del Elemento Transformador 60/23/10 kV 40 MVA SET Ica Norte vulnera el artículo 2º de la Resolución Nº 042-2020-OS/CD que establece: "La vigencia y efectos de la presente resolución será a partir del 07 de mayo de 2020, al amparo de lo previsto en el artículo 28 de Decreto de Urgencia Nº 029-2020"; Que, ELECTRODUNAS menciona que el elemento Transformador 60/23/10 kV 40 MVA SET Ica Norte entró en operación el 23 de febrero del 2020 cumpliendo el requisito para su ingreso en operación comercial el 25 de febrero del 2020; por lo tanto, le corresponde su valorización conforme a la Base de Datos de Módulos Estándares de Inversión que estaba vigente a su fecha de entrada en operación comercial; Que, ELECTRODUNAS considera que la Base de Datos de Módulos Estándares de Inversión vigente al momento de la fecha de entrada en operación comercial del elemento Transformador 60/23/10 kV 40 MVA SET
Ica Norte es la aprobada por la Resolución Nº 060-2019OS/CD que modificó la "Actualización de la Base de Datos de los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión con Costos 2018" y aprobada por Resolución Nº 019-2019-OS/CD y cuya vigencia considera por ELECTRODUNAS fue hasta el 6 de mayo de 2020; Que, ELECTRODUNAS calcula que la diferencia en la valorización de la inversión al tener en cuenta la Resolución Nº 042-2020-OS/CD y no la Resolución Nº 060-2019-OS/CD es de USD 35 884,69 (treinta y cinco mil ochocientos ochenta y cuatro con 69/100 dólares) en perjuicio de ELECTRODUNAS; 2.1.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN Que, de conformidad con lo establecido en los numerales IV) y V) del literal b) del artículo 139 del RLCE, por regla general, la valorización de la inversión de las instalaciones de los SCT, será efectuada sobre la base de costos estándares de mercado y se dispone que Osinergmin establecerá y mantendrá actualizada y disponible para todos los interesados, la Base de Datos que corresponda; Que, para efectos de mantener actualizada y disponible la base de datos, de conformidad con lo dispuesto en la Norma "Procedimiento para la Actualización de la Base de Datos de Módulos Estándares (BDME)", aprobada con Resolución Nº 171-2014-OS/CD, se estableció que la actualización de los costos de la Base de Datos será aprobada anualmente por el Consejo Directivo de Osinergmin en el mes de enero, sobre la base de información correspondiente al año anterior remitida por los titulares; Que, mediante Resolución Nº 177-2015-OS/CD y modificatorias, se aprobó la BDME vigente, la misma que fue actualizada en el año 2016 mediante Resolución Nº 015-2016-OS/CD; en el año 2017 mediante Resolución Nº 014-2017-OS/CD; en el año 2018 mediante Resolución Nº 007-2018-OS/CD; en el año 2019 mediante Resolución Nº 019-2019-OS/CD; y finalmente en el año 2020 mediante Resolución Nº 010-2020-OS/CD. En todos los casos se incluyen sus modificatorias; Que, en el marco de lo previsto en el artículo 5.2 de la Norma de Liquidación aprobada con Resolución Nº 261-2012-OS/CD, "en cada proceso de liquidación anual, se establecerá en forma definitiva el CMA de las instalaciones de transmisión del Plan de Inversiones que se hayan puesto en operación hasta el mes de febrero del año en que se realiza la liquidación y que cuenten con su respectiva Acta de Puesta en Servicio (...) Dicho CMA se fijará de forma definitiva aplicando los costos de la Base de Datos de Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión vigente a la fecha de su entrada en operación comercial"; Que, esta BDME contiene la relación de elementos utilizados en la actividad de transmisión eléctrica valorizados a su respectivo costo estándar, que se utiliza para remunerar las inversiones al momento de su puesta en operación comercial. De ese modo, para la BDME vigente (y las anteriores), su actualización aplica de febrero hasta enero del año siguiente, en función de las respectivas puestas en servicio, acreditadas con Acta, de los elementos contenidos en el Plan de Inversiones; Que, la instalación en cuestión de titularidad de Electrodunas contó su puesta en servicio el 23 de febrero de 2020, según Acta Nº 002-2020-ELDU, y la impugnación de la recurrente trata sobre la aplicación de la actualización de la BDME, toda vez que, considera que debe ser la prevista en la Resolución Nº 019-2019-OS/CD modificada con la Resolución 060-2019-OS/CD; Que, resulta claro que, la BDME actualizada con Resolución Nº 019-2020-OS/CD y modificatoria, únicamente estuvo vigente hasta el 01 de febrero de 2020, fecha en la que se publicó la BDME actualizada con Resolución Nº 0102020-OS/CD. Es incorrecta la afirmación que postula que la Resolución Nº 019-2019-OS/CD tuviera una vigencia más allá del 01 de febrero, ni hasta el 06 de mayo ni hasta el 10 de junio de 2020 (fecha en que culminó la suspensión de plazos del DU 029-2020); Que, el sustento de la recurrente es la mención en el artículo 2 de la Resolución Nº 042-2020-OS/CD que modifica