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18 NORMAS LEGALES Domingo 16 de febrero de 2025 El Peruano / a la evolución de las importaciones del producto objeto de investigación y del efecto de éstas sobre los precios de venta interna, así como del impacto de esas importaciones sobre el desempeño económico de la RPN, se ha constatado, de manera preliminar, que dicha rama experimentó un daño importante en el periodo de análisis (enero de 2021 – diciembre de 2023), en los términos establecidos en el artículo 3.1 del Acuerdo Antidumping 10. Esta determinación preliminar, formulada con base en la información de la que se dispone en esta etapa del procedimiento, se sustenta en las siguientes consideraciones: (i) Con relación a la evolución del volumen de las importaciones del producto objeto de investigación originario de China 11, se ha apreciado que tales importaciones experimentaron, en términos acumulados, un aumento de 15.4% durante el período de análisis. Al revisar las tendencias intermedias se observa que las importaciones del producto chino se redujeron en 7.8%. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (entre 2022 y 2023), las importaciones del producto objeto de investigación de origen chino registraron un crecimiento de 25.2%, alcanzando en 2023 su mayor nivel dentro del período de análisis. Asimismo, las importaciones de cubiertos originarios de China, tanto en términos relativos al consumo interno 12, como a la producción de la RPN, registraron incrementos (4.4 puntos porcentuales y 36.3 puntos porcentuales, respectivamente), durante el período de análisis. Al revisar las tendencias intermedias se observa entre 2021 y 2022 una reducción del volumen de las importaciones del producto chino objeto de investigación, tanto en relación al consumo interno como en relación a la producción 13. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (entre 2022 y 2023) se aprecia que las importaciones de los cubiertos originarios de China, tanto en relación al consumo interno como en relación a la producción nacional de la RPN, registraron incrementos (8.9 y 56.9 puntos porcentuales, respectivamente), alcanzando en 2023 su mayor nivel dentro del período de análisis. (ii) Con relación al efecto de las importaciones en los precios de venta interna de la RPN 14, se ha observado que, durante el periodo de análisis, las importaciones de cubiertos originarios de China ingresaron al mercado peruano a precios nacionalizados que se ubicaron por debajo del precio promedio de venta interna de la RPN, en un contexto en el cual la RPN operó con niveles de bene fi cios negativos (el precio promedio de venta interna se ubicó por debajo del costo de producción), habiéndose registrado una subvaloración que alcanzó su mayor nivel en la parte fi nal y más reciente de dicho período (2023). En efecto, en 2021, 2022 y 2023, las importaciones de cubiertos originarios de China ingresaron al mercado peruano registrando niveles de subvaloración de alrededor de 14%, 16% y 24%, respectivamente. Como se ha indicado previamente, a lo largo del período de análisis (enero de 2021 – diciembre de 2023), la RPN de cubiertos reportó precios promedio anuales que no le permitieron cubrir el costo de producción, por lo que operó a pérdidas (niveles de bene fi cios negativos). Al mismo tiempo, durante dicho período, el precio promedio nacionalizado de las importaciones del producto chino se ubicó en un nivel inferior al costo de producción de la RPN. Cabe indicar que, en el escenario hipotético en que la RPN hubiese fi jado su precio de venta interna al menos al mismo nivel del costo de producción durante el período de análisis, el precio promedio nacionalizado de las importaciones del producto chino habría registrado una subvaloración promedio de 29.9% 15. De otro lado, se aprecia que, durante el período de análisis, el precio promedio de venta interna de los cubiertos fabricados por la RPN experimentó un incremento acumulado de 8.8%, por lo que no se aprecia que dicho precio haya experimentado un efecto de reducción. No obstante, durante la mayor parte de ese período, las importaciones de cubiertos originarios de China habrían tenido el efecto de contener el precio promedio de venta interna de la RPN, en un contexto en el cual el precio nacionalizado de las importaciones de los cubiertos de origen chino se ubicó por debajo del costo de producción del producto nacional. En efecto, entre 2021 y 2023, el precio promedio de venta interna de la RPN se incrementó (8.8%) en menor magnitud (19.3%) que su costo de producción, lo que propició una reducción de 8.3 puntos porcentuales del margen de bene fi cios de la RPN. En ese contexto, el precio promedio nacionalizado de las importaciones de cubiertos chinos se redujo en 3.9% 16. Al evaluar las tendencias intermedias se observa que, entre 2021 y 2022, el precio promedio de venta interna de la RPN se mantuvo prácticamente estable (aumento de 1.4%), mientras que su costo de producción se incrementó en 25.7%, lo que propició una reducción de 18.3 puntos porcentuales de su margen de bene fi cios, en un contexto en el cual el precio promedio nacionalizado de las importaciones del producto chino se mantuvo prácticamente estable (reducción de 0.1%) 17. Luego, en la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (entre 2022 y 2023), se aprecia que el precio de venta interna de la RPN se incrementó 7.3% mientras que su costo de producción se redujo 5.1%, permitiendo que el margen de bene fi cios de la RPN registrara un incremento de 9.9 puntos porcentuales. No obstante, el aumento registrado por el precio de venta interna de la RPN no fue sufi ciente para que el margen de bene fi cios de la RPN se ubique en un nivel positivo, en un contexto en el cual el precio promedio nacionalizado de las importaciones de cubiertos originarios de China experimentó una reducción de 3.8% 18. (iii) Con relación a la repercusión de las importaciones en la evolución de los indicadores económicos y fi nancieros de la RPN, a partir de una evaluación integral de la información disponible en esta etapa del procedimiento, resulta razonable inferir que la RPN habría experimentado un posible daño importante durante el periodo de análisis (enero de 2021 – diciembre de 2023), pues se aprecia un deterioro de sus principales indicadores económicos y fi nancieros durante el periodo antes indicado. Esta conclusión se basa en las siguientes consideraciones: - El indicador de producción experimentó una reducción acumulada de 21.8% durante el periodo de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa un crecimiento de este indicador (26.1%) entre 2021 y 2022. No obstante, en la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (entre 2022 y 2023), la producción registró una caída de 38.0%, alcanzando en ese último año su menor nivel dentro del período de análisis. - La tasa de uso de la capacidad instalada mostró una reducción acumulada de 34.7 puntos porcentuales durante el periodo de análisis. Asimismo, al evaluar las tendencias intermedias, se observa también una reducción de este indicador (9.3 puntos porcentuales) entre 2021 y 2022. En la parte fi nal y más reciente del período de análisis (entre 2022 y 2023), la tasa de uso de la capacidad instalada registró nuevamente una reducción (de 25.4 puntos porcentuales), alcanzando en ese último año su menor nivel dentro del período de análisis. - El indicador de ventas internas de la RPN experimentó una reducción acumulada de 19.2% durante el periodo de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa un crecimiento de este indicador (3.3%) entre 2021 y 2022. No obstante, en la parte fi nal y más reciente del período de análisis (entre 2022 y 2023), dicho indicador registró una disminución de 21.8%, alcanzando en ese último año su menor nivel dentro del período de análisis. - La participación de mercado de la RPN experimentó una reducción acumulada de 12.3 puntos porcentuales durante el período de análisis, participación que fue absorbida principalmente por las importaciones del producto objeto de investigación originario de China 19. Al evaluar las tendencias intermedias se observa que este indicador se mantuvo prácticamente estable (variación positiva de 0.1 puntos porcentuales) entre 2021 y 2022. No obstante, en la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (entre 2022 y 2023), el indicador de participación de mercado de la RPN registró una disminución de 12.4 puntos porcentuales, alcanzando en ese último año su menor nivel dentro del período de análisis. - Los inventarios, con relación a las ventas totales de cubiertos de la RPN, se mantuvieron prácticamente en