Norma Legal Oficial del día 04 de octubre del año 1999 (04/10/1999)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 4 de octubre de 1999

otros, un plan de cumplimiento, cronograma de implementacion e inversion detallado, asi como las metas a alcanzar. El periodo de implementacion o ejecucion del PAMA, puede ser variable y dependera de factores como la naturaleza o el tamano de la actividad industrial, aspectos tecnologicos o socioeconomicos que podrian considerarse como elementos de juicio en el momento de tomar la decision respectiva. En ningun caso dicho periodo sera superior a los 5 anos, contados a partir de la aprobacion del PAMA. No obstante, de acuerdo al Articulo 31º del Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente podra extender el plazo de adecuacion por un periodo no mayor de dos anos, en los casos que los PAMA contengan acciones destinadas a promover metodos de prevencion de la contaminacion y respondan a los objetivos de proteccion ambiental contenidos en las guias ambientales. Posteriormente en la etapa de ejecucion del PAMA, la Autoridad Ambiental Competente establecera un control y fiscalizacion del Programa, exigiendo al titular el desarrollo de sus actividades ambientales ajustandose a los plazos, metodos y acciones especificas contenidas en el PAMA. El titular de la actividad estara obligado a reportar los avances del PAMA periodicamente, segun lo disponga la Autoridad Ambiental Competente. Sin perjuicio de esa obligacion, el titular debera mantener sus archivos de datos tecnicos, resultados del Programa de Monitoreo e informes parciales emitidos por los encargados de las acciones del PAMA; actualizados para las acciones de inspeccion y auditorias que puedan realizarse en el MORDAZA de las atribuciones conferidas a la Autoridad Ambiental Competente. En el ultimo periodo de ejecucion del PAMA, la Autoridad Ambiental Competente completara la evaluacion y MORDAZA por finalizado dicho Programa; para finalmente emitir la conformidad respectiva. A partir de la finalizacion del PAMA, el titular de la actividad, inicia formalmente la etapa de ejecucion de su Plan de Manejo Ambiental (PMA). El PAMA debe ser ejecutado integralmente, cubriendo todas las instalaciones y actividades. Su ejecucion implica inicialmente realizar un muestreo sistematico con metodos y tecnologias adecuadas al medio en que se realiza el Programa; estos mecanismos estaran basados en normas aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente a traves de los Protocolos respectivos. Este Programa de Monitoreo generara la obligacion de presentar resultados parciales. 2.4 Participacion Ciudadana Segun lo establecido en el Codigo, toda persona tiene derecho a participar en la adopcion de medidas relativas al ambiente y los recursos naturales; asi como a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar la salud de las personas o la integridad del ambiente. En el PAMA se debe presentar un capitulo o un apendice que contendra, los esfuerzos que se han hecho para lograr la participacion publica hasta el momento en que se envia el PAMA. Se deben incluir los siguientes temas: · Identificacion del Publico (grupos identificados, principales inquietudes y nivel de interes, necesidades de informacion y preferencias para recibir y proporcionar informacion). · Objetivos para la participacion ciudadana, que MORDAZA un reflejo tanto de las necesidades/deseos del proponente del PAMA o el Consultor Ambiental que lo preparo, asi como de lo que se ha aprendido sobre las necesidades del publico. · Actividades y programa de participacion ciudadana (acciones realizadas e informacion recibida). · Resultados de la participacion ciudadana (muestra como la informacion recibida del publico se uso en el MORDAZA de PAMA). · Contactos en la comunidad, por medio de individuos en puestos publicos, posiciones de liderazgo en la comunidad y organizaciones, etc.; los nombres de estos individuos no se deben incluir a menos que estos hayan otorgado un permiso. Mayores detalles de este MORDAZA estaran contenidos en la Guia de Participacion Ciudadana que aprobara la Autoridad Ambiental Competente. III. ESTRUCTURA DEL PAMA. A continuacion, se presentan cada uno de los componentes del PAMA. 3.1 Resumen Ejecutivo. El Resumen Ejecutivo del PAMA, es una sintesis del trabajo; su objetivo es permitir que el lector tenga una

vision general del documento. Describe las actividades realizadas y los resultados obtenidos, prestandole particular atencion a las medidas sugeridas para mitigar o eliminar los impactos ambientales negativos que la actividad en curso viene causando; tambien describe los programas de implementacion y cronogramas correspondientes, informacion sobre la propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA) la misma que tiene como objetivo el mantenimiento de la viabilidad ambiental luego de finalizada la etapa de adecuacion. Este Resumen , debera ser conciso, permitiendo su facil reproduccion y asi su acceso a los interesados en el tema, esto ultimo en concordancia con el Articulo 11º del Codigo que dispone que los estudios ambientales se encuentran a disposicion del publico en general, pudiendo mantenerse en reserva determinada informacion confidencial a solicitud del interesado. 3.2 MORDAZA Legal Este capitulo del estudio debe contener la base legal que sustenta el PAMA, por lo tanto el ejecutor del mismo debera tener un conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos legales de caracter ambiental, en especial de los emitidos por la Autoridad Ambiental Competente. Se recomienda analizar: a) el Decreto Supremo Nº 001-97-ITINCI publicado el 5 de enero de 1997. Que, entre otras disposiciones, define un esquema especial de procedimientos para la ejecucion del PAMA en empresas que actualmente se encuentran en zonas de uso no conforme. b) el Reglamento de Proteccion Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, Decreto Supremo Nº 019-97-ITINCI, publicado el 1-10-97. c) otras normas ambientales existentes, con el objeto de tratar en forma precisa y profunda la problematica ambiental de los distintos subsectores manufactureros, y d) la posibilidad de una consulta con la Autoridad Ambiental Competente; si luego de una revision de la base legal, persiste alguna duda, por algun vacio en los dispositivos aplicables al proyecto, o por la falta de normas legales especificas para el subsector industrial. Ademas la politica sectorial impulsada por la Autoridad Ambiental Competente promueve el crecimiento industrial del MORDAZA en el MORDAZA de la filosofia del desarrollo sostenible y complementariamente propugna la solucion integral de la problematica ambiental y la concertacion de acciones para la aplicacion de medidas preventivas; y a su vez incentiva la participacion de los industriales en el mejoramiento de la politica ambiental y en el perfeccionamiento de las normas especificas. 3.3 Introduccion En la introduccion, se debe describir el perfil del establecimiento industrial, sus principales caracteristicas, actividades productivas, sus objetivos y proyecciones empresariales. Por otro lado, se debe identificar al titular de la actividad y a la empresa consultora que elaboro el estudio. Se resaltaran los requerimientos ambientales que enmarcan la actividad y que permitieron definir las metas del PAMA. Incluira las metodologias aplicadas para realizar el estudio, el trabajo de gabinete con la documentacion estudiada y la revision de la bibliografia tecnica; asi como el detalle del trabajo de MORDAZA para levantar informacion en la MORDAZA donde se ubica el establecimiento industrial, en especial el programa de monitoreo que sirvio de base para elaborar el DAP; y posteriormente la propuesta del PAMA. 3.4 Objetivo. El objetivo generico de un PAMA sera el mismo en todos los casos segun lo indicado en el item 2.1. El PAMA busca eliminar o mitigar, progresivamente en plazos racionales, los impactos ambientales negativos que viene causando una actividad industrial en actual desarrollo, aplicando prioritariamente actividades de prevencion de la contaminacion. En cada PAMA, sera factible identificar los objetivos especificos, ligados a la actividad que se esta evaluando y a las metas de desarrollo de la empresa. Esto se relaciona con la problematica ambiental en el area de influencia de la actividad productiva, lo cual se debe remarcar en esta parte del estudio.