Norma Legal Oficial del día 04 de octubre del año 1999 (04/10/1999)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 4 de octubre de 1999

- Los requerimientos para la MORDAZA del EIA, lo que incluye el MORDAZA conceptual que sustenta estos estudios, ejemplos de casos MORDAZA de impacto ambiental en la industria, ademas del MORDAZA de evaluacion y aprobacion del EIA por la Autoridad Ambiental Competente, - la estructura del EIA, es decir, el esquema que se debera mantener con el fin de elaborar un documento que en lo posible sea estandar, para facilitar la labor de la Autoridad Ambiental Competente, - las referencias bibliograficas, que citan los documentos tecnicos y dispositivos legales usados en la preparacion de la Guia, a fin de que los interesados recurran a las MORDAZA originales en caso lo consideren necesario, - el glosario, que tiene como objetivo explicar los terminos empleados en la presente guia, y, - anexos constituidos por documentos complementarios relacionados al tema ambiental. II. REQUERIMIENTOS PARA LA MORDAZA DEL EIA. 2.1 Aspectos generales. La interaccion de las actividades de los seres humanos con el ambiente y con los recursos naturales existentes en la biosfera es inevitable; aunque dicha interaccion puede ser positiva, son los efectos negativos los que causan una preocupacion creciente, esto por el peligro de irreversibilidad potencial de muchos impactos, o por el temor e incertidumbre de las actividades nuevas. Todas las actividades realizadas por el hombre son susceptibles de generar problemas de contaminacion ambiental, por lo que parte de ese problema puede ser ocasionado por el desarrollo de las actividades industriales las cuales utilizan materias primas provenientes de la explotacion de los recursos naturales, asimismo requieren de agua, aire y espacio MORDAZA, en muchos casos los procesos industriales aun no han desarrollado e implementado y/o ejecutado actividades de prevencion y/o mitigacion; por lo que generan problemas de contaminacion con sus efluentes, emisiones y desechos solidos, con ello contribuyen al deterioro del ambiente, los recursos naturales y los ecosistemas, afectando de este modo a las poblaciones y la salud humana. Con el fin de revertir esta situacion peligrosa, a su vez para evitar o mitigar los impactos negativos y mantener la calidad ambiental original, seran materia de un EIA los nuevos proyectos, las ampliaciones, reubicaciones o relocalizaciones de las empresas industriales, cuya actividad implique un riesgo ambiental. El Reglamento obliga a los industriales de todos los niveles, a observar un comportamiento acorde con la necesidad de proteccion del ambiente, aun cuando la exigencia de los EIA tendra un tratamiento diferenciado para el caso de la pequena y microempresa. Esta implicito, que en todos los casos se debera llevar a cabo un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual esta explicado en el capitulo correspondiente de la presente Guia. Para realizar el EIA, asi como para las demas actividades conexas a dicho estudio y al Reglamento de la Autoridad Ambiental Competente, se requiere de un consultor ambiental, quien analizara el proyecto y definira el trabajo realizado en funcion a las caracteristicas de la actividad propuesta y las enmarcara dentro de las disposiciones de la MORDAZA MORDAZA indicada. 2.2 Definicion y Objetivos del EIA. El EIA contiene la evaluacion y descripcion de los aspectos fisico-quimicos, naturales, biologicos, socioeconomicos y culturales del area de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza y magnitud del proyecto, midiendo y previendo los efectos de su realizacion ; indicando prioritariamente las medidas de prevencion de la contaminacion, y por otro lado, las de control de la contaminacion para lograr un desarrollo armonico entre las actividades de la industria manufacturera y el ambiente. Se debe remarcar el caracter interdisciplinario del estudio que comprende la evaluacion integral del area de influencia de un proyecto industrial, asi como la identificacion cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales, negativos o positivos, atribuibles o derivados del mismo. Se puede decir que con el EIA es factible prevenir o predecir los impactos ambientales atribuibles a un proyecto, y a traves de la aplicacion permanente de medidas que disminuyan o eliminen el deterioro ambiental, se logra el objetivo de optimizar el uso sostenible del ambiente y garantizar la viabilidad ambiental de la actividad productiva.

Existen numerosas herramientas para identificar y minimizar los posibles impactos relacionados con cualquier proyecto. La prevencion de contaminacion (PC) es una de estas herramientas. La PC es el uso de materiales, procesos o practicas que reducen o eliminan la generacion de contaminantes o desperdicios en la fuente. La PC resulta del examen comprensivo de las operaciones de una instalacion e incluye practicas que reducen el uso de materiales peligrosos y no peligrosos, energia, agua u otros recursos, y a la vez, protegen los recursos naturales por medio de la conservacion o el uso eficiente de materiales. Como se menciono anteriormente, el MORDAZA de EIA requiere que las instalaciones identifiquen los posibles impactos de la generacion y disposicion de desperdicios de las actividades relacionadas tanto con la administracion, como con la produccion. Por lo tanto, este MORDAZA es adecuado para la identificacion de oportunidades que reduzcan y/o eliminen los desperdicios MORDAZA de que la instalacion sea construida y los genere. Aunque es mas facil incorporar la PC durante las fases iniciales de diseno de un proyecto para poder reducir o eliminar en primer lugar la generacion de desperdicio, en particular, tambien es posible examinar los procesos existentes de la instalacion para identificar cambios en las practicas y/o equipos que puedan reducir o eliminar la generacion de una fuente de desperdicios. 2.3 Impactos ambientales en la industria. Si bien el objetivo de esta guia es orientar al lector, dada la diversidad de impactos negativos, el interesado debera buscar informacion especifica segun los requerimientos de su proyecto industrial en particular. Por ello, cada proyecto sera evaluado en forma especial, para determinar sus caracteristicas, actividades, identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales o reales, asi como, la naturaleza y atributos de cada uno de ellos. 2.4 El EIA y su MORDAZA de evaluacion y aprobacion por la Autoridad Ambiental Competente El EIA forma parte de un expediente por el cual el interesado solicita autorizacion para desarrollar un Proyecto Industrial. El EIA debe ser presentado en tres (3) ejemplares segun senala el Articulo 17º del Reglamento; debe estar firmado por el interesado y por el representante de la empresa consultora que realizo el estudio; adicionalmente, debera adjuntar los demas requisitos establecidos en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Autoridad Ambiental Competente. Se recomienda que el documento este editado y foliado para garantizar su correcta MORDAZA y facilitar su manejo posterior. Segun el Articulo 17º del Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente, en un plazo MORDAZA de 90 dias, revisara el EIA para tomar la decision de aprobar o rechazar el proyecto, o eventualmente condicionar su aprobacion al cumplimiento de algun ajuste en el documento, que se efectuara dentro de los plazos determinados por la Autoridad Ambiental Competente en funcion a la magnitud de los ajustes solicitados. Si pasado el plazo MORDAZA mencionado la Autoridad Ambiental Competente no ha emitido pronunciamiento alguno, el EIA se da por aprobado. El Articulo 25º senala que la Autoridad Ambiental Competente podra encargar a instituciones que cuenten con la debida experiencia, calificacion y especializacion, la revision de los EIA, para lo cual establecera los mecanismos necesarios. III. ESTRUCTURA DEL EIA. 3.1 Resumen Ejecutivo. El Resumen Ejecutivo del EIA, es una sintesis de todo el trabajo, cuyo objetivo principal es permitir que el lector, tenga un panorama de las actividades realizadas, los principales impactos ambientales identificados tanto positivos como negativos, especificando aquellos de caracter irreversible y acumulativo; las medidas sugeridas para prevenir, evitar o mitigar los impactos negativos del proyecto y la propuesta de manejo ambiental para el mantenimiento de su viabilidad, cuando este entre en su etapa de operacion. Este resumen debera ser preparado de modo que permita su facil reproduccion, a fin de que se de acceso a las personas interesadas en el tema; ello, en concordancia con el Articulo 11º del Codigo que dispone que los EIA se encuentran a disposicion del publico en general, pudiendo mantenerse en reserva determinada informacion confidencial a solicitud del interesado.