Norma Legal Oficial del día 04 de octubre del año 1999 (04/10/1999)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 4 de octubre de 1999

gastos del desarrollo del programa y su implementacion. Las reducciones de costos pueden ser ahorros inmediatos que aparecen directamente en los estados de cuenta o ahorros anticipados al evitar posibles gastos futuros. Los ahorros en costos son particularmente notables cuando los gastos de tratamiento, almacenamiento o disposicion de residuos se asignan a la unidad productiva, los productos o el servicio que produce el residuo. Otros ejemplos de los ahorros de costos incluyen: · Reducciones en las compras de materiales. · Reducciones en los costos de manejo y disposicion de residuos. · Reducciones en los requisitos de mano de obra y equipo para el control y tratamiento de la contaminacion en el sitio. · El almacenamiento de residuos ocupa menos espacio que los procesos de produccion. · Reduccion en los procesos de pretratamiento o envasado MORDAZA de la disposicion. · Menores cantidades manejadas y administradas. · Reduccion de la necesidad de transportar los desperdicios para su disposicion. · Menores costos de disposicion. · Reduccion en los requisitos de mantenimiento de registros e informacion. · Reduccion en los costos de energia. Otros beneficios incluyen las mejoras en la imagen de la empresa entre los reguladores, otras instalaciones y del publico en general, asi como la proteccion de la salud humana y el medio ambiente. Como se explico MORDAZA, la caracterizacion de los efluentes, emisiones atmosfericas y residuos de cada planta, asi como del ambiente en el area de influencia de la actividad, permitiran identificar y cuantificar los impactos relevantes y elaborar la propuesta de adecuacion que se presentara a la Autoridad Ambiental Competente para obtener su aprobacion . 3.8. Propuesta de PAMA. Luego de aprobado el DAP y de ser el caso, el titular de la actividad preparara el PAMA, el cual presentara todos los avances y resultados logrados durante el Programa de Monitoreo y el DAP, incluyendo las alternativas de solucion planteadas en este documento. Segun se indica en el inciso 5 de la MORDAZA Disposicion Transitoria del Reglamento, el PAMA debera ser compatible con el DAP y establecera los plazos y procedimientos que se observaran para el logro de los objetivos fijados, debiendo incluir la documentacion tecnica, economica y demas informacion pertinente para justificar el PAMA y el cronograma de cumplimiento. Los plazos y condiciones para la MORDAZA del PAMA podran ser fijados para uno o mas subsectores de la industria manufacturera de acuerdo a sus caracteristicas distintivas, sin exceder el plazo MORDAZA contenido en el Articulo 21º del Reglamento. Con el fin de estandarizar la MORDAZA del PAMA y facilitar el MORDAZA de revision y aprobacion de la Autoridad Ambiental Competente, se sugiere que ademas de la documentacion tecnica y economica de respaldo, el PAMA contenga dos capitulos principales: Programa de Adecuacion y Plan de Manejo Ambiental; que se presentan a continuacion. 3.8.1 Programa de Adecuacion. El titular de la actividad debera presentar a la Autoridad Ambiental Competente su Programa de Adecuacion, que contendra basicamente, medidas de mitigacion de los impactos negativos y un programa de implementacion con su respectivo cronograma de actividades e inversiones. a) Plan de Cumplimiento. Se deberan identificar las medidas especificas de mitigacion, que luego seran puestas en practica para reducir o eliminar los impactos ambientales negativos, tanto los directos como los indirectos atribuibles a la actividad industrial en estudio. En todos los casos posibles la meta debe ser cuantificable, para lograr tangiblemente la reduccion de los elementos contaminantes generados durante el MORDAZA productivo, y cumplir con los Patrones Ambientales. Se estima que en esta etapa inicial, en el sector industrial, en muchos casos, las medidas de mitigacion pueden lograrse parcialmente, traves de un manejo adecuado de ciertas situaciones, como la aplicacion mas rigurosa y seria de algunas practicas operacionales en los

procesos productivos que pueden permitir una reduccion notable de los impactos. Como se menciono anteriormente, existen numerosas herramientas para ayudar a las empresas en la reduccion y/o eliminacion de cantidades de sustancias peligrosas que se vierten al medio ambiente. Las empresas no deben ignorar oportunidades para mitigar impactos tales como la aplicacion de practicas de PC para reducir el uso de materiales peligrosos y no peligrosos, energia, agua y otros recursos, y a la vez, proteger los recursos naturales por medio de la conservacion o el uso eficiente de materiales. b) Cronogramas de implementacion y de inversion. El PAMA debe de establecer un programa de trabajo para implementar las medidas de mitigacion con las metas a alcanzar acompanado de un cronograma de inversion, donde se detallen las actividades y los presupuestos que se asignaran para el cabal cumplimiento de lo propuesto. El plazo de ejecucion del PAMA sera fijado por la Autoridad Ambiental Competente, en funcion de la complejidad del mismo y de los montos de inversion correspondientes, pero considerando el plazo MORDAZA de cinco (5) anos a partir de la fecha de aprobacion del PAMA, de acuerdo a lo establecido por el Articulo 21º del Reglamento. En caso de formularse observaciones al Programa de Adecuacion, la Autoridad Ambiental Competente trasladara las mismas al proponente para que se proceda a su modificacion. 3.8.2 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA). El PMA tiene la mayor importancia, pues en el se deben concentrar: - La nueva vision que deben tener los empresarios respecto a la proteccion del ambiente, en la que es MORDAZA la figura de un control permanente de su actividad productiva, para mantenerla ambientalmente viable; respetando los Patrones Ambientales que se implementen para perfeccionar un uso sostenible del ambiente. - Los esfuerzos que se vienen realizando para elevar la calidad de los productos y mejorar la competitividad de las empresas, en un escenario cada vez mas exigente, en el cual la conducta responsable respecto al tema ambiental pasara a ser sinonimo de excelencia. - Un programa efectivo de PC que resulte en ahorros en costos, los cuales compensen los gastos de desarrollo e implementacion y por lo tanto, mejoren la competitividad y las ganancias de la empresa. El PMA contendra: a) Programas Permanentes: · De Prevencion. La Autoridad Ambiental Competente al fijar las politicas de proteccion del ambiente privilegia y promueve la adopcion de practicas de prevencion de la contaminacion; es conveniente remarcar este hecho ya que el Articulo 6º del Reglamento, al delinear las Obligaciones del Titular, sin perjuicio del cumplimento de las normas ambientales, dispone poner en marcha y mantener programas de prevencion de la contaminacion, a fin de reducir la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicion de residuos o que se viertan o emitan al ambiente. La reduccion de la contaminacion en la fuente generadora incluye modificaciones en los equipos o tecnologias, cambios en los procesos o procedimientos, reformulacion o rediseno de productos, sustitucion de materias primas, mejoras en el mantenimiento de equipo, maquinaria e infraestructura, entrenamiento del personal y controles de inventario, entre otros. · De Monitoreo. Debe permitir tener bajo permanente observacion algunos de los parametros que la Autoridad Ambiental Competente considere basicos para controlar los eventuales impactos de una determinada actividad. Para cada actividad industrial, la Autoridad Ambiental Competente podra senalar que parametros deben mantenerse bajo observacion. Dentro de los Programas Permanentes, tiene especial valor el de monitoreo porque es la base para la adopcion de las medidas que se requiere implementar integralmente en el PMA. El monitoreo a desarrollar en los distintos subsectores industriales, tendra particular importancia sobre todo para el seguimiento de los parametros que caracterizan la contaminacion generada por las plantas; asi mismo sera MORDAZA que periodicamente permita analizar las condiciones ambientales en la MORDAZA de operaciones, y en general mantener bajo