Norma Legal Oficial del día 08 de noviembre del año 2009 (08/11/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 33

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 8 de noviembre de 2009

NORMAS LEGALES

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la RPN son similares en la medida que tienen los mismos usos, comparten las mismas caracteristicas fisicas y son elaborados a partir de los mismos insumos. En cuanto a los usos, los tejidos originarios de la MORDAZA y los producidos por Universal Textil son utilizados para la confeccion de prendas de vestir, tales como trajes, faldas, pantalones, sacos de vestir, uniformes escolares, uniformes para empresas, entre otros. Asimismo, respecto a las caracteristicas fisicas, ambos se fabrican y comercializan en similares medidas de peso y ancho. Por ultimo, con relacion a los insumos, los tejidos importados y los nacionales estan compuestos por fibras de poliester, fibras de rayon viscosa y, en menor medida, por cualquier otro elemento no especificado (n.e.p.). Por lo tanto, de conformidad con lo establecido en el articulo 2.6 del Acuerdo Antidumping y en el articulo 9 del Reglamento Antidumping, se ha determinado de manera preliminar que los tejidos producidos por la industria nacional son similares a los originarios de la India. II.2. Representatividad de la solicitante Segun informacion proporcionada por PRODUCE mediante Oficio Nº 1101-2006-PRODUCE/OGTIE-Oe del 23 de octubre de 2009, se ha determinado de manera preliminar que durante el ano 2008 Universal Textil represento el 48.21% de la produccion nacional del producto objeto de analisis. Por tanto, Universal Textil cumple con el requisito de representatividad establecido en la normativa antidumping2 para poder iniciar el procedimiento de investigacion por supuestas practicas de dumping. II.3. Determinacion de indicios de la existencia de dumping De acuerdo al articulo 2.1 del Acuerdo Antidumping3, un producto es objeto de dumping cuando su precio de exportacion es inferior al valor normal o precio de venta interna en su MORDAZA de origen obtenido en el curso de operaciones comerciales normales. · Valor normal A fin de sustentar el valor normal del producto denunciado, Universal Textil adjunto a su solicitud de inicio de investigacion cinco (5) facturas comerciales por la compra del producto denunciado en la MORDAZA, las cueles fueron emitidas el 05 y el 08 de junio de 2009. A partir de dichas facturas, se ha determinado que el precio promedio de venta en la MORDAZA de los tejidos denunciados fue de US$/Kg 16.97 para junio de 2009. Dado que el precio de venta en el MORDAZA de la MORDAZA se encuentra a un nivel minorista, se efectuaron ajustes en relacion con las diferencias en cargas impositivas y condiciones de venta (diferencias por volumenes) a fin de llevar el valor normal y el precio de exportacion a un mismo nivel ex­fabrica, tal como lo establece el articulo 2.4 del Acuerdo Antidumping. Adicionalmente, en la medida que las facturas presentadas por Universal Textil no son representativas del periodo enero - junio 2009 pues corresponden solamente a transacciones efectuadas en un solo mes (junio de 2009)4, se ha efectuado un ajuste adicional en funcion a las variaciones que ha experimentado el precio del principal insumo del producto investigado (es decir, poliester). Luego de los ajustes correspondientes, los cuales se encuentran detallados en el Informe Nº 060-2009/CFDINDECOPI de la Secretaria Tecnica, se ha estimado que el valor normal de los tejidos importados de la MORDAZA es de US$ 9.70 por kilo para el periodo enero - junio de 2009. · Precio de exportacion

La determinacion preliminar de la existencia de dano a la industria nacional ha considerado los siguientes aspectos: (i) el volumen y el precio de las importaciones de los productos investigados; y, (ii) los indicadores economicos de la RPN. · Volumen y precio de las importaciones Tal como se senala en el Informe Nº 060-2009/CFDINDECOPI de la Secretaria Tecnica, se ha verificado que, en el periodo de analisis, han ingresado volumenes considerables de importaciones de los productos denunciados al MORDAZA peruano, particularmente originarios de la MORDAZA, a precios bastante por debajo de los de la RPN. Asi, se aprecia que la participacion de las importaciones de los productos investigados originarios de la MORDAZA en el total importado mostro un importante incremento durante el periodo de analisis, al pasar de 83% en el ano 2006 a 89% en el primer semestre del ano 2009. Asimismo, el precio promedio nacionalizado de las importaciones originarias de la MORDAZA fue 45% menor que el precio promedio de la RPN durante el periodo 2006 ­ junio 2009 (US$/Kg 11.38). · Indicadores economicos de la RPN A partir del analisis efectuado en el Informe Nº 060-2009/ CFD-INDECOPI, se ha podido observar que entre el ano 2006 y junio de 2009, Universal Textil sufrio el deterioro de sus principales indicadores economicos (ventas internas, participacion de MORDAZA, uso de capacidad instalada, produccion, empleo, y resultados economicos). Asi, la produccion de dicha empresa experimento una reduccion que presiono a la baja la tasa de utilizacion de la capacidad instalada, la cual paso de 74% el ano 2006 a 50% el primer semestre del ano 2009. Asimismo, el volumen de ventas del tejido investigado en el MORDAZA local experimento una reduccion de 19% entre los anos 2006 y 2008. De igual manera, en el primer semestre del ano 2009, las ventas de la RPN se redujeron 33%, en comparacion con el mismo periodo del ano anterior. Por tanto, se ha llegado a la constatacion preliminar que la RPN experimento dano en el periodo de investigacion, conforme a lo establecido en el Acuerdo Antidumping. II.5. Determinacion de indicios de la existencia de relacion causal entre el dumping y el dano a la RPN Como se explica en el Informe Nº 060-2009/CFDINDECOPI, la existencia de indicios de relacion causal entre el dumping y el dano se refleja en el hecho de que las importaciones a precios dumping originarias de la MORDAZA experimentaron un crecimiento significativo entre el ano 2006 y junio de 2009; mientras que las ventas de Universal Textil disminuyeron en el mismo periodo. Adicionalmente, ello produjo una caida en la participacion de MORDAZA de Universal Textil que fue afectada con menores volumenes de ventas, una caida en el nivel de produccion, uso de la capacidad instalada, nivel de empleo, y salarios, durante el mismo periodo.

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Sobre la base de la informacion obtenida de la Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria­ SUNAT, se ha determinado que el precio FOB promedio del tejido originario de la MORDAZA que fue exportado al Peru entre enero y junio de 2009 fue de US/Kg 5.34. · Margen de dumping Al comparar el valor normal con el precio promedio de exportacion estimado en US/Kg 5.34, se ha determinado de manera preliminar un margen de dumping ascendente a 82% del precio FOB de exportacion, el cual, expresado en valores monetarios, representa US$ 4.36 por kilogramo. II.4. Determinacion de indicios de la existencia de dano a la RPN
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ACUERDO ANTIDUMPING, Articulo 5.4.- (...) La solicitud se considerara hecha "por la MORDAZA de produccion nacional o en nombre de ella" cuando este apoyada por productores nacionales cuya produccion conjunta represente mas del 50 por ciento de la produccion total del producto similar producido por la parte de la MORDAZA de produccion nacional que manifieste su apoyo o su oposicion a la solicitud. No obstante, no se iniciara ninguna investigacion cuando los productores nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen menos del 25 por ciento de la produccion total del producto similar producido por la MORDAZA de produccion nacional. ACUERDO ANTIDUMPING, Articulo 2°.- Determinacion de la existencia de dumping.- 2.1 A los efectos del presente Acuerdo, se considerara que un producto es objeto de dumping, es decir, que se introduce en el MORDAZA de otro MORDAZA a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de exportacion al exportarse de un MORDAZA a otro sea menor que el precio comparable, en el curso de operaciones comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo en el MORDAZA exportador. Tal como se ha detallado en el Informe Nº 060-2009/CFD-INDECOPI, a efectos de determinar si las facturas presentadas por Universal Textil son representativas de todo el periodo investigado se analizo la variacion de los precios durante el periodo de analisis a partir de la variacion del precio del poliester (principal insumo de los tejidos denunciados). Asi, se determino que los precios del producto investigado en el MORDAZA indio han sufrido variaciones entre enero y junio de 2009, pues las cotizaciones del poliester han mostrado un comportamiento creciente en dicho periodo. A partir de ello, se concluye preliminarmente que las facturas presentadas por Universal Textil no son representativas del periodo enero - junio 2009.