Norma Legal Oficial del día 08 de noviembre del año 2009 (08/11/2009)
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TEXTO DE LA PÁGINA 39
El Peruano MORDAZA, MORDAZA 8 de noviembre de 2009
NORMAS LEGALES
405845
hayan causado un perjuicio importante a los productores locales, en tanto se mantuvieron a precios significativamente superiores a los precios promedio de la RPN. Vietnam En el caso de Vietnam25, si bien en el periodo de investigacion las importaciones vietnamitas experimentaron un ritmo de crecimiento mayor al evidenciado en las importaciones originarias de otros paises, no se registraron importaciones originarias de Vietnam en el trimestre enero marzo de 2006. Asimismo, se ha verificado que en el periodo de investigacion, en promedio, los precios de los productos originarios de Vietnam se ubicaron 69.4% por encima de los precios promedio de los productos fabricados por la RPN, motivo por el cual tampoco existe evidencia de subvaloracion de precios en las importaciones de Calzado A originario de Vietnam. En atencion a lo anterior, no se puede afirmar que las importaciones de calzado originario de Vietnam hayan causado un dano importante a la RPN. Otros factores: Precios y volumenes importados de terceros paises Tal como se encuentra detallado en el Informe Nº 0592009/CFD-INDECOPI, a partir del ano 2003 las importaciones de Calzado A originario de terceros paises mostraron una tendencia ascendente, llegando a registrar en el ano 2005 alrededor de 628,343 pares, lo que represento el 81.8% del total importado. Dicha tendencia se mantuvo durante el primer trimestre de 2006, periodo en el cual las importaciones originarias de terceros paises crecieron significativamente (112.1%), al pasar de 108,174 pares a 229,395 pares. Entre las importaciones mas representativas de este periodo, se encuentran las procedentes de Ecuador y Malasia, las que mostraron un gran dinamismo, registrando incrementos de 85.2% y 142.0%, respectivamente. Tales variaciones son superiores a las verificadas en las importaciones originarias de China26. De otro lado, durante todo el periodo investigado, el precio de las importaciones procedentes de Ecuador se ubico 67.5% y 66.2% por debajo del precio del calzado procedente de China y Vietnam, respectivamente; mientras que, en el caso del precio del calzado proveniente de Malasia, este se ubico 18.3% y 15.2% por debajo del precio del calzado originario de China y Vietnam, respectivamente.
Por tanto, tal como se concluye en el Informe Nº 0592009/CFD-INDECOPI, las importaciones del producto ecuatoriano no solo han sido las mas representativas, pues han concentrado alrededor del 60% de las importaciones totales durante el primer trimestre de 2006, sino que ademas han registrado los precios mas bajos. Conclusiones Luego del analisis efectuado, el mismo que se encuentra detallado en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, se concluye que las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam no son las causantes del dano importante verificado en la RPN durante el periodo de analisis, pues tales importaciones ingresaron al MORDAZA a precios promedio significativamente superiores a los de la RPN e, incluso, el porcentaje de importaciones provenientes de China y Vietnam que ingreso a precios susceptibles de afectar a la RPN (inferiores a 4 US$/par) fue de tan solo 0.2% y 0.01% de la demanda interna, respectivamente. Por el contrario, el dano importante registrado por la RPN en el periodo de analisis se explica por las importaciones originarias de terceros paises, principalmente de Ecuador, pues si las importaciones ecuatorianas no hubiesen ingresado en los volumenes registrados y a precios promedio entre 1.87 US$/par y 2.12 US$/par (es decir, sustancialmente inferiores a los de la RPN), esta no habria sufrido un dano importante en sus indicadores de ventas internas, participacion de MORDAZA, precios de venta y empleo. Por tanto, no corresponde imponer derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de Calzado A originario de China y Vietnam, en tanto tales importaciones no son las causantes del dano verificado en la RPN. · Calzado B Vietnam En el curso del procedimiento, se ha verificado que la situacion de dano verificada en la RPN ha coincidido con el considerable incremento de las importaciones originarias de Vietnam, en terminos absolutos y relativos. En particular, en el ano 2005, Vietnam se ubico como MORDAZA proveedor de calzado importado, solo despues de Malasia, con una participacion de MORDAZA de 16.5% en la demanda interna. Asimismo, se ha comprobado que las importaciones de Calzado B originario de Vietnam ingresaron a precios promedio significativamente inferiores a los de la RPN e, incluso, el volumen de importaciones provenientes de dicho MORDAZA que ingreso a precios susceptibles de afectar a la RPN es decir, inferiores a 4 US$/par represento el 97.9% de sus importaciones totales. De otro lado, tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, no solo se ha comprobado la existencia de subvaloracion de precios en las importaciones de Calzado B originario de Vietnam, sino tambien se ha constatado que tal situacion se ha ido acrecentando por la tendencia decreciente registrada en los precios de tales importaciones. En base a ello, se ha determinado que es posible que las importaciones originarias de Vietnam, al ingresar en cantidades importantes y a un precio significativamente inferior al de la RPN (53.7% por debajo del precio de la RPN en 2005) hayan contraido significativamente las ventas de la RPN (reduciendo sus ventas potenciales en 36.6%), y tambien afectado sus ingresos (generando que esta deje de percibir alrededor de US$ 178,293). Por tanto, puede concluirse que las importaciones originarias de Vietnam han causado un dano importante a la RPN del Calzado B durante el periodo de analisis.
Comparacion del precio nacionalizado del calzado "A" importado y el producido por la RPN (US$/par)
2002 2003 2004 2005 2005-1 China 5.63 6.39 6.38 6.33 6.60 Vietnam 6.31 5.44 5.63 6.32 6.53 Ecuador 1.86 1.93 1.98 2.10 2.07 Malasia 3.08 5.52 5.61 5.12 5.66 RPN 3.29 3.31 3.41 3.50 3.53 Fuente: SUNAT e informacion provista por las solicitantes 2006-1 6.04 n.d. 2.12 5.80 3.37
Cabe senalar que unicamente las importaciones ecuatorianas ingresaron a precios inferiores a los de la RPN, al hallarse en un 30% por debajo del precio promedio local. En ese sentido, a diferencia de lo hallado en el caso de las importaciones de China y Vietnam, si se ha encontrado evidencia de subvaloracion de precios en las importaciones originarias de Ecuador27. Incluso, a diferencia de lo observado en el caso de China y Vietnam, el total importado de "Calzado A" originario de Ecuador ingreso a precios inferiores a 4 US$/par, constatandose con ello que el calzado importado desde dicho MORDAZA, en volumenes importantes y a precios reducidos, compitio directamente con el calzado fabricado por la RPN.
Importaciones de calzado A originario de Ecuador (pares)
2002 Importaciones que ingresan a precios CIF inferiores a 4 US$/par Participacion de tales importaciones en el total importado desde Ecuador 2003 2004 2005 2005-1 2006-1 Promedio
25
593,990 410,792 532,876 496,160 86,868 160,904 535,487
26
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
27
Fuente: Cuadro Nº 24 del Informe 059-2009/CFD-INDECOPI
En el caso de Vietnam, se ha verificado la existencia de margenes de dumping de 58.3% en las importaciones del Calzado A. Asimismo, como se ha senalado en lineas anteriores, el dano a la RPN que fabrica el calzado clasificado en dicha categoria se evidencia en el deterioro economico sufrido en sus principales indicadores economicos durante el primer trimestre del ano 2006. Debido a ello, tales importaciones llegaron a representar 4.23 veces el volumen importado desde China. Como se ha senalado anteriormente, en dicho periodo no se registraron importaciones originarias de Vietnam. Tal como se detalla en el Informe Nº 059-2009/CFD-INDECOPI, el total importado de calzado A originario de Ecuador ingreso a precios inferiores a 4 US$/par e, incluso, el 46.1% de tales importaciones ingreso a precios inferiores a 2 US$/par, constatandose con ello que el calzado importado desde Ecuador compite directamente con el fabricado por la RPN.