Norma Legal Oficial del día 12 de agosto del año 1998 (12/08/1998)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, miercoles 12 de agosto de 1998

inicio del procedimiento de investigacion y la aplicacion de derechos antidumping a las importaciones de medidores electricos monofasicos (5, 10 y 15 amperios, 220 voltios, 60 ciclos de Simple Bobina y Doble Bobina y de 2 y 3 hilos) originarios de la Republica Popular China, clasificados en la Subpartida Nacional Nandina 90.28.30.10.00. La empresa Medidores Electricos S.A. alega que la adjudicacion de 12 000 y 3 413 medidores a Top Import S.A. mediante las Licitaciones Publicas Nº. LP-002-97 convocada por Electro Sur Este S.A. y Nº. G-004-97 convocada por Electrocentro S.A. respectivamente, asi como la adjudicacion de 3 428 medidores mediante Licitacion Publica Nº. G-001-98 convocada por Electrocentro S.A., cuya buena pro fue otorgada a MORDAZA Industrial S.A. constituyeron en su momento una amenaza de dano a la produccion nacional, pues los plazos para la entrega de los medidores adjudicados aun no habrian vencido a la fecha de MORDAZA de la solicitud. La Comision mediante Resolucion Nº. 017-97-INDECOPI/CDS, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" los dias 7 y 8 de febrero de 1998, luego de analizar la informacion presentada por la denunciante, la Superintendencia Nacional de Aduanas y el Ministerio de Industria, Turismo, Integracion y Negociaciones Comerciales Internacionales, decidio iniciar el procedimiento de investigacion por supuestas practicas de dumping en las importaciones de medidores electricos monofasicos (5,10 y 15 amperios, 220 voltios, 60 ciclos de Simple Bobina y Doble Bobina y de 2 y 3 hilos) originarios de la Republica Popular China. 2. CONDICION DE PRODUCTOR NACIONAL. La empresa denunciante Medidores Electricos S.A., es una empresa constituida conforme a las leyes peruanas cuya actividad es el ensamblaje, calibracion y comercializacion de medidores electricos representando mas del 50% de la produccion nacional de dicho producto. 3. SIMILITUD DEL PRODUCTO El producto sujeto a investigacion se denomina medidor electrico monofasico (5,10 y 15 amperios, 220 voltios, 60 ciclos de Simple Bobina y Doble Bobina y de 2 y 3 hilos) originarios de la Republica Popular China. De la evaluacion de la informacion remitida por la Superintendencia Nacional de Aduanas se comprueba que el producto denunciado ingresa al Peru bajo la Subpartida Nacional Nandina 90.28.30.10.00. "contadores de electricidad monofasicos". En tal sentido, como se senala en la Resolucion de inicio de investigacion, la Comision de Fiscalizacion de Dumping y Subsidios del Indecopi ha considerado que el producto fabricado y exportado de la Republica Popular China es, segun su uso y caracteristicas fisicas, similar al producido por los productores nacionales. 4. DETERMINACION PRELIMINAR DE LA EXISTENCIA DEL DUMPING En la determinacion del precio de exportacion de los medidores electricos, se considero la informacion proporcionada por la Superintendencia Nacional de Aduanas, mediante el calculo de un promedio ponderado del precio FOB de exportacion de las importaciones de medidores electricos chinos realizadas en el periodo enero - diciembre de 1997, distinguiendo segun la MORDAZA de los mismos. De dicha informacion se calcularon los precios FOB de exportacion promedio ponderado por medidor electrico monofasico: US$ 15,41 para los medidores chinos MORDAZA Wuxi, fabricados por Wuxi Hour Meter Factory y US $ 18,98 para los medidores chinos MORDAZA MORDAZA, fabricados por MORDAZA MORDAZA Group Co. Segun la informacion disponible son las unicas MORDAZA de medidores electricos procedentes de la Republica Popular China que ingresan al Peru. La Comision, conforme a lo establecido por el Articulo 5 inciso d) del Decreto Supremo Nº 133-91-EF, procedio a calcular el valor normal, tomando el promedio ponderado del precio FOB de exportacion de MORDAZA MORDAZA Group Co. a terceros paises en el periodo enero - diciembre de 1997, obteniendose preliminarmente un valor normal de US$ 22,14 por unidad, al no existir a la fecha un mejor precio comparable. El precio promedio FOB de exportacion seria inferior al valor normal para los medidores chinos de MORDAZA MORDAZA, representando un margen dumping de 43,67% ad

valorem FOB en la importacion de medidores electricos monofasicos chinos MORDAZA Wuxi y de 16,65% ad-valorem FOB en la importacion de medidores electricos monofasicos chinos MORDAZA Holley. 5. DETERMINACION PRELIMINAR DE LA EXISTENCIA DEL DANO La Comision de Fiscalizacion de Dumping y Subsidios del INDECOPI procedio a evaluar preliminarmente la existencia del dano a la produccion nacional atribuible a las importaciones de medidores electricos monofasicos objeto de la investigacion, analizandose la siguiente informacion: 5.1 La produccion de Melsa ha experimentado en 1997 una reduccion, cayendo de 246 805 medidores en 1996 a 183 182 medidores en 1997, lo que significa una reduccion del orden de 25,78% para el ano 1997 en comparacion a 1996. En cuanto a las ventas de Melsa estas tambien muestran una disminucion durante 1997, cayendo de 245 173 medidores en 1996 a 182 389 medidores en 1997, es decir las ventas disminuyen en 25,61% en el ano 1997 en comparacion con el ano 1996. Los precios, al igual que la produccion y las ventas muestran en 1997 su nivel mas bajo en los cuatro ultimos anos. 5.2 Para el ano 1996, la participacion de Melsa en el MORDAZA nacional fue de 46,75%, mientras que para 1997 disminuyo a 39,57%. Esta disminucion en la participacion de MORDAZA de Melsa seria consecuencia tanto del aumento de la participacion de las importaciones chinas que pasaron de 3,17% en 1996 a 13,54% en 1997, asi como de las importaciones lituanas que pasaron de 13,54% en 1996 a 20,50% en 1997 y de las importaciones rusas que representaron el 10,85% de las importaciones en 1997 (en 1996 no se registraron importaciones de Rusia). 5.3 Del total de las importaciones, las procedentes de la Republica Popular China registraron para el ano 1997 el aumento mas alto en la incidencia respecto de las ventas de Melsa. Este aumento fue de 6,79% en 1996 a 34,46% en 1997, mientras que la incidencia del total importado respecto de las ventas de Melsa aumento de 113,92% en 1996 a 152,70% en 1997. Debemos precisar que el aumento en la incidencia de las importaciones chinas registrado durante 1997 seria consecuencia tanto de la disminucion de las ventas de Melsa, como de un incremento en las importaciones procedentes de la Republica Popular China. 5.4 Los volumenes ingresados por las empresas importadoras en comparacion con los montos comprometidos para con las licitaciones adjudicadas son superiores. Las empresas importadoras Top Import S.A. y MORDAZA Industrial S.A. tendrian un inventario capaz de abastecer de manera inmediata cualquier licitacion en proyecto. El cumplimiento de las obligaciones de las empresas importadoras para con las empresas licitantes habria ocasionado dano al productor nacional en tanto, que la existencia de inventarios por parte de los importadores constituiria una potencial amenaza de dano a la industria nacional. 6. DETERMINACION PRELIMINAR DE LA RELACION CAUSAL ENTRE LA PRACTICA DE DUMPING Y EL DANO A LA PRODUCCION NACIONAL El incremento de la participacion de las importaciones de medidores electricos monofasicos procedentes de la Republica Popular China, con respecto al total de importaciones de dicho producto, coincide con la caida de las ventas y los precios de Melsa durante el mismo periodo, es decir durante 1997, cumpliendose las condiciones establecidas en el Articulo 14 del Decreto Supremo Nº 133-91-EF y los Articulos 3.1 y 3.2 del Acuerdo Antidumping de la Organizacion Mundial de Comercio para la determinacion del dano a la produccion nacional. El aumento de la incidencia de las importaciones de medidores electricos monofasicos procedentes de la Republica Popular China, con respecto al total de ventas de los productores nacionales de dicho producto, coincide con la caida de las ventas y los precios de Melsa durante el mismo periodo, es decir durante 1997. Las importaciones de medidores electricos monofasicos procedentes de la Republica Popular China, se han incrementado considerablemente, tanto en terminos ab-