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Pág. 171942 NORMAS LEGALES Lima, domingo 11 de abril de 1999 CAPITULO II ESTRATEGIA NACIONAL PARA LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS 1)Lineamientos para la Planificación y Evaluación del SINANPE Tipos, niveles, alcances y contenidos de los planes A nivel del Sistema En el ámbito de cada ANP Planes maestros Planes de uso público o de uso turístico Planes de manejo o de recursos naturales renovables Plan operativo Monitoreo, Supervisión y evaluación 2)Lineamientos para la Gestión de las Areas Naturales Protegidas de nivel nacional 2.1Orientaciones generales Aprovechamiento y manejo Población local y participación Beneficios económicos y compensación Propiedad de la tierra en las áreas naturales protegidas 2.2Recursos Naturales renovables Administración y acceso a los recursos Orientaciones específicas para las actividades de uso de recursos en las ANP 2.3Recursos Naturales no renovables Uso turístico y recreativo Participación del Estado a través de los sectores Participación del sector privado Manejo de actividades turísticas y recreativas Investigación Educación, capacitación, difusión e interpretación Educación Capacitación Difusión Interpretación Evaluación de impacto ambiental Financiamiento Fondo Nacional para las Areas Naturales Protegidas (FONANPE) 3)Estrategia para las Areas de Conservación Regionales Aprovechamiento y manejo Población local y participación Manejo de las áreas de conservación regional y poblaciones locales Propiedad de la tierra en las áreas naturales protegidas regionales Recursos Naturales Renovables Planificación de las ACR 4)Estrategia para las Areas de Conservación Municipales 5)Estrategia para las Areas de Conservación Privadas CAPITULO III PLAN DE ACCIÓN DEL SINANPE CONSIDERACIONES GENERALES ANEXOS Anexo 1 : Normas legales sobre Areas Naturales Protegidas Anexo 2 : Glosario de términos Anexo 3 : Lista de Acrónimos PRESENTACION El Perú es uno de los diez países con mayor diversidad biológica en el mundo; correspondiéndole desempeñar un papel preponderante en la conservación de sus recursos naturales. De allí que el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE, tiene especial trascendencia global y otorga particular respon- sabilidad a todos los peruanos. Pero no es sólo por esas razones que se debe garantizar la existencia de las áreas naturales protegidas. El concep- to de área natural protegida (ANP) ha ido enriqueciéndo- se con el tiempo, incorporando cada vez más al criterio eminentemente proteccionista que le dio origen, el de la promoción del desarrollo nacional sostenible. Las ANP generan beneficios ambientales, sociales y económicos de índole local y nacional, diversificandolas posibilidades de uso de los espacios naturales protegidos sin comprometer su fin fundamental de conservar la diversidad biológica y sus recursos aso- ciados, como legados para las generaciones presentes y futuras. Estos beneficios están íntimamente ligados al desa- rrollo del país y constituyen - por la estrecha relación entre la diversidad biológica y la satisfacción de las nece- sidades básicas humanas - un elemento sustancial de la seguridad integral de la nación. En este contexto es fundamental establecer una visión de largo plazo en el manejo del SINANPE. Por esta razón se conformó, bajo la dirección del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, un equipo de especialistas para facilitar la formulación de la Estrategia Nacional de las Areas Naturales Protegi- das - Plan Director, a través de un proceso amplio de consulta intersectorial. El Plan Director es un instrumento de planificación y orientación del desarrollo del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, que define los lineamientos de política y la planeación estratégica del mismo. Incluye el marco conceptual para la constitución y operación a largo plazo de las áreas naturales protegidas, analiza la repre- sentatividad del Sistema y formula las medidas para conservar y lograr una cobertura ecológica requerida para el SINANPE. El INRENA en su calidad de ente rector del SI- NANPE, ha conducido la formulación del Plan Direc- tor, mediante un amplio proceso participativo. Dicho proceso es sin duda un factor clave fundamental para avanzar en logro de una visión conjunta y de largo plazo de la sociedad peruana, para conservar nuestro Patrimonio Natural. En este marco, el Gobierno del Presidente Ing. AL- BERTO FUJIMORI FUJIMORI, promueve que se esta- blezcan y fortalezcan los compromisos que de esta visión conjunta se derivan, en el marco del uso racional de los recursos naturales para el desarrollo social y económico sostenible de nuestro país. Por esta razón queremos expresar nuestro recono- cimiento a todas las personas e instituciones naciona- les e internacionales que han hecho posible la elabora- ción de este importante documento de planeamiento estratégico. CAPITULO I EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO MARCO CONCEPTUAL 1) Situación Actual La percepción pública sobre la importancia de las áreas naturales protegidas en el Perú y el enfoque brinda- do a su gestión y administración, ha mostrado una evolu- ción positiva en los últimos años. Esto ha sido promovido presupuestalmente por el Estado, así como por las orga- nizaciones no gubernamentales de conservación y por las agencias internacionales de cooperación. También ha sido favorable la respuesta positiva que en general han mos- trado las poblaciones locales. Es notorio el esfuerzo interinstitucional y multidisci- plinario realizado para la formulación de la Estrategia del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas del Perú. El enfoque de la Estrategia fue el de ubicar las áreas protegidas en el contexto social y económico del país, enfatizando el rol de ellas para el desarrollo nacional y como parte de una estrategia mayor de conservación de los recursos naturales. En el país se viene consolidando un enfoque integral, en lo que concierne a la gestión y manejo de las áreas naturales protegidas, de modo que ellas resulten articu- ladas con su entorno geográfico. La mayor difusión de proyectos integrales de conservación y desarrollo, y la ejecución y negociación de proyectos concebidos bajo este concepto en las principales áreas protegidas del país, constituyen una evidencia de este avance. Además de los proyectos mismos, los Planes Maestros recientemente elaborados para algunas áreas protegidas, vienen incor- porando también esta visión. Las iniciativas para lograr una mayor integración de la población rural, con las áreas naturales protegidas, con