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Pág. 171944 NORMAS LEGALES Lima, domingo 11 de abril de 1999 § Competencia de los Comités de Gestión • Proponer las políticas de desarrollo y planes de las ANPs para su aprobación por la Autoridad Nacional competente en el marco de la política nacional sobre las ANPs. • Velar por el buen funcionamiento del área protegida, la ejecución de los planes aprobados y el cumplimiento de la normatividad vigente. • Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos naturales con los objetivos de conservación del ANP. • Supervisar y controlar el cumplimiento de los con- tratos y/o contratos convenios relacionados con la admi- nistración y manejo del ANP. • Facilitar la coordinación intersectorial para apoyar la gestión de la administración del ANP. • Proponer iniciativas para la captación de recursos financieros. • Otras, conducentes al mejor manejo y desarrollo sostenible del ANP. Acorde con la legislación que abre interesantes posibi- lidades para fomentar la participación activa del sector privado en la gestión de las ANP, la Autoridad Nacional debe evaluarlas adecuadamente y emitir las regulaciones apropiadas. Resulta apropiada la coordinación permanente entre los responsables de las áreas de conservación regionales, municipales y privadas, con la Autoridad Nacional. Debe darse la necesaria supervisión por parte del INRENA de las actividades relacionadas con el desarrollo de estas áreas, en función de los lineamientos establecidos en los planes maestros y los planes de uso. Los gobiernos regionales, los gobiernos municipales y los propietarios podrán solicitar asistencia técnica espe- cializada al INRENA a fin de elaborar sus documentos técnicos, estrategias de conservación y actividades de desarrollo. 3) Representatividad Biológica en el SINANPE Criterios de representatividad biológica Establecen los valores de la diversidad biológica en cuanto a los ecosistemas, especies y genes que existen en el país y que deben estar presentes en el SINANPE. • Al menos una muestra de cada región, paisaje y ecosistema. • Al menos una población de cada especie conocida. • Al menos una población de cada subespecie o varia- ción genética, sobre todo de parientes silvestres de espe- cies domesticadas, originarias del Perú. Para seleccionar los sitios que mejor representen la diversidad biológica del país, se han establecido los si- guientes criterios: • Diversidad de regiones, ecosistemas y paisa- jes: Dentro de las grandes regiones ecológicas o biomas, son prioritarias aquellas áreas cuya diversidad de ecosis- temas y de paisajes incluyan diversos tipos de vegetación, suelos, climas, geología y formaciones geomorfológicas. Su importancia se debe a su asociación con diversos procesos ecológicos y evolutivos que poseen una amplia gama de especies conocidas y no conocidas para la ciencia, en poblaciones lo suficientemente grandes como para representar adecuadamente la diversidad genética de éstas. Este nivel de diversidad puede estar mejor repre- sentado y protegido en gradientes altitudinales, cuencas hidrográficas completas y áreas de geología compleja. • Diversidad específica: El objetivo es incluir el máximo número de familias, géneros y especies posibles en el conjunto de áreas. Por esta razón, las zonas o centros de alta diversidad de especies son prioritarios. Tomando en cuenta que los sitios de alta diversidad para un grupo taxonómico no necesariamente coinciden con los de otros grupos, se adoptará el principio de la complementariedad entre áreas, a partir de la lista com- pleta de las especies conocidas de un grupo taxonómico. Es necesario, además, agregar otros criterios como las barreras biogeográficas y los eventos de la historia geológica, útiles para identificar a priori los sitios con flora y fauna diferentes, especialmente cuando la infor-mación sobre distribución específica es escasa o cuando existen vacíos de información. También es recomenda- ble considerar los centros de dispersión, de endemis- mos o de origen de grupos de especies, en la medida en que sean conocidos. • Endemismos: Todas las especies silvestres, géne- ros y familias únicas en el Perú y, en general, todas las especies con distribución geográfica restringida, deben estar dentro de las áreas naturales protegidas por el Estado. En las grandes regiones hay sitios que -por razo- nes climáticas o de historia geológica- son ricos en espe- cies únicas o endémicas, y no necesariamente en cuanto a números totales de diversidad biológica (Ej. lomas, valles costeños, zonas altoandinas). • Rareza: Aquellas poblaciones numerosas o úni- cas de especies de flora y fauna en extinción, raras o vulnerables, que hayan perdido su capacidad de recu- peración por la presión de uso y destrucción del hábi- tat o por las bajas densidades, serán protegidas por el SINANPE. Estas especies se caracterizan general- mente por una baja tasa de renovación de sus poblacio- nes, mínima capacidad de dispersión y alto grado de especialización. • Diversidad genética: La eficiencia en conservar muestras de la diversidad biológica, requiere que, además de los ecosistemas y las especies, se evalúe el grado de protección de la diversidad genética de las especies. Si bien las ANP incluyen poblaciones y diversidad genética asociada a éstas, existen variaciones genéticas que mere- cen especial atención, ya sea por su importancia social, económica o cultural; porque tienen alto riesgo de erosión genética; por el tamaño de mercado actual o potencial; por el potencial agroindustrial o farmacéutico o por el poten- cial de aceptación de parte de los productores rurales. • Criterios adicionales Paraderos de migración : Estos sitios son parte de las rutas conocidas de migración de especies como aves y algunas otras especies, con rangos de distribución muy amplios. La degradación de la calidad del hábitat de estos sitios puede tener efectos irreversibles en las poblaciones de estas especies. Conectividad : El diseño de la red de áreas que conforma el Sistema debe evitar la creación de "islas de hábitat naturales", impidiendo así el aislamiento de las poblaciones, la interrupción del flujo genético y la creación de nuevas barreras de dispersión. También es necesario evaluar si las gradientes altitudinales están debidamente interconectadas, procurando pro- teger gradientes completas a lo largo de los valles. Se espera que todas las áreas naturales protegidas pue- dan estar interconectadas por áreas naturales que sirvan de corredores biológicos. Tamaño : Las áreas naturales protegidas por el Estado deben tener la mayor superficie posible. Si son demasiado pequeñas no podrán asegurar la continui- dad de los procesos naturales de los ecosistemas, poblaciones mínimas viables o diversidad genética de las especies. Potencial de amortiguamiento : En lo posible, el diseño de un área natural protegida por el Estado debe incluir aquellos territorios de interés, no obstante los futuros cambios directamente producidos por el impacto humano o los factores ambientales. Potencial de restauración : Tratándose de eco- sistemas únicos o muy especiales, será sumamente importante considerar el criterio de restauración. Zonas prioritarias y de interés con fuerte impacto de las actividades humanas, pueden ser declaradas áreas naturales protegidas por el Estado, si su restauración ecológica es factible. 4) Niveles, Categorías de las ANP y Zonificación La importancia y el significado de los atributos y alcances de las áreas naturales protegidas permiten dis- tinguir diferentes niveles: nacional, regional y municipal. Como se muestra en la figura 1. Corresponden al primer nivel aquellas áreas con significado y transcendencia nacionales por la calidad y el carácter de sus valores de diversidad biológica.