Norma Legal Oficial del día 11 de abril del año 1999 (11/04/1999)

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CAPITULO II

NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 11 de MORDAZA de 1999

ESTRATEGIA NACIONAL PARA LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS 1) Lineamientos para la Planificacion y Evaluacion del SINANPE La planificacion del Sistema deberia darse sobre la base de una estrategia nacional de desarrollo sostenible, que incorpore los elementos de conservacion y proteccion de las ANP. La planificacion de las areas, en sus diferentes niveles, debe ser un nexo entre las politicas y estrategias de los gobiernos, en sus diferentes niveles, con las poblaciones locales y los demas actores, cuyas iniciativas y alcances seran incorporados al proceso. Desde esta perspectiva, la planificacion tiene que ser participativa y articularse con los mecanismos nacionales de gestion ambiental y de concertacion, a fin de contar con un entorno de coordinacion y de promocion de decisiones al mas alto nivel gubernamental. La planificacion en el Sistema debe constituir un MORDAZA que combine las siguientes caracteristicas: · Ser propiciado, promovido y sancionado oficialmente por el ente rector para los niveles de planificacion competentes a su ambito. · Ser participativo y descentralizado, sobre la base de la unidad y complementariedad entre todos los actores del Sistema y todas las areas que lo conforman. · Ser sistematico, permanente e iterativo, con procesos de evaluacion y retroalimentacion que informen y enriquezcan la renovacion del proceso. · Ser adecuado a las condiciones de cada realidad territorial y sociocultural, y articulado a las estrategias y politicas nacionales, regionales y locales. · Proponer una vision integral que equilibre la proteccion y uso sostenible de los recursos de las ANP, incluyendo a las zonas de influencia y amortiguamiento en las estrategias de manejo. Tipos, Niveles, Alcances y Contenidos de los Planes A nivel del Sistema El plan director, ofrece el MORDAZA conceptual y las directrices para la constitucion, organizacion y operacion del Sistema a largo plazo. Si bien la estrategia de largo plazo define la accion en todos los MORDAZA, hay determinados rubros que, por su importancia, deben contar tambien con planes especificos a nivel del Sistema. En general es importante contar con los planes siguientes: · Plan de financiamiento: que corresponda a los alcances de la estrategia para el Sistema, y constituya su referencia de financiamiento. Debe ser flexible y dinamico, recogiendo las alternativas especificas que se tenga para algunas ANP. · Plan de Capacitacion: de mediano y largo plazo, para el personal de las ANP, asi como de los demas actores del Sistema. · Plan de Difusion. Todos estos planes son responsabilidad del ente rector del Sistema y son objeto de seguimiento y evaluacion. En los MORDAZA Nºs. 3 y 4 se presentan los niveles de elaboracion, aprobacion, seguimiento y evaluacion de los diferentes tipos de planes. En el ambito de cada ANP Cada ANP debe formular sus instrumentos de planificacion segun sus objetivos de creacion y con la aprobacion del INRENA. Estos son: Planes maestros El ente rector aprobara un Plan Maestro para cada ANP. Este constituye el documento de planificacion de mas alto nivel para la gestion de la misma. Los planes maestros seran elaborados por medio de un MORDAZA participativo y deben ser revisados cada cinco anos. Este definira, por lo menos, los siguientes aspectos: · Zonificacion, estrategias y politicas generales para la gestion de la respectiva ANP.

· Organizacion, objetivos, planes especificos y programas de manejo. · MORDAZA de cooperacion, coordinacion y participacion en relacion con el area y sus zonas de amortiguamiento. Asimismo, cada Plan Maestro debe incluir un plan de accion para su implementacion. Los planes maestros deben definir, igualmente, los planes especificos por MORDAZA de actividad y recurso, necesarios para cada area natural protegida en particular. Todos aquellos usos o lineas de trabajo fundamentales y de influencia fundamental en la marcha del area, deben desarrollarse segun planes especificos. Estos planes variaran en extension, detalle y cobertura, segun las caracteristicas del area, sus requerimientos de manejo y nivel de desarrollo de la actividad. Define los limites de aspectos, tales como la carga turistica o la extraccion de recursos y las bases Conceptuales mas especificas que los planes maestros. Al mismo tiempo incluye mandatos de manejo y estrategias que no tienen un horizonte temporal definido, sino que estan sujetos a variacion, segun el avance en el manejo del area y desarrollo de los usos. Dos tipos de planes especificos frecuentes, son: § Planes de uso publico o de uso turistico Los planes de uso publico son instrumentos de planificacion especificos, que se desarrollan siguiendo los lineamientos del Plan Maestro y, como parte integrante de este, definen con mayor detalle los criterios, lineamientos, prioridades y limites del uso publico del area. Por uso publico se entiende las actividades de recreacion, investigacion, educacion y turismo, propias de los visitantes legales a las areas protegidas, y que constituyen uno de los grupos de usuarios mas importantes. Su desarrollo, si bien es referido a un aspecto puntual del manejo del area, toma en cuenta y busca compatibilizar la diversidad de objetivos y requerimientos del area, asi como su zonificacion. En este nivel de planificacion se incluye el ordenamiento especifico para cada sitio de interes, especialmente cuando se requiere implementar algun MORDAZA de infraestructura; tal es el caso de los sitios de visita, interpretacion o servicios a los visitantes. § Planes de manejo de recursos naturales renovables El manejo de recursos en las ANP implica acciones orientadas a cumplir a cabildada con los objetivos de su creacion. Este manejo supone acciones de proteccion, monitoreo y registro de datos sobre poblaciones, repoblamiento, reintroduccion, traslado y MORDAZA de especies nativas, asi como erradicacion de especies exoticas; recuperacion, regeneracion y restauracion del habitat, entre otras actividades. En aquellas categorias de ANP, donde se permita el aprovechamiento directo de los recursos, se MORDAZA de acuerdo a un plan o planes de manejo de recursos. Estos seran elaborados para especies o sitios claves, o bien, de modo integral para cada ANP, para todos los recursos naturales renovables con la participacion de los interesados. Estos planes comprenden las estrategias para mantener no solo los recursos individuales de uso potencial, sino sobre todo los valores del area. Este plan se ocupara de mantener la integridad de los procesos ecologicos, los recursos naturales renovables y la calidad ambiental fisica (aire, agua). Para la formulacion de los planes de manejo, deberan tomarse en cuenta las consideraciones siguientes: · Objetivo del area y sus respectiva zonificacion. · Recursos naturales renovables del area. · Riesgos potenciales para ecosistemas y poblaciones asociadas de MORDAZA y fauna. · Impacto cultural, economico y opciones de uso de los recursos naturales renovables en las poblaciones locales. · Beneficios y problemas potenciales para el manejo y conservacion de las ANP. · Tecnicas de manejo que se emplearan. · Posibilidades de MORDAZA para los diferentes recursos naturales renovables. · Administracion y manejo de los recursos naturales. · Evaluacion del manejo de los recursos naturales renovables.