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Pág. 171957 NORMAS LEGALES Lima, domingo 11 de abril de 1999 ñas, mediante mecanismos de coordinación y concerta- ción. Las prioridades de capacitación serán definidas de acuerdo a los objetivos de creación de las ANP, sobre la base de un diagnóstico y ajustada periódicamente a partir de una evaluación permanente. El programa de capacitación definirá las necesidades de financiamiento para asegurar la capacitación conti- nua, integral y descentralizada del personal de las ANP y, en forma complementaria, de todas las diferentes entida- des y organismos públicos y privados involucrados en su desarrollo. § Difusión La difusión y el uso de medios de comunicación son herramientas esenciales para que las ANP puedan vincu- larse con la sociedad en su conjunto. La creación de conciencia y sensibilización de la opi- nión pública, a través de la difusión, genera una actitud favorable, comprometida y de interés respecto de la con- servación de la diversidad biológica en las ANP. Esto resulta esencial para coadyuvar al logro de los objetivos de creación de las áreas en mención, alentar su desarrollo y lograr el respaldo necesario para su viabilidad y perma- nencia. Al respecto, los lineamientos generales de política que orientan el desarrollo de estas actividades, señalan la necesidad de proporcionar información relevante y opor- tuna sobre los objetivos, avances y logros de la conserva- ción de la diversidad biológica en las ANP, así como su trascendencia para el desarrollo sostenible, con la parti- cipación del sector privado en actividades de difusión de los valores de las ANP. § Interpretación La interpretación tiene como fin hacer grata y positiva la visita a las ANP, con los siguientes objetivos: • Adquirir una experiencia recreativa y, al mismo tiempo, espiritualmente enriquecedora. • Lograr una mejor comprensión de la naturaleza y la dinámica de los ecosistemas y especies del ANP. • Despertar la curiosidad y el entusiasmo del visitante por conocer más sobre la naturaleza sin que sea única- mente una acumulación de conocimientos. • Adquirir una mayor valoración por parte del visitan- te de los esfuerzos de conservación de los recursos y espacios naturales del país. La interpretación es un servicio que el ANP está en obligación de brindar a los visitantes, por lo menos en un nivel básico. Evaluaciones de impacto ambiental La evaluación del impacto ambiental (EIA) es una herramienta de planificación y manejo de las ANP. Con- tiene un conjunto de procedimientos técnico-administra- tivos para predecir posibles impactos que puedan produ- cirse como resultado de la ejecución de actividades de desarrollo o de uso de los recursos naturales, sobre el ambiente y las poblaciones locales, permitiendo una efec- tiva toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental de los mismos. Toda intervención o actividad proyecto de desarrollo influirá, positiva o negativamente, sobre la estructura natural y los procesos del ecosistema, así como sobre los aspectos sociales y las condiciones económicas propias del área. La EIA facilita la identificación, predicción, inter- pretación, comunicación y mitigación de esos posibles impactos. La EIA permite determinar si un proyecto va a mejo- rar las condiciones socioeconómicas, sin disminuir los estándares de calidad de vida de los pobladores locales, ni causar en el ambiente alguna perturbación adversa im- portante. Las políticas para las evaluaciones de impacto ambiental señalan que todas las actividades de uso y aprovechamiento de recursos naturales en las ANP, así como instalación de infraestructura de cualquier tipo, requieren necesariamente la realización de estudios de impacto ambiental.Financiamiento La gestión, conducción y administración de las ANP requieren necesariamente un financiamiento adecuado y oportuno, que haga posible el logro de sus objetivos. El INRENA debe identificar las prioridades y necesidades de financiamiento del SINANPE; prever sus posibles fuentes y diseñar los mecanismos y procedimientos de captación. Para una adecuada gestión del SINANPE, es necesa- rio planificar su financiamiento de acuerdo a las necesida- des del Sistema y considerando las fuentes de financia- miento nacionales e internacionales, públicas y privadas. La entidad responsable de la gestión, conducción y administración del SINANPE debe diseñar y fortalecer los mecanismos para la captación del financiamiento, interno y externo, la coordinación y concertación con las diferentes instituciones públicas y privadas involucradas en la conservación de la diversidad biológica, que desarro- llan y financian actividades en las ANP, coadyuvando a su desarrollo. La gestión eficaz del SINANPE, para el logro de sus objetivos de conservación y éxito en la obtención de financiamiento, requiere un manejo gerencial con una visión integral de todas las ANP y la formulación, aproba- ción e implementación del correspondiente Plan de Fi- nanciamiento. Este debe precisar y diseñar los lineamien- tos de política, estrategias y mecanismos para el financia- miento, considerando las posibles fuentes, así como los mecanismos y procedimientos para los desembolsos y la ejecución de los gastos, destinados a promover el desarro- llo de las ANP. El Sistema requiere en primer lugar elaborar un plan de financiamiento que tome en cuenta los siguientes aspectos: • Priorización de necesidades financieras del Sistema y de las ANP para su adecuada gestión. • Fuentes de financiamiento para el sistema en gene- ral, y de las ANP, en particular como: • Fondos públicos (Tesoro Público Nacional, Aportes regionales, Aportes de otras entidades estatales afines, Impuestos y multas, Canje de deuda externa). • Cooperación técnica y financiera bilateral y multila- teral ( proyectos de desarrollo y aportes directos). • Otras fuentes (organizaciones privadas, donaciones, aporte local e ingresos propios). • Generación de mecanismos y procedimientos para la ejecución de los fondos asignados por distintas fuentes. • Fondo Nacional para las Areas Naturales Pro- tegidas (FONANPE) Constituye el fondo fiduciario para el SINANPE, es administrado por el PROFONANPE, entidad de natura- leza jurídica de derecho privado, dirigido por un Consejo Directivo conformado por representantes de los sectores públicos y privados, cuya responsabilidad es administrar los fondos captados y ponerlos, de acuerdo a los criterios y procedimientos establecidos, a disposición del SINAN- PE El propósito de este Fondo es aportar recursos finan- cieros para la operación básica de las ANP, como parte de la estrategia de financiamiento del Sistema 3) Estrategia para las Areas de Conservación Regionales Las áreas de conservación regionales (ACR) son un importante complemento del SINANPE en la conserva- ción in situ de la diversidad biológica y responden a requerimientos regionales de conservación de recursos de importancia especial para la región. Los planes maestros de manejo de recursos y de uso establecerán los criterios para su debida gestión. Resulta- ría deseable que, una vez avanzado el proceso de regiona- lización recientemente iniciado, se estudie la posibilidad de transferir al nivel regional aquellas categorías del SINANPE cuyo impacto es más regional que nacional, y que están más orientadas al aprovechamiento sostenible de recursos y mantenimiento de servicios ambientales, como los bosques de protección, reservas comunales y cotos de caza.