Norma Legal Oficial del día 04 de junio del año 2001 (04/06/2001)
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TEXTO DE LA PÁGINA 32
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SEPARATA ESPECIAL
MORDAZA, lunes 4 de junio de 2001
Por ello, es necesario que los consejos transitorios de administracion regional, coordinen los programas de desarrollo con los gobiernos locales y el resto del tejido social actuante a nivel provincial para dar impulso a condiciones locales de desarrollo. Asimismo, se plantea la asociacion de esfuerzos entre los niveles provinciales y el nivel nacional con la intencion de lograr insertar la produccion y los servicios generados en las zonas de frontera y de menor desarrollo relativo en los mercados nacionales e internacionales, y es necesario establecer los soportes institucionales de las relaciones fronterizas e internacionales que estimulen el aprovechamiento de las oportunidades de negocios e inversion para estas zonas y que permita mitigar los efectos adversos de la coyuntura internacional. Asimismo, un escenario internacional poco favorable para el crecimiento como el que se preve para los proximos anos, nos obliga tambien a implementar en los proximos dos anos, una estrategia coherente de reformas que permita modificar las estructuras del sistema economico y social peruano, a fin de que sea consistente con el MORDAZA que lleva consigo la globalizacion y consolide las bases para el desarrollo de un sector productivo competitivo internacionalmente, que permitan el resurgimiento de un MORDAZA de acumulacion de capital que expanda continuamente la frontera de posibilidades de produccion de nuestra economia y las posibilidades de consumo para toda la poblacion. Esto lleva implicito alcanzar niveles de inversion como porcentaje del PBI cercanos al 30 por ciento al final de la decada, asi como el continuo mejoramiento de las capacidades de nuestra poblacion, lo que a su vez significa, la prestacion de servicios sociales basicos de calidad adecuada en nutricion, salud, educacion, justicia y vivienda, y evidentemente, la eficiente asignacion de los recursos publicos necesarios para tal efecto, estimados en 10 por ciento del PBI. En terminos mas operativos, este escenario no sera posible si como sociedad no logramos implementar
acuerdos politicos basicos que permitan desarrollar una reforma fiscal profunda y comprensiva, que haga posible que el Estado disponga de los recursos necesarios para cumplir el rol subsidiario fundamental que le corresponde en una economia social de MORDAZA, asi como tampoco sera viable si no se avanza en la descentralizacion efectiva de la prestacion de los servicios sociales basicos a nivel provincial, en la transformacion de la gestion publica sobre la base de acuerdos de desempeno con participacion activa de la sociedad civil en el control sobre el uso de los recursos publicos y sus resultados en la implementacion de una nueva MORDAZA publica, o en la racionalizacion y modernizacion de las fuerzas armadas y policiales, entre otros aspectos. Dada la naturaleza del actual Gobierno de Transicion y considerando que en el mes de junio, el Peru tendra un MORDAZA Gobierno MORDAZA, que asumira sus funciones a partir del 28 de MORDAZA proximo, se ha visto por conveniente unicamente delinear los cursos de accion de acuerdo con la normatividad vigente, a fin de continuar durante esta transicion, discutiendo nuevas estrategias orientadas a implementar un profundo MORDAZA de reformas estructurales que haga viable un escenario de alto crecimiento sostenido para la economia peruana, que sea capaz de eliminar los deficits de consumo de la poblacion en extrema pobreza MORDAZA que concluya la presente decada. 2. ORIENTACIONES GENERALES PLAZO
DE
M EDIANO
Y
L ARGO
La poblacion economicamente activa (PEA) crece significativamente y ascendera a unos 18,9 millones de habitantes en el 2020 (representando el 56 por ciento de la poblacion nacional), y de no variar sustantivamente el actual ritmo de creacion de nuevos puestos de trabajo adecuado, sera muy dificil revertir el deficit actual de empleos adecuados que supera los 5 millones y que se expresa en la situacion de pobreza en que viven 13,9 millones de personas, de las cuales 3,8 millones de personas estan en pobreza extrema.
Grafico 2 POBLACION TOTAL Y POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA: TENDENCIAS AL 2080
(En millones dehabitantes)
PROYECCION
33,7 27,8 29,8 31,8 14,8 14,8 35,5 37,2 38,7 41,3 42,2 43,3 44,1 44,8 45,1 45,3 45,3
40,1
21,5 15,2 17,3 19,5 13,3
23,6
25,7
14,8
14,9
15,1
15,1
14,5
14,2
13,7
13,2
12,5
11,8
11,0
9,6 6,7 2,9
11,1 7,6 3,5
13,2 9,1 4,1
13,9
14,3
14,5
14,6
14,7
10,3
11,5
12,5
4,9
5,8
7,0
8,2
9,7
11,4
13,3
15,2
17,1
18,9
20,7
22,4
23,8
25,0
26,2
27,7
29,1
30,4
31,6
32,6
33,5
34,3
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
Fuente: INEI
Poblacion economicamente activa
Poblacion economicamente inactiva
Debemos ser conscientes que la pobreza, exclusion y desigualdad, son incompatibles con la justicia y el funcionamiento sostenible de la democracia. La busqueda de equidad y efectiva proteccion para todos, especialmente para los excluidos y para todo grupo humano que se encuentre en riesgo, debe ser un MORDAZA permanente de la accion de la sociedad y del Estado. Es necesario reconocer que la inversion en el MORDAZA, publica y privada, tanto nacional como extranjera, que actualmente representa el 20 por ciento del PBI, es insuficiente para absorber los nuevos contingentes de fuerza laboral que se incorporan cada ano.