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Pág. 233493 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de noviembre de 2002 ámbito rural y organizados en comunidades cam- pesinas y nativas, nutriéndose de sus perspecti- vas y aportes. Estas acciones también buscan pro- mover los derechos de grupos vulnerables, impi- diendo la discriminación por razones de etnia, reli- gión o género y toda otra forma de discriminación. 5.Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestión en torno a los planes y proyectos de desa- rrollo regional concertados, al cumplimiento de ob- jetivos y metas explícitos y de público conocimien- to. 6.Eficiencia.- La política y la gestión regional se ri- gen con criterios de eficiencia, desarrollando las estrategias necesarias para la consecución de los objetivos trazados con la utilización óptima de los recursos. 7.Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y orientador de la gestión regional. La gestión regional promociona, sin dis- criminación, igual acceso a las oportunidades y la identificación de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial por la gestión regional. 8.Sostenibilidad.- La gestión regional se caracteri- za por la búsqueda del equilibrio intergeneracional en el uso racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la protección de la biodiversidad. 9.Imparcialidad y neutralidad.- Los Gobiernos Re- gionales garantizan la imparcialidad y neutralidad en la actuación de la Administración Pública. 10.Subsidiariedad.- El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer las distin- tas funciones que le competen al Estado. Por con- siguiente, el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas eficiente- mente por los Gobiernos Regionales y éstos, a su vez, no deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por los go- biernos locales, evitando la duplicidad de funcio- nes. 11.Concordancia de las políticas regionales.- Las políticas de los gobiernos regionales guardan con- cordancia con las políticas nacionales de Estado. 12.Especialización de las funciones de gobierno.- La organización de los gobiernos regionales inte- gra las funciones y competencias afines, evitándo- se en cualquier caso la existencia de duplicidad de funciones entre sus distintas gerencias u oficinas. 13.Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innova- ción, impulsa alianzas y acuerdos entre los secto- res público y privado, el fortalecimiento de las re- des de colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el apro- vechamiento de oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y corredores económicos, la ampliación de mercados y la exportación. 14.Integración.- La gestión regional promueve la in- tegración intrarregional e interregional, fortale- ciendo el carácter unitario de la República. De acuerdo con este principio, la gestión debe orien- tarse a la formación de acuerdos macrorregiona- les que permitan el uso más eficiente de los re- cursos, con la finalidad de alcanzar una econo- mía más competitiva. El cumplimiento de los principios rectores establecidos son materia de evaluación en el Informe Anual presentado por el Presidente Regional. La gestión regional es parte de la gestión pública del Estado, lo cual implica el redimensionamiento gra- dual del gobierno nacional, la transferencia continua de competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades e incrementan- do sus recursos; el respeto en materia de sus compe- tencias constitucionales y exclusivas, la coordinación y complementariedad respecto de las competencias compartidas; y la creciente integración espacial de ejes de desarrollo. Artículo 9º .- Competencias constitucionales Los gobiernos regionales son competentes para:a)Aprobar su organización interna y su presupuesto. b)Formular y aprobar el plan de desarrollo regional con- certado con las municipalidades y la sociedad civil. c)Administrar sus bienes y rentas. d)Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabili- dad. e)Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. f)Dictar las normas inherentes a la gestión regional. g)Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroin- dustria, comercio, turismo, energía, minería, viali- dad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley. h)Fomentar la competitividad, las inversiones y el fi- nanciamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. i)Presentar iniciativas legislativas en materias y asun- tos de su competencia. j)Ejercer las demás atribuciones inherentes a su fun- ción, conforme a ley. Artículo 10º .- Competencias exclusivas y comparti- das establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la presente Ley, así como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. 1.Competencias Exclusivas Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artí- culo 35º de la Ley Orgánica de Bases de la Des- centralización Nº 27783, las siguientes: a)Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos co- rrespondientes, en armonía con el Plan Nacio- nal de Desarrollo. b)Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Re- gional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región. c)Aprobar su organización interna y su presupues- to institucional conforme a la Ley de Gestión Pre- supuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. d)Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servi- cios básicos de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y ren- tabilizar actividades. e)Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias. f)Promover la formación de empresas y unida- des económicas regionales para concertar sis- temas productivos y de servicios. g)Facilitar los procesos orientados a los merca- dos internacionales para la agricultura, la agroin- dustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus poten- cialidades. h)Desarrollar circuitos turísticos que puedan con- vertirse en ejes de desarrollo. i)Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico, social y am- biental. j)Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdic- ción, con excepción de los terrenos de propie- dad municipal. k)Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia. l)Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional, articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualiza- ción e innovación tecnológica. m)Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciati- vas legislativas correspondientes.